Решение Мясниковского районного суда Ростовской области от 17 мая 2012 г.

Решение Мясниковского районного суда Ростовской области от 17 мая 2012 г.
(Извлечение)

Мясниковский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Даглдяна М.Г.

с участием представителя истца Варткинаяна Г.Х. по доверенности Хошафяна А.Е.

представителя ответчика УПФР в Мясниковском районе по доверенности Джинибалаян А.К.

при секретаре Кесеян Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Варткинаяна Григория Хачатуровича к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Мясниковском районе Ростовской области о признании права на досрочную пенсию и обязании ее назначить,

УСТАНОВИЛ:

Варткинаян Г.Х. обратился в Мясниковский районный суд Ростовской области с иском к УПФР в Мясниковском районе, указав, что он родился ДД.ММ.ГГГГ. Ранее он обратился в УПФР в Мясниковском район с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда по пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ". Согласно данной норме предусмотрено право на досрочную пенсию мужчинам по достижении 55 лет, не менее 12 лет 6 месяцев проработавших на работах с тяжелыми условиями труда и имеющим страховой стаж не менее 25 лет. Назначение досрочных пенсий по старости по данному основанию производится в соответствии со Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 22 августа 1956 года (по периодам работы до ДД.ММ.ГГГГ), где разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций", пунктом "б" предусмотрены мастера (десятники) и прорабы. Ко всем периодам работы истца может быть применен Список N 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, где разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", пунктом "б" предусмотрены мастера строительных и монтажных работ (код позиции - 2290000б-23419) и производители работ (код позиции - 2290000б-24441). Назначение пенсии по разделу XXVII Списка N 2 (1991 года) производится "мастерам строительных и монтажных работ" и "производителям работ" (прорабам), участвовавшим в строительстве, реконструкции, ремонте зданий, сооружений и других объектов. Согласно Списку N 2 (1991 года) работнику, если он работал в должности "мастер строительных и монтажных работ" и "производитель работ", при определении его права на льготное пенсионное обеспечение нет необходимости подтверждать занятость, поскольку этого не требует законодательство. Обоснованность применения Списков подтверждена Постановлениями Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 и от 24 апреля 2003 года N 239. На момент обращения в УПФР в Мясниковском районе Ростовской области истец достиг 55 летнего возраста, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии. Согласно данным его трудовой книжки он работал в ДРСУ-6: мастером - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; мастером по содержанию мостов - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; мастером по строительству автодорог - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ДРСУ-6 было переименовано в ФУП ДРСУ-6. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец работает прорабом по текущему ремонту и содержанию дорог. ДД.ММ.ГГГГ ФУП ДРСУ-6 переименовано в ФГУ ДЭП-38. ДД.ММ.ГГГГ ФГУ ДЭП-38 переименовано в ОАО "Таганрог-Спецавтодор". На заседании комиссии УПФР в Мясниковском районе Ростовской области (протокол N от ДД.ММ.ГГГГ) истцу было отказано в назначении пенсии по формальным основаниям. Из почти 29 лет специального стажа, дающего право на досрочную пенсию, ему не засчитано 20 лет 1 месяц и 27 дней. Ответчик не включил в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастером по содержанию мостов в ДРСУ N по причине отсутствия должности в Списке N 2 от 22 августа 1956 года (10 месяцев 10 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГм - мастером по строительству автодорог в ДРСУ N по причине отсутствия документального подтверждения занятости в течение полного рабочего дня в условиях труда, предъявленных Списком N (6 лет 0 месяцев 20 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прорабом в ФГУ ДЭП N по причине отсутствия документального подтверждения занятости в течение полного рабочего дня в условиях труда, предъявленных Списком N 2 (13 лет 2 месяца 08 дней). С решением ответчика истец не согласен, так как имеет необходимый стаж работы для получения досрочной пенсии по старости. В его трудовой книжке, которая в соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ N, и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, является основным документом, подтверждающим стаж работы, имеются соответствующие записи. Отсутствие у работодателя документов, подтверждающих работу истца во вредных условиях, а также его постоянную занятость в течение полного рабочего дня, как и не включение вышеуказанных периодов времени выполнения работы в специальный стаж ограничивает право истца на социальное обеспечение, предусмотренное Конституцией РФ. Истец считает, что в соответствии с записями в трудовой книжке и представленными ответчику дополнительными документами он имеет право на назначение пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ". На основании изложенного Варткинаян Г.Х. просил суд: признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда по пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" и обязать УПФР в Мясниковском районе включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 10 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 0 месяцев 20 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 лет 2 месяца 08 дней) и назначить ему пенсию с момента обращения в пенсионный фонд.

