Решение Неклиновского районного суда Ростовской области от 30 июля 2012 г.

Решение Неклиновского районного суда Ростовской области от 30 июля 2012 г.
(Извлечение)

Судья Неклиновского районного суда Ростовской области Говорова О.Н.,

с участием прокурора Босенко Т.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Надолинского М.С., ... года рождения, проживающего по адресу: ..., по протесту прокурора Неклиновского района на постановление ВРИО Начальника МО УФМС России по РО в с. Покровское,

УСТАНОВИЛ:

13.06.2012 года ВРИО Начальника МО УФМС России по РО в с. Покровское вынесено постановление по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности Надолинского М.С., за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившееся в его проживании на территории РФ с ... года по ... по недействительному паспорту. За совершение административного правонарушения Надолинскому М.С. назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме ... рублей.

Не согласившись с данным постановлением, прокурор Неклиновского района направил в суд протест, в котором ставит вопрос об отмене постановления, указывая, что законных доказательств вины Надолинского М.С., выразившихся в проживании по недействительному паспорту по месту жительства не имеется. Органом, составившим протокол, был доказан лишь факт несвоевременной замены паспорта, что не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании прокурор Босенко Т.А. поддержала доводы протеста, просила отменить постановление ВРИО Начальника МО УФМС России по РО в с. Покровское, производство по делу прекратить.

Надолинский М.С. в судебном заседании пояснил, что с заявлением о замене паспорта гражданина РФ обратился в МО УФМС России по РО в с. Покровское 13.06.2012 года.

Проверив материалы дела, изучив доводы протеста, поддержанного прокурором, суд приходит к выводу об отмене постановления по основаниям неправильного применения норм административного законодательства.

Согласно Постановления Правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 828 паспорт гражданина РФ подлежит замене по достижении 20-летнего и 45-летнего возраста. Документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления выше перечисленных обстоятельств.

Из материалов дела видно, что ... Надолинскому М.С. исполнилось 45 лет, ... истек 30-дневный срок замены паспорта. С этого времени у органа УФМС возникло право на привлечение Надолинского М.С. к административной ответственности по ч.1 ст. 19.15 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев.

Следовательно Надолинский М.С. мог быть привлечен к административной ответственности до .... Протокол на него составлен 13 июня 2012 года и в этот же день вынесено постановление, то есть за пределами установленного срока.

При таких обстоятельствах учитывая, что данное правонарушение не является длящимся, поскольку невыполнение предусмотренной нормативным актом обязанности к установленному в нем сроку не является длящимся административным правонарушением, постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

Руководствуясь ст. 30.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление ВРИО Начальника МО УФМС России по РО в с. Покровское от 16 июня 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Надолинского М.С. отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья О.Н. Говорова