Решение Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 24 июля 2012 г. по делу N 2-773/12

Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе председательствующего судьи Шведенко М.В.,

при секретаре Чебанян Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Джинибалаян к.м., Батыгян в.с. к ФГБУ "Российский сельскохозяйственный центр" в лице филиала по Ростовской области о признании права на компенсационные и стимулирующие выплаты, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

В суд поступило исковое заявление Джинибалаян к.м., Батыгян в.с. к ФГБУ "Российский сельскохозяйственный центр" в лице филиала по Ростовской области о признании права на компенсационные и стимулирующие выплаты, компенсации морального вреда.

В обоснование исковых требований указано, что Джинибалаян К.М. работает в Российском сельскохозяйственном центре филиала по Ростовской области, в Мясниковском районном отделе с 1988 года, 01.12.2008 года переведен на должность "данные изъяты", где работает по настоящее время. Батыгян В.С. работает в Российском сельскохозяйственном центре филиала по Ростовской области, в Мясниковском районном отделе в должности "данные изъяты" с 1992 года по настоящее время.

Во исполнение распоряжения Правительства РФ от 05 мая 2007 года N 566-р, приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 29.05.2007 года N228 федеральные государственные учреждения "Государственные семенные инспекции" были реорганизованы в форме слияния в Федеральное государственное учреждение "Российский сельскохозяйственный центр".

Истцы ссылаются на то, что согласно Положения об оплате труда и материальном стимулировании работников федерального государственного учреждения "Российский сельскохозяйственный центр" от 29.12.2009 года N26/1 утвержденного Директором федерального государственного учреждения Российский сельскохозяйственный центр" им положены стимулирующие выплаты в виде выплат за непрерывный стаж работы, выслугу лет (п. 5.1 вышеуказанного Положения).

Согласно п. 5.8 Положения размеры повышающего коэффициента к окладу за выслугу лет составляют:

- при выслуге лет от 3 до 5 лет - 0.1;

- от 5 до 8 лет - 0,15;

- от 8 до 10 лет - 0,2;

- при выслуге лет свыше 10 лет - 0.3

Размер выплат по повышающему коэффициенту к окладу определяется путем умножения размера оклада работников на повышающий коэффициент.

Однако ответчиком не производится истцам стимулирующая выплата за стаж работы, выслугу лет.

В соответствие с Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.12.1998г. N670/29-142 "Об утверждении перечней должностей работников предприятий и организаций сельского хозяйства, занятых непосредственно на работах с вредными и особо вредными условиями труда, которым могут устанавливаться повышенные оклады и доплаты, и Типовых перечней работ с вредными и особо вредными условиями труда, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда", должность агронома районного отдела филиала относится к перечню должностей занятых непосредственно на работах с вредными условиями труда.

Согласно п.8 Приложения N17 Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС от 17.09.1986N1115 "О совершенствовании организации заработной платы и введении новых тарифных ставок и должностных окладов работников производственных отраслей народного хозяйства" Должностные оклады работникам совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, ветеринарной службы и службы защиты растений от сельскохозяйственных вредителей, болезней и сорняков, занятых непосредственно на работах с вредными условиями труда, повышаются до 10 процентов.

Истцы указывают, что компенсационные выплаты в виде доплат за вредные условия труда выплачивались до 01.09.2009г. затем эти выплаты были незаконно прекращены без внесения изменений в штатное расписание и каких бы то ни было приказов.

Указывая изложенное, истцы обратились в суд и просили с учетом уточнения исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ:

признать право Джинибалаян к.м., Батыгян в.с. на стимулирующие выплаты в виде выплат за стаж непрерывной работы (выслугу лет) с 01.04.2009 года по 31.03.2012 года.

Взыскать с ФГБУ "Российский сельскохозяйственный центр" в лице филиала по Ростовской области стимулирующие выплаты в виде выплат за стаж непрерывной работы (выслугу лет) с 01.04.2009 года по 31.03.2012 года в пользу:

Джинибалаян к.м. - 54 152,44 руб.;

Батыгян в.с. - 53 388,96 руб.;

Признать право Джинибалаяна к.м., Батыгян в.с. на компенсационные выплаты в виде доплаты за вредные условия труда с 01.09.2009 года по 01.02.2012 года

Взыскать с ФГБУ "Российский сельскохозяйственный центр" в лице филиала по Ростовской области компенсационные выплаты в виде доплаты за вредные условия труда с 01.09.2009 г. по 01.02.2012г. в пользу:

Джинибалаян к.м. - 15 615,86 руб.;

Батыгян в.с. - 15 361, 32 руб.

Взыскать с ФГБУ "Российский сельскохозяйственный центр" в лице филиала по Ростовской области в пользу Джинибалаяна к.м. компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

Взыскать с ФГБУ "Российский сельскохозяйственный центр" в лице филиала по Ростовской области в пользу Батыгян в.с. компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

Взыскать с ФГБУ "Российский сельскохозяйственный центр" в лице филиала по Ростовской области оплату услуг представителя в пользу Джинибалаян к.м. в сумме 5 000 рублей.