В судебном заседании истец Варткинаян Г.Х. уточнил свои исковые требования к УПФР в Мясниковском районе в порядке ст.39 ГПК РФ, указав в письменном заявлении, что согласно ответу генерального директора ОАО "Таганрог-Спецавтодор" на запрос суда следует, что с февраля 2004 года, в связи с изменением объемов и направления деятельности ДРСУ-6 показатель занятости работников на работах с тяжелыми и вредными условиями труда, т.е. в условиях труда, предъявляемых Списком N, составляет менее 80%. На основании изложенного Варткинаян Г.Х. просил рассмотреть вопрос о включении в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 0 месяцев 20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 0 месяцев 09 дней)

Свои уточненные исковые требования Варткинаян Г.Х. и его представитель по доверенности Хошафян А.Е. поддержали полностью, просили иск удовлетворить.

Варткинаян Г.Х. суду пояснил, что он поступил на работу в ДРСУ мастером. Данная организация занималась осуществлением капитального ремонта и реконструкции объектов. С 1992 года по 1998 год в работе их организации ничего не изменилось. В 1998 году его назначили прорабом участка N. Никакой разницы в его функциональных обязанностях до 1992 года и после 1992 года не было, функции остались прежними. Изменился только уровень ответственности, а строительные работы как были, так и остались. В 1992 году они занимались уширением дороги на участке 21-25 км, на 29 км делали реконструкцию моста, строили автобусные павильоны и т.д. У них не бывает сезонных работ, они работают в течение года. Подготовительные работы можно проводить и весной, и зимой. Что касается документации, то если приходят документы на строительство или уширение дороги, там указывается, что нужно сделать, в какие сроки необходимо завершить выполнение работ. Они составляли акты о выполненных работах. Он работал мастером до 1992 года, выполнял одни и те же функции, пока не стал прорабом. С 2004 года занятость в тяжелых условиях составляла менее 80%. Оформление выполненных строительно-монтажных работ осуществлялось следующим образом. Сначала они передавали данные в технический отдел, а потом сдавались формы. Их работа считалась вредной, поэтому им выдавали молоко, спецодежду, а также предоставляли дополнительные дни к отпуску. На сегодняшний день вместо молока дают денежную компенсацию.

