Решение Кировского районного суда г. Томска от 08 октября 2012 г. по делу N 2-2361/2012

Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Г.Ю.Ждановой,

при секретаре В.В. Шакировой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по исковому заявлению Луговского М.В. к Министерству Финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Томской области, третье лицо - Управление МВД России по Томской области о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Луговской М.В. обратился в суд с заявлением, в котором указал, что с 29.08.2005 по 02.11.2005 он содержался под стражей в ИВС ОП N 10 с.Парабель при МО МВД России "Каргасокский". Указывает, что в камерах и помещениях указанного ИВС не существовало никаких бытовых удобств и элементарных вещей для соблюдения личной гигиены, необходимых для содержания подследственных. В частности, в камерах ИВС отсутствовали: отдельные спальные места, не выдавалось постельное белье и спальные принадлежности, отсутствовал обеденный стол, отсутствовала вентиляционная система, не предоставлялось трехразовое горячее питание, кормили один раз в сутки в обед, в камерах отсутствовали туалеты, оправка производилась два раза в сутки при выводе, в остальное время вынуждены были пользоваться ведрами, в камерах отсутствовали краны с питьевой водой, отсутствовали душевые кабинки, возможность помыться не предоставлялась. Кроме того, площадь камеры составляла менее установленной нормы 4 м^2 на человека, в камерах содержалось по три и более человек. За время нахождения в ИВС Луговского М.В. в камеру ни разу не заходил дежурный врач. Также указал на отсутствие в камерах окон, хотя проемы под окна имелись, но их наглухо заделывали листовым железом, в связи с чем температура воздуха в зимнее время была около 0o С, а летом листы накалялись от солнца, и в камерах стояла невыносимая духота. Освещение в камерах было недостаточным, вследствие чего у истца появились проблемы со зрением, боязнь замкнутого пространства, чувство страха, вызванное душевным волнением, что был лишен возможности видеть свет и дышать свежим воздухом. Указанные обстоятельства причинили истцу моральные и физические страдания, а также унижение его человеческого достоинства. Ссылаясь на ст. 42, 53 Конституции РФ, ст.ст. 1069, 1070, 1071 ГК РФ, просит взыскать в Министерства финансов РФ в свою пользу компенсацию морального вреда в размере /________/ рублей.

Определением Кировского районного суда г.Томска от 07.09.2012 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Управление МВД России по Томской области.

Истец Луговской М.В. в судебном заседании требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Томской области Сагайдачный В.С., действующий на основании доверенности от 15.12.2011г. сроком действия по 31.12.2012, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, представил возражение на исковое заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие. В возражениях указал, что предъявленный к взысканию размер компенсации морального вреда является явно завышенным, не соответствует характеру причиненных истцу физических и нравственных страданий. Вместе с тем, не оспаривал отсутствие в ИВС санузлов в камерах, предоставление горячей пищи один раз в сутки. Считал, что остальные доводы Луговского М.В. опровергаются представленными документами. Также полагал, что истцом не представлено каких-либо доказательств физических и душевных страданий, в связи с чем, требования Луговского М.В. не подлежат удовлетворению в заявленной сумме.

Представитель третьего лица - УМВД России по Томской области Юзвюк И.А., действующая на основании доверенности N /________/ от 04.01.2012 сроком на один год, полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению. Представила письменные возражения на исковое заявление, доводы которого в судебном заседании поддержала. Указала, что негативные последствия, на которые указывает истец, могли быть вызваны сложившейся в отношении него следственной ситуацией в целом, а также содержанием его в весьма неблагоприятных для нормального человека условиях - в условиях изоляции от общества, в которых он находился. Истец не представил доказательств, подтверждающих именно такую степень (такой характер) его нравственных или физических страданий, размер компенсации которых он оценивает в /________/ рублей. Просила суд отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Суд, выслушав участников судебного процесса, изучив и оценив представленные доказательства, считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично. При этом исходит из следующего.

В соответствии со ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод ETS N 005 (Рим 4 ноября 2005 года), никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Конституция РФ, провозглашая права и свободы человека высшей ценностью, а признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства (ст.2), гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти или их должностных лиц (ст.53).

В соответствии со ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Не допускаются действия граждан, осуществляемые с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотреблением правом в иных формах (п.1 ст.10 ГК РФ).

