Решение Арзамасского городского суда Нижегородской области от 26 сентября 2012 г. по делу N 2-2009/2012

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Лесновой В.А.,

при секретаре Кальгиной М.Н.,

с участием истца Просвирниной Н.М., ее представителя Г.А.О.,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ "адрес" по доверенности "дата" Х.Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Просвирниной Н.М. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ "адрес" об обязании учесть в стаж работы в районах Крайнего Севера при определении права на установление базовой части трудовой пенсии в повышенном размере периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми,

УСТАНОВИЛ:

Просвирнина Н.М. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ "адрес" о признании отказа УПФ РФ "адрес" незаконным и об обязании учесть в стаж работы в районах Крайнего Севера при определении права на установление базовой части трудовой пенсии в повышенном размере периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми.

В обоснование заявленных требований указывает на то, что она является получателем досрочной пенсии в соответствии с п.п.6 п.1 ст. 28 ВЗ "О трудовых пенсиях в РФ". "дата" ей был произведен перерасчет пенсии, согласно которому при определении права на установление базовой части трудовой пенсии в повышенном размере были исключены периоды ухода за детьми с "дата" по "дата", "дата" по "дата". В результате этого размер ее пенсии уменьшился.

Считает действия Управления Пенсионного Фонда "адрес" незаконным по следующим основаниям.

В соответствии со ст.28 п.1 пп.2Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N173-Ф3 от 17.12.2001г. досрочная трудовая пенсия по старости назначается женщинам, родившим двух и более детей, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Досрочная трудовая пенсия по старости, в соответствии с пп.6 п.1 ст.28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст.7 закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

В соответствии п. 1.1 Положения "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР", утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР N190 от 04.10.1991г., основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющих малолетних детей" с 01 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22 мая 1990 г. N1501 -1 "О внесении изменения и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; ст. 71 Основ была изложены в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Кроме того, согласно определению Верховного Суда РФ от 14 мая 2009 г. N19-ВО9-3: периоды отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком до трех лет, имевшего место до 06 октября 1992 г., включаются в специальный стаж, на указанные периоды распространяются установленные правила исчисления периодов работы.

Согласно п.7 совместного постановления госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. N375/24-11, действовавшего в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.

В судебном заседании истица Просвирнина Н.М. уточнила свои исковые требования, просит обязать ответчика учесть при определении права на установление базовой части трудовой пенсии в повышенном размере периоды ухода за детьми.

Представитель ответчика по доверенности Х.Ю.И. с исковыми требованиями Просвирниной Н.М. не согласна.

Выслушав лиц, участвующих по делу, изучив письменные материалы дела, проанализировав и оценив все собранные по делу доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии с пп.6 п.1 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ":

Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Федеральным законом от 01.12.2007 N 312-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" внесены изменения в Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Данным законом были введены дополнительные пункты 4.2, 4.11 в статью 14 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ.

Согласно пунктами с 4.2, 4.11 были установлены размеры базовой части трудовой пенсии по старости лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин. Базовая часть трудовой пенсии им определена в размере *** руб. в месяц.

Вышеуказанные изменения были введены в действие с "дата".

Федеральным законом РФ от 24 июля 2009 года за N 213-ФЗ внесены изменения в п. 7 ст. 14 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которым лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы) проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме *** рубля в месяц.

В судебном заседании установлено, что Просвирнина Н.М. является получателем досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера.

С "дата" произведен перерасчет пенсии Просвирниной Н.М. в сторону уменьшения, т.к. из стажа исключены периоды ее нахождения в отпусках по уходу за детьми с "дата" по "дата", "дата" по "дата".

Суд считает действия ответчика незаконными, поскольку в спорные периоды ухода Просвирниной Н.М. за детьми действовала ст. 167 Кодекса законов о труде РСФСР в редакции от 09.12.1971 г., которая предусматривала включение таких периодов в специальный трудовой стаж.

Таким образом, отпуска по уходу за ребенком подлежат включению в стаж работы истицы по специальности на основании ст. 167 КЗоТ.

Кроме того, в абз. 8 п. 2 Определения Конституционного Суда РФ от 5 ноября 2002 г. N 320-О указано, что правовые отношения, связанные с приобретением специального трудового стажа, как правило, завершаются до наступления пенсионного возраста. Принимая то или иное решение, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.

Просвирнина Н.М., находясь в отпусках по уходу за детьми в спорные периоды с "дата" по "дата", "дата" по "дата" с "дата", ориентировалась на действующую в тот момент норму ст. 167 КЗоТ, которая предусматривала включение таких периодов в специальный трудовой стаж.

Конституционный Суд Российской Федерации Постановлением от 29 января 2004 г. N 2-П установил, что нормы Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на который рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования, независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично.

На основании вышеизложенного, исковые требования истца Просвирниной Н.М. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, судья

РЕШИЛ:

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ "адрес" учесть в стаж работы в районах Крайнего Севера при определении права на установление базовой части трудовой пенсии в повышенном размере периоды нахождения Просвириной Н.М. в отпусках по уходу за детьми с "дата" по "дата", "дата" по "дата".

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья В.А.Леснова