Представитель истца по доверенности Хошафян А.Е. суду пояснил, что согласно ст.10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" периоды работы до регистрации гражданина в органах пенсионного фонда в качестве застрахованного лица подтверждаются записями в трудовой книжке. В соответствии с п.17 Правил обращения за пенсией, утвержденных Постановлением Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, если записи в трудовой книжке не раскрывают льготный характер труда, работа в тяжелых условиях подтверждается на основании уточняющих справок, выдаваемых предприятием. Действительно, его доверитель работал в ДРСУ-6. Сначала он работал мастером. Впоследствии он выполнял те же функции, его деятельность не менялась. Суду представлены справки, из которых видно, какой объем работ выполнялся истцом, чем он занимался. В уточняющей справке перечислены 15 объектов. Весь период трудовой деятельности Варткинаян Г.Х. полагал, что как мастер он имеет право на льготную пенсию. Что касается периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то УПФР указало, что трудовая книжка не содержит данных, подтверждающих занятость истца в профессии и условиях труда, предъявляемых Списком N, в течение полного рабочего дня и в течение полной рабочей недели. В свою очередь, они предоставили документы, подтверждающие выполнение таких работ истцом. Действительно, на дату составления протокола отказа у истца имелся необходимый специальный стаж для назначения пенсии, в связи с чем, Варткинаян Г.Х. обратился в суд. Истцом представлены необходимые документы в обоснование исковых требований, согласно которым Варткинаян Г.Х. работал мастером и выполнял строительно-монтажные работы. В соответствии со Списком N от 1956 года правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались мастера. При этом наименование должности приведено без указания вида работ. Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера может и должен быть засчитан в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, без дополнительного подтверждения участия в каких-либо работах. Выполнение работ по указанным должностям дает право на досрочное пенсионное обеспечение. Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N от ДД.ММ.ГГГГ Варткинаяну Г.Х. зачтено в специальный стаж 8 лет 6 месяцев 14 дней. При этом 2 года 9 месяцев 19 дней - это работа в должности мастера по строительству автодорог до ДД.ММ.ГГГГ. Эта же работа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитана по причине отсутствия документального подтверждения занятости в течение полного рабочего дня в условиях труда, предъявляемых Списком N, и по той же причине в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности прораба. Почему-то в протоколе указано, что согласно Списку N от 1991 года предусмотрены только мастера строительных и монтажных работ, а то, что предусмотрены и производители работ, упущено. Действовавший в период работы истца мастером (1989-1992 годы) Список N от 1956 года предусматривал в качестве льготной должность мастера без указания вида работ. Изменение в дальнейшем Списка должностей, дающих право на льготное назначение пенсии, в части указания вида работ не может ухудшить пенсионных прав истца, так как Список N года был утвержден уже посте того, как истец проработал в должности мастера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. К правоотношениям не могут применяться изменения законодательства, ухудшающие положение истца. Учитывая изложенное, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера должен быть засчитан в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Работа именно с вредными условиями труда подтверждается и картой аттестации, а также данными, согласно которым Варткинаян Г.Х. получает и получал доплату в размере 8%, лечебно-профилактическое питание, в настоящее время взамен молока выдается денежная компенсация.