В судебном заседании установлено, и подтверждается копией книги учета лиц, содержащихся в ИВС Парабельского РОВД N /________/ от 01.05.2003, что истец содержался в ИВС в периоды: с 30.08.2005 по 20.09.2005; с 11.10.2005 по 21.10.2005; с 31.10.2005 по 08.11.2005.

Статья 4 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" регламентирует, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права.

В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач предусмотренных УПК РФ. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей (ст.15 указанного Закона).

Статьей 24 ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых. Администрация и сотрудники мест содержания под стражей несут установленную Законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Кроме того, согласно указанному ФЗ, подозреваемые и обвиняемые, в частности, имеют право:

- получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях (пункт 9 статьи 17);

- на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, и на пользование ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа (пункты 10 и 11 статьи 17).

Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Им бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере 4 кв. м (статья 23). Согласно ст. 22. подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Истец, в обоснование доводов о причинении морального вреда, ссылается на ненадлежащие условия содержания в ИВС.

В судебном заседании установлено на основании ответа начальника МО МВД России "Каргасокский" /________/, что камеры ИВС, в период содержания Луговского М.В. были оборудованы индивидуальным спальным местом.

Истцу в период пребывания в ИВС выдавались постельные принадлежности (матрац, подушка, одеяло, две простыни, наволочка). Согласно приказа МВД РФ от 22.11.2005 N 950 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел". В камерах, где содержался Луговской М.В. обеденные столы отсутствовали, вместо них имелись тумбочки согласно ранее действующего приказа N 330. Камеры были оборудованы принудительно-вытяжной вентиляцией, которая находилась в рабочем состоянии, соответствовала установленным требованиям.

Питание арестованных производилось согласно заключенных договоров с Парабельской ЦРБ, один раз в сутки горячее питание, неоднократно получал передачи от родственников.

В камерах отсутствовали водопровод и санузел. Лицам, содержащимся в ИВС, при отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды, горячая вода (температурой не более +50oС), а также кипяченая вода для питья, выдавались ежедневно с учетом потребности, а также лица набирали питьевую воду в тару (чайник) два раза в сутки во время оправок из водопроводного крана в камерном блоке ИВС. Освещение расположено в нишах над дверьми камеры, защищено от доступа. Установлены переключатели дневного и ночного освещения в камерах ИВС. Окна в камерах ИВС оборудованы силовой решеткой и фальшрешеткой. Изнутри окна оборудованы металлическими листами с отверстиями. Луговской М.В. не реже одного раза в неделю проходил санитарную обработку, ему предоставлялась возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут, постирать вещи в период нахождения в ИВС. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе. Подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, несовершеннолетние - не менее двух часов. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией ИВС с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств. Прогулка предоставляется подозреваемым и обвиняемым преимущественно в светлое время суток. Время вывода на прогулку лиц, содержащихся в разных камерах, устанавливается по скользящему графику. Лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в ИВС проводится в соответствии с законодательством РФ об охране здоровья граждан и нормативными правовыми актами МВД России. Подозреваемые и обвиняемые имеют право обращаться за помощью к медицинскому работнику, дежурному и начальнику ИВС во время ежедневного обхода камер и опроса содержания лиц, а в случае ухудшения состояния здоровья - к любому сотруднику ИВС, который об этом незамедлительно должен доложить дежурному, либо начальнику ИВС. При отсутствии медицинского работника медицинский осмотр проводит специально подготовленный сотрудник полиции, с последующим осмотром медицинским работником. Подозреваемые и обвиняемые знакомятся с записями в документах и журналах, фиксирующих результаты медицинского освидетельствования, под их личную роспись. Во время содержания в ИВС Парабельского РОВД от Луговского М.В. жалоб на состояние здоровья не поступало.

Кроме того, согласно имеющегося в материалах дела ответа на запрос от 26.09.2012 N /________/, Луговской М.В., /________/ года рождения, за медицинской помощью с жалобами на проблемы со зрением, болезни глаз, боязни замкнутого пространства, не обращался.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Таким образом, доводы истца об отсутствии в камерах ИВС индивидуальных спальных мест, постельного белья и спальных принадлежностей, обеденного стола, вентиляционной системы, душевых кабин, зарешеченных окон, достаточного освещения, не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Кроме того, не доказаны доводы Луговского М.В. о том, что площадь камеры составляла менее установленной нормы м^2 на человека, в камерах содержалось по три и более человек, и о том, что за время нахождения в ИВС Луговского М.В. ни разу не посещал дежурный врач. Кроме того, истцом не доказано, что вследствие ненадлежащих условий содержания в ИВС, у него появились проблемы со зрением, боязнь замкнутого пространства, чувство страха, вызванное душевным волнением, что был лишен возможности видеть свет и дышать свежим воздухом.