Взыскать с ФГБУ "Российский сельскохозяйственный центр" в лице филиала по Ростовской области оплату услуг представителя в пользу Батыгян в.с. в сумме 5 000 рублей.

В судебное заседание истцы не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие истцов в порядке тс.167 ГПК РФ с учетом их заявлений.

Представитель ответчика Российского сельскохозяйственного центра филиала по Ростовской области Ширинян О.В. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, дав пояснения аналогичные изложенные в отзыве.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.2 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных прав, свобод или законных интересов.

Статья 37 Конституции Российской Федерации устанавливает гарантии реализации гражданами своих трудовых прав, в том числе права на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, обеспечивает единый порядок регулирования отношений между работником и работодателем в организациях всех форм собственности и независимо от ведомственной принадлежности.

В статье 21 Трудового кодекса Российской Федерации наряду с другими правами работника закреплено право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполняемой работы.

Основополагающее понятие оплаты труда содержится в статье 129 ТК РФ.

Согласно части 1 этой статьи, заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 130 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

На основании ст. 136 ТК РФ при выплате заработной платы работодатель обязан в письменной форме извещать каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

Из материалов дела судом с достоверностью и достаточностью установлено, что

Джинибалаян к.м. работает в Российском сельскохозяйственном центре филиала по Ростовской области, в Мясниковском районном отделе с 1988 года, 01.12.2008 года переведен на должность "данные изъяты", где работает по настоящее время.

Батыгян в.с. работает в Российском сельскохозяйственном центре филиала по Ростовской области, в Мясниковском районном отделе в должности "данные изъяты" с 1992 года по настоящее время.

Во исполнение распоряжения Правительства РФ от 05 мая 2007 года N 566-р, приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 29.05.2007 года N228 федеральные государственные учреждения "Государственные семенные инспекции" были реорганизованы в форме слияния в Федеральное государственное учреждение "Российский сельскохозяйственный центр".

Положение об оплате труда и материальном стимулировании работников федерального государственного учреждения "Российский сельскохозяйственный центр" (ФГУ "Россельхозцентр") утверждено Директором федерального государственного учреждения "Российский сельскохозяйственный центр" по согласованию с ВРИО директора Департамента растениеводства, химизации и защиты растений Министерства сельского хозяйства РФ N 26/1 от 29 декабря 2009г.

Согласно Положения об оплате труда и материальном стимулировании работников федерального государственного учреждения "Российский сельскохозяйственный центр" от 29.12.2009 года N26/1 утвержденного Директором федерального государственного учреждения Российский сельскохозяйственный центр" истцам положены стимулирующие выплаты в виде выплат за непрерывный стаж работы, выслугу лет п. 5.1 вышеуказанного Положения (л.д.21).

Согласно п. 5.8 Положения размеры повышающего коэффициента к окладу за выслугу лет составляют:

- при выслуге лет от 3 до 5 лет - 0.1;

- при выслуге лет от 5 до 8 лет - 0,15;

- при выслуге лет от 8 до 10 лет - 0,2;

- при выслуге лет свыше 10 лет - 0.3

Размер выплат по повышающему коэффициенту к окладу определяется путем умножения размера оклада работников на повышающий коэффициент (л.д.23).

Положением об оплате труда и материальном стимулировании работников федерального государственного учреждения "Российский сельскохозяйственный центр" от 29.12.2009 года N26/1 утвержденного Директором федерального государственного учреждения Российский сельскохозяйственный центр" утверждены стимулирующие выплаты в виде выплат за непрерывный стаж работы.

В судебном заседании установлено, что ответной стороной не производится стимулирующая выплата истцам за стаж работы, выслугу лет. Доказательств обратного суду не представлено.

Истцами в порядке ст.132 ГПК РФ произведен расчет взыскиваемых стимулирующих выплат за период с 01.04.2009 года по 31.03.2012 год:

Джинибалаян к.м. - 54 152,44 руб.;

Батыгян в.с. - 53 388,96 руб.

Однако суд не может принять расчет истцов в качестве допустимого доказательства размера заявленных исковых требований в связи с представленным расчетом ответчика. Представитель истцов в предыдущих судебных заседаниях по делу не оспаривал правильность расчета ответной стороны, полагая расчет работодателя более верным и соответствующим обстоятельствам дела, не возражал против удовлетворения иска в этой части согласно расчета ответчика.

В силу изложенного с ФГБУ "Российский сельскохозяйственный центр" в лице филиала по Ростовской области подлежат взысканию стимулирующие выплаты в виде выплат за стаж непрерывной работы, выслугу лет в пользу Джинибалаяна к.м. в сумме 50 001,20 руб., в пользу Батыгян в.с. в сумме 49 257,46 руб.

Положения ст.219 ТК РФ устанавливают право работника на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда. При этом каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда; компенсации, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, если он занят на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Размеры компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и условия их предоставления устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Повышенные или дополнительные компенсации за работу на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом с учетом финансово-экономического положения работодателя.