Представитель ответчика УПФР в Мясниковском районе по доверенности Джинибалаян А.К. в судебном заседании иск не признала полностью, просила в иске отказать, поддержав доводы письменного отзыва о том, что п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывается работа, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ. Основным документом при назначении досрочных трудовых пенсий по возрасту при наличии стажа на соответствующих видах работ является трудовая книжка. Трудовая книжка, являясь основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, не содержит во всех случаях сведений, подтверждающих, что в результате профессиональной деятельности организм человека подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. В Списках N и N помимо наименований профессий и должностей содержатся для некоторых категорий рабочих, руководителей и специалистов показатели (условия), с учетом которых работники приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с тяжелыми и вредными условиями труда: место работы, особый характер работы, занятость на определенном оборудовании, технологический процесс, виды продукции. В случаях, когда Списками предусмотрены дополнительные требования к характеру и условиям труда, для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо представлять уточняющую справку, выданную администрацией предприятия на основании первичных документов, соответствующих по времени периоду работы. Применительно п.5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", утвержденного Постановлением Минтруда и соцразвития РФ и Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N nа, предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в порядке ст.27 Закона "О трудовых пенсиях в РФ", в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным п.2 Перечня, должны быть приложены, в частности, документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. В подтверждение своих требований заявителем были представлены следующие документы для становления пенсии: трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ; справка ОАО "Таганрог-СпецАвтодор" от ДД.ММ.ГГГГ N, свидетельствующая о том, что работодатель не имеет возможности подтвердить льготный стаж, так как документы отсутствуют; справка ОАО "Таганрог-СпецАвтодор" от ДД.ММ.ГГГГ N, содержащая данные о работе в ОАО "Таганрог-СпецАвтодор" мастером с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, мастером по содержанию мостов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, мастером по строительству автодорог с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и.о. прораба по текущему ремонту и содержанию дорог с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и прорабом с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Основание выдачи - карточка формы Т-2, приказы, расчетные ведомости, лицевые счета, должностная инструкция. Списком N года, разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций", пунктом "б" (инженерно-технические работники) предусмотрены мастера (десятники) и прорабы. Списком N года, разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", пунктом "б" (руководители и специалисты) предусмотрены мастера строительных и монтажных работ (код позиции 2290000б-23419) и производители работ (2290000б-24441). Требование истца о включении в специальный трудовой стаж периодов работы: в ДРСУ N с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастером по содержанию мостов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастером по строительству автодорог; в ФГУ ДЭП N (ныне ОАО "Таганрог-СпецАвтодор") с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прорабом, удовлетворению не подлежат, так как трудовая книжка не содержит данных, подтверждающих занятость истца в профессии и условиях труда, предъявляемых Списком N, в течение полного рабочего дня в течение полной рабочей недели. Списки льготных профессий и должностей составлены по производственному признаку, поэтому при определении права конкретного работника на досрочное пенсионное обеспечение, необходимо установление производства, к которому относится выполняемая им работа, за исключением, если профессия (должность) предусмотрена разделом "Общие профессии". Для включения периода работы мастером в специальный трудовой стаж по разделу XXIX Списка N 2 1956 года необходимо подтверждение занятости в течение полного рабочего дня на строительстве объектов, перечисленных в названии раздела, т.е. строительство новых объектов. Занятость на строительстве объектов сельскохозяйственного назначения, даже если наряду с этими объектами работник участвовал в строительстве объектов, предусмотренных названием данного раздела Списка N 2, не дает права на досрочное пенсионное обеспечение. Из записей, произведенных в трудовой книжке, не усматривается, на каких объектах был задействован истец в спорный период. Для включения периодов работы согласно Списку N2 1991 года требуется документальное подтверждение выполнения функций мастера строительных и монтажных работ. Следует обратить внимание суда на следующие обстоятельства. Дата регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования - ДД.ММ.ГГГГ. При подсчете страхового стажа периоды работы и иной деятельности, которые предусмотрены ст.ст. 10 и 11 Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" работодатели представляют в органы Пенсионного фонда РФ сведения об уплачиваемых страховых взносах и страховом стаже на основании данных бухгалтерского учета и приказов и других документов по учету кадров. За периоды деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страхователем представлены индивидуальные сведения о трудовом стаже, заработке (вознаграждении), доходе и начисленных страховых взносах застрахованного лица, в графе "Особые условия труда" без указания соответствующих кодов, предусмотренных Списком N 2.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования Варткинаяна Г.Х. подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным гражданам, в том числе, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы. Пунктом 2 данной статьи Федерального закона закреплено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 ст.27, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 года N 10.

Списком N 2 1956 года, разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций", пунктом "б" (инженерно-технические работники) предусмотрены мастера (десятники) и прорабы.

Списком N 2 1991 года, разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", пунктом "б" (руководители и специалисты) предусмотрены мастера строительных и монтажных работ (код позиции 2290000б-23419) и производители работ (2290000б-24441).

Суд считает, что включению в специальный стаж Варткинаяна Г.Х., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", подлежит период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно трудовой книжке Варткинаяна Г.Х., выданной ему ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истец назначен на должность мастера Дорожного ремонтно-строительного управления N, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность мастера по содержанию мостов, 12 марта 1989 года переведен мастером по строительству автодорог. 1 октября 1996 года ДРСУ-6 было переименовано в ФУП ДРСУ-6. 22 января 1998 года Варткинаян Г.Х. был переведен и.о. прораба по текущему ремонту и содержанию дорог, ДД.ММ.ГГГГ - назначен прорабом. ДД.ММ.ГГГГ ФУП ДРСУ-6 было переименовано в ФГУ ДЭП N. ДД.ММ.ГГГГ ФГУ ДЭП N реорганизовано в ОАО "Таганрог-СпецАвтодор".

ДД.ММ.ГГГГ Варткинаян Г.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФР в Мясниковском районе Ростовской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.

Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Мясниковском районе от ДД.ММ.ГГГГ N Варткинаяну Г.Х. было отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемого льготного стажа. Специальный стаж истца составил согласно протоколу 8 лет 6 месяцев 14 дней, страховой стаж - 37 лет 3 месяца 22 дня.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, Варткинаяну Г.Х. были включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастером в Дорожном ремонтно-строительном управлении N (5 лет 8 месяцев 25 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастером по строительству автодорог в Дорожном ремонтно-строительном управлении N (2 года 9 месяцев 19 дней).

Комиссия отказала в зачете в льготный стаж следующих периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастером по содержанию мостов в Дорожном ремонтно-строительном управлении N - должность отсутствует в Перечне, предусмотренном Списком N от ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 10 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастером по строительству автодорог в Дорожном ремонтно-строительном управлении N - отсутствует документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня в условиях труда, предъявленных Списком N (6 лет 20 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прорабом в ФГУ ДЭП N - отсутствует документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего в условиях труда, предъявленных Списком N (13 лет 2 месяца 8 дней).

Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Суд не может согласиться с доводами ответчика об отсутствии оснований для включения в специальный стаж Варткинаяна Г.Х. периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда он работал мастером по строительству автодорог в Дорожном ремонтно-строительном управлении N, и периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прорабом в том же Дорожном ремонтно-строительном управлении N.

То обстоятельство, что истец в вышеуказанный период времени работал в условиях труда, предусмотренных Списком N, подтверждается ответом на судебный запрос ОАО "Таганрог-СпецАвтодор" от ДД.ММ.ГГГГ N, в соответствии с которым сохранившимися архивными материалами и проектно-технической документацией подтверждается, что Варткинаян Г.Х., работавший в ДРСУ-6 в должности мастера по строительству автодорог участка N, а затем производителем работ (прорабом) к период с 1989 года по 2000 год, фактически выполнял строительно-монтажные и ремонтные работы при строительстве автомобильных дорог на следующих объектах:

- на уширении дорожной одежды 30+860 км - 36+500 км автомобильной дороги Ростов-Одесса 1989 года;

- на уширении участка автомобильной дороги Ростов-Одесса 36+500 км - 40 км 1988 года;

- на реконструкции мостового перехода через р. Морской Чулек на 37 км автодороги Ростов-Одесса-Болград-Кагул-р.Прут Ростовской области;

- на дополнительной щебеночной подготовке под прямоугольную трубу на 37 км автодороги Ростов-Таганрог-граница Украины;

- на уширении на одну полосу движения проезжей части автомобильной дороги на участке 21+700 км - 25км автодороги Ростов-Одесса 1992 года;

- на уширении на одну полосу движения автомобильной дороги на участке 25 км - 30+860 км автодороги Ростов-Одесса 1990 года;

- на уширение дорожной одежды автомобильной дороги Ростов-Одесса 10 км - 12 км 1988 года;

- на устройстве мостового перехода через Миусский лиман на 97 км автодороги Ростов-Таганрог-граница Украины 1998 года;

- на устройстве ПСП на 7 км автодороги Ростов-Таганрог 1997 года;

- на удлинении прямоугольных труб на 22+350 км и 23+339 км автодороги Ростов-Одесса 1994 года;

- на капитальном ремонте мостового перехода через балку Донской Чулек на 29 км автодороги Ростов-Таганрог 1997 года;

- на устройстве автобусных остановок с автопавильонами на 44-336 км, 44+162 км, 107+642 км автодороги Ростов-Одесса 1992 года;

- на постройке склада ГСМ на ДРМ 1992 года;

