Определение Зырянского районного суда Томской области от 24 сентября 2012 г. по делу N 2-314/2012

Зырянский районный суд Томской области в составе:

Председательствующего судьи Киямовой Г.М.

при секретаре Галиакбаровой А.Г.,

с участием помощника прокурора Зырянского района Томской области Клинова С.А.,

с участием представителя истца Департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики ____ Бирюкова Е.В. (доверенность N от /...../), ответчика ИП Чижова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Томского межрайонного природоохранного прокурора ____ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации в лице Департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики ____ к индивидуальному предпринимателю Чижову С.В. об обязании в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу разработать и представить для прохождения государственной экспертизы в Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики ____ проект освоения лесов части лесного участка, арендованного на основании договора аренды части лесного участка N от /...../,

УСТАНОВИЛ:

Томский межрайонный природоохранный прокурор ____ на основании ст.45 ГПК РФ, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации в лице Департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики ____ обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Чижову С.В. (ИП Чижов С.В.), в котором просит обязать ответчика в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу разработать и представить для прохождения государственной экспертизы в Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики ____ проект освоения лесов части лесного участка, арендованного на основании договора аренды части лесного участка N от /...../.

В обоснование иска указано, что в ходе проверки соблюдения арендаторами лесных участков требований лесного законодательства в сфере охраны лесов от пожаров установлено, что /...../ Департаментом развития предпринимательства и реального сектора экономики ____ и ИП Чижовым С.В. заключен договор аренды лесного участка N. Согласно этому договору, акту приему передачи лесного участка от /...../ ответчику в аренду передана находящаяся в государственной собственности территория лесного фонда общей площадью 12761 га., расположенная ____.

Согласно Лесного кодекса Российской Федерации и подпункта "в" пункта 3.4 договора аренда части лесного участка, установлена обязанность арендатора в течение трех месяцев со дня заключения договора разработать и представить арендодателю проект освоения лесов.

В установленный срок указанная обязанность ответчиком не выполнена, согласно ответу директора ОГКУ "Томсклес" от /...../ N соответствующий проект освоения лесов для прохождения государственной экспертизы не представлялся.

Указал, что отсутствие проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной экспертизы, исключает возможность надлежащей реализации арендатором предусмотренной законом обязанности по выполнению мероприятий в сфере предупреждения лесных пожаров, влечет незащищенность арендованного лесного участка с точки зрения пожарной безопасности, необходимого минимума профилактических мероприятий, создает повышенную угрозу возникновения и распространения лесных пожаров, которые наряду с уничтожением лесных насаждений способны повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу граждан. Следствием неисполнения ответчиком названной обязанности является нарушение прав собственника соответствующего лесного участка и лесных насаждений - Российской Федерации, а также нарушение прав и законных интересов неопределенного круга граждан, в том числе, гарантированного ст.42 Конституции Российской Федерации права на охрану окружающей среды и ее защиту от негативного воздействия.

Учитывая важность правоотношений в сфере защиты лесов от пожаров, тяжесть возможных последствий несвоевременного принятия предусмотренных законом профилактических и превентивных мер, полагает, что указанная обязанность ответчика по разработке и предоставлению на государственную экспертизу проекта освоения лесов арендованной части лесного участка, подлежит исполнению в течение месяца со дня вступления соответствующего решения в законную силу.

В судебном заседании, до рассмотрения дела по существу, от Томского межрайонного природоохранного прокурора ____ поступило ходатайство об отказе от заявленных требований в связи с добровольным исполнением ИП Чижовым С.В. заявленных требований.

Представитель истца - Департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики ____ суду представил заявление об отказе от иска в связи с добровольным исполнением ответчиком заявленных требований. Последствия отказа от иска ему известны и понятны.

Помощник прокурора Зырянского района Томской области Клинов С.А. возражений по вопросу отказа истцов от иска не высказал.

Ответчик ИП Чижов С.В. пояснил, что после предъявления иска в суд, /...../ им был предоставлен в Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики ____ проект освоения лесов части лесного участка, арендованного на основании договора аренды части лесного участка от /...../ N, для проведения государственной экспертизы.