Однако, в ходе рассмотрения дела нашли подтверждение доводы Луговского М.В. о том, что в ИВС ОП N 10, в период его содержания, отсутствовало достаточное бесплатное питание (предоставлялся только обед один раз в сутки) по установленным Правительством РФ нормам, свободный доступ к питьевой воде (в камерах отсутствовали краны с питьевой водой), отсутствовала возможность адекватного свободного пользования туалетом (в камерах отсутствовали санитарные узлы), что повлекло за собой нарушение прав истца.

В данном случае нарушение прав истца государством при содержании в ИВС ОП N 10, имело место, в связи с чем, имеются законные основания и условия для привлечения государства к гражданско-правовой ответственности за нарушение личных неимущественных прав и благ, принадлежащих истцу.

С учетом фактических обстоятельств, анализа представленных доказательств суд находит доказанным, что у истца имеются правовые основания для предъявления требований на основании ст.1069 ГК РФ.

В соответствии со ст.1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования

В ст.1099 ГК РФ установлено, что основания и размер компенсации морального вреда гражданину определяются по правилам главы 59 и ст.151 ГК РФ.

Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных истцу физических и нравственных страданий, с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

Суд считает не доказанными в порядке ст.56 ГПК РФ доводы истца о том, что в связи с ненадлежащими условиями содержания в ИВС ОП N 10 при МО МВД России "Каркасокский", ему причинен вред физическому и психическому здоровью, и потому исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень физических и нравственных страданий истца, его индивидуальные особенности, тот факт, что Луговской М.В. находился в ИВС на законных основаниях, а также то обстоятельство, что со времени нарушения прав истца прошел значительный временной период (7 лет), что безусловно сгладило остроту переживаний. Однако при этом суд учитывает, что нарушены были основные безусловные права лица, содержащегося под стражей, а именно на достаточное бесплатное питание, свободный доступ к питьевой воде и пользованию туалетом.

Суд учитывает, что при содержании истца в ИВС нарушались стандартные минимальные правила обращения с заключенными, принятые Первым конгрессом Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и обращению с преступниками, состоявшимся в Женеве в 1955 году, и утвержденные Экономическим и социальным советом в резолюциях 663 C (XXIV) от 31 июля 1957 г. и 2076 (LXII) от 13 мая 1977 г., которые, в частности, предусматривают:

12. Санитарные установки должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог удовлетворять свои естественные потребности, когда ему это нужно, в условиях чистоты и пристойности.

20. (1) Тюремное управление должно в обычные часы обеспечивать каждому заключенному пищу, достаточно питательную для поддержания его здоровья и сил, имеющую достаточно хорошее качество, хорошо приготовленную и поданную.

(2) Каждый заключенный должен иметь доступ к питьевой воде, когда он испытывает в ней потребность.

С учетом изложенного и руководствуясь приведенными положениями закона, требованиями разумности и справедливости, суд приходит к выводу, что размер компенсации морального вреда, подлежащий взысканию в пользу истца, составляет /________/ рублей.

В силу ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от ее имени выступает финансовый орган.

На основании ст.125 ч.3 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

В соответствии с приказом Минфина РФ от 12.02.1998 N 26 "О порядке организации и ведения Министерством финансов РФ работы по выступлению от имен казны РФ, а также по представлению интересов Правительства РФ в суда (с учетом Приказов Министерства финансов РФ от 30.12.2004 N 378, от 17.01.2005 N 1), обязанность по организации и ведению в судах работы по выступлению от имени казны РФ возложены на Управления Федерального казначейства Минфина России по республикам, краям, округам, областям, каждому из которых Министерством финансов РФ выдаются соответствующие доверенности. Следовательно, именно Министерство Финансов РФ от имени казны Российской Федерации будет являться надлежащим ответчиком по делу, т.е. взыскание по настоящему иску должно производиться с указанного истцом ответчика - Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Луговского М.В. к Министерству Финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Томской области, третье лицо - Управление МВД России по Томской области о взыскании компенсации морального вреда - удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства финансов РФ за счет казны РФ в пользу Луговского М.В. денежную компенсацию морального вреда в размере /________/ рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме подачей апелляционной жалобы.

Судья Г.Ю.Жданова