- на строительстве административного корпуса автомобильной дороги ДРСУ-6 в г.Таганроге 1991 года;

Подтверждающие документы: копии титульных листов рабочих проектов, технической документации, а также документы (акты Ф-2 приемки выполненных строительно-монтажных работ, акты освидетельствования скрытых работ, графики, приказы) приложены к письму ОАО "Таганрог-СпецАвтодор". В связи с передислокацией организации первоначально из г. Каменск-Шахтинска в г. Ростов-на-Дону, а впоследствии в г. Таганрог часть архивных документов была утеряна. При выполнении своих функциональных обязанностей Варткинаян Г.Х. руководствовался должностной инструкцией мастера строительства и эксплуатации автодорог, а с 1998 года обязанностями прораба (копии представляются). Варткинаян Г.Х. в период всей своей трудовой деятельности, как работник, занятый на работах с вредными условиями труда, получал и получает в настоящее время:

- в соответствии с Постановлением СМ СССР и ВЦСПС от 17 сентября 1986 года N

1115 доплату в размере 8% к тарифной ставке;

- в соответствии с приказом Министерства здравоохранения от ДД.ММ.ГГГГ лечебно-профилактическое питание (молоко). В настоящее время молоко в натуре не

выдается и производится денежная компенсация на лечебно-профилактическое

питание;

- в соответствии с требованиями ГОСТ 27375-87 обеспечивается средствами индивидуальной защиты.

Аттестация рабочих мест инженерно-технических работников по условиям труда в соответствии с Постановлением Министерства труда и социальною развития РФ N 12 от 14 марта 1997 года "О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда" не проводилась. Аттестация рабочих мест по ИТР условиям груда в 2008 году проводилась в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ N 569 от 31 августа 2007 года "Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда". В соответствии с вышеуказанными нормативными документами сроки проведения аттестации рабочих мест, устанавливаются исходя из изменений условии труда, но не реже одного раза в 5 лег с момента проведения последних измерений. До 2008 года аттестации рабочего места инженерно-технических работников не проводились, копия карты аттестации ДД.ММ.ГГГГ года выдана ранее Варткинаяну Г.Х.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в своей повседневной

деятельности мастера по строительству автодорог, а затем прораба в ДРСУ-6 ФИО5 был занят на работах с тяжелыми и вредными условиями труда, т.е. в условиях труда, предъявляемых Списком N не менее 80% рабочего времени. С февраля 2004 года, в связи с изменением объемов и направления деятельности ДРСУ-6 (переименовано в ДЭП-38) показатель занятости работников на работах с тяжелыми и вредными условиями груда, т.е. в условиях труда, предъявляемых Списком N, составляет менее 80%.

В судебном заседании были опрошены свидетели.

ФИО3 суду пояснил, что до настоящего времени он работает в ОАО "Таганрог-СпецАвтодор". С Варткинаяном Г.Х. он знаком, они вместе работали. Их организация меняла названия много раз (ДРСУ, ДРСУ-6, ДЭП-38 и т.д.), но это одна и та же организация. Истец пришел к ним на работу примерно в 80-е, был принят на должность мастера. Их организация занималась как эксплуатацией, так и строительством. В частности, они строили мосты, вели земельные работы, делали основания, покрытия, уширение дорог. Варткинаян Г.Х. работал мастером по строительству доро "адрес" в Чалтыре являлся одним из подразделений их организации. Было два участка: один в Чалтыре, а другой в Таганроге. Выполненные работы сдавались по акту формы 2. Также составлялись акты на скрытые работы, велся журнал производства работ. Выполненную работу принимали представители управления, а сдавали исполнители. Были работы, которые выполнялись в теплое время года, а были такие, которые выполнялись круглогодично. Работали они целый день. В 2004 году их организация была переименована в ДЭП-38, характер работы не изменился. На каждом участке было по 2-3 мастера, каждый их которых выполнял определенные виды работ.