Суд, рассмотрев заявления Томского межрайонного природоохранного прокурора ____, представителя Департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики ____ об отказе от заявленных требований, суд приходит к следующему.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, определяя права и обязанности лиц, участвующих в деле, в статье 39 устанавливает право истца отказаться от заявленных требований.

В силу части 2 статьи 39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст.173 ГПК РФ при отказе истца от иска и принятии его судом суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по деду.

В соответствии со ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Согласно ст.221 ГПК РФ, производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

В соответствии со ст.ст.52, 53 Лесного кодекса РФ (ЛК РФ) охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров, на лесных участках, предоставленных в аренду, соответствующие мероприятия осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов (ст.53.1 ЛК РФ).

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, проекта освоения лесов в части охраны и защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесных участков (ст.51 ЛК РФ).

Установлено, что между Департаментом развития предпринимательства и реального сектора экономики ____ и ИП Чижовым С.В. заключен договор аренды части лесного участка. По условиям указанного договора и акта приема передачи части лесного участка от /...../ ИП Чижову С.В. в аренду передана находящаяся в государственной собственности территория лесного фонда общей площадью 12761 га., расположенная ____.

Согласно подп. "в" п.3.4 указанного договора аренда лесного участка установлена обязанность арендатора - ИП Чижова С.В. в течение трех месяцев со дня заключения договора разработать и предоставить арендодателю проект освоения лесов.

/...../, то есть после предъявления данного иска в суд /...../, ИП Чижов С.В. предоставил в Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики ____ проект освоения лесов части лесного участка, арендованного на основании договора аренды части лесного участка от /...../ за N, для проведения государственной экспертизы.

В соответствии со ст.89 ЛК РФ проект освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда, подлежат государственной экспертизе.

Согласно Состава проекта освоения лесов и порядок его разработки, утвержденный Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от /...../ N, обязательным элементов проекта освоения лесов является раздел "Мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов", содержащий характеристику территории лесного участка по классам пожарной опасности, тематическую лесную карту; обоснование и характеристику проектируемых видов и объемов мероприятий по противопожарному обустройству лесов с учетом объектов, созданных при использовании лесов в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка), и их территориальное размещение, тематическую лесную карту; сведения о наличии и потребности пожарной техники, оборудования, снаряжения, инвентаря и др. на лесных участках в соответствии с действующими нормативами, тематическую лесную карту с указанием мест размещения техники, оборудования, инвентаря.

Такие требования содержатся в проекте освоения лесов в разделе IV, представленный ответчиком в Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики ____ /...../ для проведения государственной экспертизы.

Таким образом, требования, предъявленные Томским межрайонным природоохранным прокурором ____ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации в лице Департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики ____ к ИП Чижову С.В., удовлетворены ответчиком добровольно после предъявления иска в суд, поэтому у суда имеются основания для прекращения производства по делу в связи с отказом истца от заявленных требований ввиду добровольного исполнения ответчиком заявленных требований. Отказ истца от иска не нарушает права и интересы сторон по делу, третьих лиц, согласуется с положениями законодательства, регулирующие спорные правоотношения сторон. Последствия отказа от иска сторонам известны и понятны.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст.173, 220, 221 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять отказ Томского межрайонного природоохранного прокурора ____ от иска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации в лице Департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики ____ и представителя Департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики ____ к индивидуальному предпринимателю Чижову С.В. об обязании в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу разработать и представить для прохождения государственной экспертизы в Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики ____ проект освоения лесов части лесного участка, арендованного на основании договора аренды части лесного участка N от /...../.

Производство по делу по иску Томского межрайонного природоохранного прокурора ____ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации в лице Департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики ____ к индивидуальному предпринимателю Чижову С.В. об обязании в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу разработать и представить для прохождения государственной экспертизы в Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики ____ проект освоения лесов части лесного участка, арендованного на основании договора аренды части лесного участка N от /...../ - прекратить.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба, представление прокурора в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения в Томский областной суд через районный суд.

Судья (подпись) Г.М.Киямова

Копия верна, судья: Г.М.Киямова

Секретарь: А.Г.Галиакбарова

Подлинный документ находится в деле N2-314/2012 Зырянского районного суда Томской области.