Решение Азовского городского суда Ростовской области от 26 июля 2012 г.

Решение Азовского городского суда Ростовской области от 26 июля 2012 г.
(Извлечение)

Азовский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Кравченко И.Г.

при секретаре Хитровой В.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Колобродова Ю.В., Бешенцева А.А., Колмычек В.А. к Администрации г.Азова и Департаменту имущественных отношений, потребительского рынка и малого бизнеса администрации г.Азова о признании незаконным бездействия по изготовлению схемы земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Колобродов Ю.В., Бешенцев А.А., Колмычек В.А. обратились с жалобой на бездействия администрации г.Азова, Департамента имущественных отношений, потребительского рынка и малого бизнеса.

Заявители указали, что на основании свидетельства о государственной регистрации права являются собственниками объекта недвижимости: мощение, назначение производственное. Площадь: 13432,50 кв.м нежилого по адресу : Россия, "адрес" "а".

ДД.ММ.ГГГГ они обратились в Администрацию г.Азова с заявлением об утверждении и изготовлении схемы земельного участка в соответствии с п.7 ст.36 ЗК РФ., с целью приобретения права на земельный участок под объектом недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом имущественных отношений, потребительского рынка и малого бизнеса администрации г.Азова был направлен отказ в выдаче и утверждении схемы расположения земельного участка, так как в заявлении отсутствовала необходимая разрешительная документация с соблюдением градостроительных норм.

Заявители не согласны с отказом, считают, что нарушено их законное право, гарантированное положениями ст. 36 ЗК РФ.

Заявители просили признать незаконными бездействия Администрации г.Азова и Департаменту имущественных отношений, потребительского рынка и малого бизнеса и обязать их утвердить и выдать схему расположения земельного участка на кадастровом плане или карте под объектом недвижимости.

Представитель заявителей в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представители заинтересованных лиц - Администрации г.Азова, Департамента имущественных отношений, потребительского рынка и малого бизнеса в судебное заседание явились, возражали против доводов жалобы, поддержали доводы письменных отзывов, просили в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав представителей заявителей, заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему :

Колобродову Ю.В, Бешенцеву А. А. и Колмычек В. А. на основании свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ N, N, N на праве общей долевой собственности принадлежит мощение, назначение: производственное, площадь: общая 1343,50 кв.м. Согласно представленному техническому паспорту объекта неоконченного строительства материалом конструкций мощения является бетон.

ДД.ММ.ГГГГ они обратились с заявлением об утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или на кадастровой карте. Данная схема, в соответствии с доводами жалобы заявителей направленной в суд, была необходима для реализации права на получение земельного участка под объектом недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ в утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте было отказано.

В соответствии с пояснениями представителей заинтересованных лиц данная схема необходима заявителям для приобретения земельного участка, на котором расположено мощение площадью 13432 рубля 50 копеек в собственность.

Основанием отказа в предоставлении схемы послужило то, что объект недвижимости, собственниками которого являются заявители является неоконченным строительством объектом, а мощение не подпадает под понятие объект недвижимого имущества, соответственно у собственников неоконченного строительством объекта недвижимого имущества до окончания строительства не возникло право на получение в собственности земельного участка под объектом недвижимости.

Согласно п. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

На основании положений вышеназванной статьи Земельного Кодекса РФ, выдача схемы земельного участка предполагает наличие объекта недвижимости: здания, строения, сооружения, которое должно быть расположено на земельном участке.

Положения ст. 36 Земельного Кодекса РФ регулируют порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения.

В техническом паспорте, предоставленном заявителями, в графе " особые отметки" указана степень готовности объекта лит. "А" - 51%. На земельном участке так же расположено и бетонное мощение, которое входит в состав объекта незавершенного строительства, что определено техническим паспортом, копия которого приобщена к материалам дела.

На основании ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Для признания имущества недвижимым как объекта гражданских прав необходимо подтверждение того, что данный объект был создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке, с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил. При этом, в соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ понятие "объект капитального строительства" определяется как - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено.

Мощение, принадлежащие истцам на основании свидетельств от ДД.ММ.ГГГГ N, N, N, не подпадает как отдельный объект недвижимого имущества под понятия указанные выше.

Соответственно, имея на земельном участке неоконченный строительством объект недвижимого имущества и мощение, до окончания строительства объекта, заявители не приобретают в соответствии с положениями ч.1 ст. 36 ЗК РФ права не земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, поскольку данными правом наделены только лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, а не неоконченные строительством объекты.

Таким образом, отказ в предоставлении заявителям схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте обоснован.

А доводы жалобы удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных Колобродовым Ю.В., Бешенцевым А.А., Колмычек В.А. требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский облсуд через Азовский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированной части судебного решения.

Судья И.Г Кравченко

Мотивированная часть решения изготовлена 1 августа 2012г.