ФИО4 суду пояснил, что Варткинаяна Г.Х. на работу принял он сначала шофером, а потом после окончания техникума его перевели должность мастера. Сам он работал прорабом участка, а потом на его место пришел Варткинаян Г.Х. Они занимались эксплуатацией дорог, строительством, средним и капитальным ремонтом и т.д. Работы считались вредными. За вредность им выдавали молоко, предоставляли дополнительные дни к отпуску. На все виды работ имелась проектно-сметная документация. Составлялись акты на скрытые работы и акты формы 2. Ни одна работа не проходила без акта формы 2. Промежуточные работы принимало управление, а в некоторых случаях приезжала комиссия из Москвы. Они всегда работали больше восьми часов, а зимой у них уходило еще больше времени. Делали уширение дорог, укладку асфальта, занимались устройством мостов, труб, укладкой полотна. Они работали целый день, не было такого, чтобы работали половину дня.

Суд считает, что представленные доказательства подтверждают выполнение истцом работы, предусматривающей льготное пенсионное обеспечение. Так, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец фактически выполнял функции мастера строительных и монтажных работ, что подтверждается вышеприведенным письмом ОАО "Таганрог-СпецАвтодор" и приложенными к нему документами. В отношении же периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прорабом в Дорожном ремонтно-строительном управлении N, суд отмечает, что Списком N года в разделе XXVII предусмотрены производители работ, соответственно, у ответчика не имелось оснований для исключения указанного периода из специального стажа Варткинаяна Г.Х.

Доводы ответчика, ссылавшегося на то, что за данный период страхователем (работодателем) индивидуальные сведения о трудовом стаже истца были предоставлены без указания в графе "Особые условия труда" соответствующих кодов, предусмотренных Списком N, не могут быть приняты судом во внимание.

Согласно ответу УПФР в "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N/ЗИ-18 на запрос суда ФУП ДРСУ-6 (переименованное в ФГУ ДЭП N, далее в ОАО "Таганрог-СпецАвтодор") с 1998 года по настоящее время представляет в УПФР в г. Таганроге Перечни льготных профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию. С ДД.ММ.ГГГГ года по 2002 год работодателем включалась в указанные Перечни должность "производитель работ". Но по результатам документальной проверки занятость в тяжелых условиях труда Варткинаяна Г.Х. в должности "производитель работ" не была подтверждена, в связи с отсутствием у работодателя подтверждающих документов (нарядов, сменных заданий, карт аттестации рабочих мест, рабочих инструкций, договоров подряда, актов приемки выполненных работ и др.). С выводами специалиста УПФР в г. Таганроге работодатель согласился. Индивидуальные сведения за указанный период были откорректированы без указания кода льготы.

Таким образом, работодателем представлялись в УПФР в г. Таганроге сведения о выполнении истцом работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, но данные сведения ответчиком необоснованно были отклонены.

При таких обстоятельствах требования истца об обязании УПФР в Мясниковском районе включить ему в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В удовлетворении требований Варткинаяна Г.Х. о включении в его специальный стаж других периодов работы суд считает необходимым отказать, поскольку истцом не предоставлены убедительные доказательства обоснованности требований в указанной части, а, кроме того, отсутствует юридическая необходимость в этом, так как установленного специального стажа истца достаточно для удовлетворения его требований о досрочном назначении пенсии.

55 лет Варткинаяну Г.Х. исполнилось ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением в пенсионный фонд он обратился ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, пенсия должна быть ему назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 98, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Варткинаяна Григория Хачатуровича удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Мясниковском районе Ростовской области включить Варткинаяну Григорию Хачатуровичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу "адрес", в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Мясниковском районе Ростовской области назначить Варткинаяну Григорию Хачатуровичу досрочную трудовую пенсию по старости с 22 июля 2011 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в Мясниковском районе Ростовской области в пользу Варткинаяна Г.Х. в возмещение расходов по государственной пошлине 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 мая 2012 года.

Судья Даглдян М.Г.