Согласно ст.212 ТК РФобязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. При этом работодатель обязан обеспечить, в том числе, соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

В судебном заседании ответной стороной не оспаривалось то обстоятельство, что компенсационная выплата за работу с вредными условиями труда производились всем сотрудникам филиала ФГБУ "Россельхозцентр" по РО в размере 10 % от должностного оклада. Актом территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ростовской области выплата выше указанной надбавки была признана незаконной ввиду отсутствия аттестации рабочих мест.

В целях недопущения снижения уровня заработной платы сотрудников руководителем филиала ФГУ "Россельхозцентр" по РО в лице руководителя был заключен договор N 390 с ООО "ЛЭУТ" на выполнение работ по аттестации рабочих мест по условиям труда.

В судебном заседании установлено, что аттестация рабочих мест ФГУ "Россельхозцентр" по РО не завершена, следовательно, особый характер трудовой деятельности истцов в установленном порядке не подтвержден, в связи с чем отсутствуют основания для признания за истцами права на компенсационные выплаты в связи с работой во вредных условиях.

Давая оценку требованиям истца в части взыскания компенсации морального вреда, суд считает их подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора; в случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Учитывая, что истцам не были выплачены своевременно причитающиеся денежные средства, суд считает доводы о нахождении их в стесненном материальном положении по вине работодателя заслуживающими внимания.

Пленум Верховного Суда РФ от 17.03.2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса Российской Федерации" указывает, что суд вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

В силу ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Истцы в обоснование своих требований указывают, что в результате действий ответчика они испытывали нравственные переживания в связи с продолжительной невыплатой причитающихся им денежных сумм.

Суд считает, что требования истцов о компенсации морального вреда подлежат удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлено, что работодателем по отношению к истцам было допущено неправомерное бездействие, а именно, необоснованная задержка выплат причитающихся им сумм, в связи с изложенным суд полагает возможным возместить причиненный истцам моральный вред в денежной форме в размере 3000 руб. каждому.

В соответствии с ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, исследовав в совокупности все доказательства, представленные сторонами, приходит к выводу о том, что исковые требования Джинибалаян к.м., батыгян в.с. подлежат удовлетворению частично - в части признания права на стимулирующие выплаты в виде выплат за стаж непрерывной работы, выслугу лет и взыскания данных выплат в размере, согласно контр-расчета ответной стороны. Исковые требования истцов о признании права на компенсационные выплаты, взыскании компенсационных выплат в виде доплаты за вредные условия труда за период с 01.09.2009 г. по 01.02.2012 г. - подлежат отклонению.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Суд приходит к выводу о том, что расходы истцов на оплату услуг представителя действительно и неизбежно имели место в связи с необходимостью обращения к средствам судебной защиты своих нарушенных прав; принимая во внимание объем оказанных услуг, сложность и характер спора, а также конкретные обстоятельства настоящего дела, суд признает сумму расходов истцов на оплату услуг представителя разумной в размере 5 000 руб. каждому и признает ее взыскание справедливым в указанном объеме.

Согласно ст.103 ГПК РФ, госпошлина, от уплаты которой истцы были освобождены в силу закона при подаче иска, должна быть взыскана с ответчика в доход государства пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В силу этого с ответчика в доход государства подлежит взысканию госпошлина в сумме 2 778 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать право Джинибалаян к.м., Батыгян в.с. на стимулирующие выплаты в виде выплат за стаж непрерывной работы, выслугу лет.

Взыскать с ФГБУ "Российский сельскохозяйственный центр" в лице филиала по Ростовской области в пользу Джинибалаян к.м., стимулирующие выплаты в виде выплат за стаж непрерывной работы, выслугу лет за период с 01.04.2009 г. по 31.03.2012г. в сумме 50 001,20 руб., компенсацию морального вреда в сумме 3 000 руб., судебные расходы по оплате помощи представителя в сумме 5 000 руб., а всего 58001,20 руб.

Взыскать с ФГБУ "Российский сельскохозяйственный центр" в лице филиала по Ростовской области в пользу Батыгян в.с. стимулирующие выплаты в виде выплат за стаж непрерывной работы, выслугу лет за период с 01.04.2009 г. по 31.03.2012 г. в сумме 49 257,46 руб., компенсацию морального вреда в сумме 3 000 руб., судебные расходы по оплате помощи представителя в сумме 5 000 руб., а всего 57 257,46 руб.

Исковые требования Джинибалаян к.м., Батыгян в.с. к ФГБУ "Российский сельскохозяйственный центр" в лице филиала по Ростовской области о признании права на компенсационные выплаты, взыскании компенсационных выплат в виде доплаты за вредные условия труда за период с 01.09.2009 г. по 01.02.2012 г. - оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФГБУ "Российский сельскохозяйственный центр" в лице филиала по Ростовской области в доход государства госпошлину в сумме 2 778 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 30.07.2012 г.

Мотивированное решение составлено 30.07.2012 г.

Судья: