Решение Борского городского суда Нижегородской области от 08 августа 2012 г. по делу N 12-167/12

Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Пугина В.А. рассмотрев жалобу Щербининой Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки "адрес", проживающей по адресу: "адрес", "данные изъяты" на постановление инспекции административно - технического надзора Нижегородской области, Борского отдела от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Борского отдела инспекции административно-технического надзора Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ Щербинина Т.А. была привлечена к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде штрафа в сумме 1000 рублей.

Щербинина Т.А. обратилась в Борский городской суд с жалобой об отмене вышеуказанного постановления инспекции административно-технического надзора Нижегородской области, мотивируя свою жалобу тем, что в её действиях отсутствует состав административного правонарушения. ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПНД отдела МВД РФ по г. Бор Ш.В.В. был составлен протокол об административном правонарушении, согласно которого заявительница у дома N по ул. "адрес" складировала гравмассу вне отведенного для этого месте с ноября 2011 года. Данный протокол был передан в Инспекцию административно-технического надзора Нижегородской области, руководитель которой ДД.ММ.ГГГГ вынес постановление по делу об административном правонарушении в отношении заявительницы, и назначено административное взыскание в виде штрафа в сумме 1000 рублей. Щербинина Т.А. считает, что перед составлением протокола об административном правонарушении ей должно быть вынесено письменное предупреждение, которое составляется комиссией при администрации городского округа. В этом предупреждении должны быть объяснены все правила поведения граждан по поводу благоустройства придомовых территорий. И, если через 7 дней гражданин не устраняет причину нарушения и не обращается в администрацию округа за разрешением на хранение стройматериалов на территории муниципалитета, только тогда составляется протокол и передается в соответствующие службы. УУП ОУУП и ПНД ОМВД Ш.В.В. был один, без комиссии администрации городского округа, и не вынес заявителю предупреждение на 7 дней, а сразу составил протокол об административном правонарушении. По мнению заявителя сфера благоустройства не входит в компетенцию УУП ОУУП и ПНД ОМВД Ш.В.В. Заместителем главы администрации городского округа г. Бор Ф.А.В. заявителю было разрешено складирование гравмассы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В течение указанного срока территория около дома заявительницы была очищена от стройматериалов.

Представитель Борского отдела инспекции административно-технического надзора Нижегородской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В своем отзыве на заявление Щербининой Т.А. указывает, что заявление Щербининой Т.А. является необоснованным. В Борский отдел ИАТН Нижегородской области из отдела МВД РФ по г. Бор поступил протокол N в отношении Щербининой Т.А. о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях. Согласно указанного протокола Щербинина Т.А. признала свою вину, а также подтвердила факт события правонарушения. Фактов получения доказательств по делу с нарушением закона из материалов дела не усматривается. Протокол составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, является допустимым доказательством. Наказание Щербининой Т.А. назначено в соответствии с санкцией ч. 4 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях. При производстве по делу об административном правонарушении Инспекцией АТН не нарушены процессуальные требования, установленные КоАП РФ, следовательно, соблюдены гарантии, предусмотренные КоАП РФ, направленные на защиту прав привлекаемого к ответственности лица.

Обсудив доводы жалобы, заслушав Щербинину Т.А., поддержавшую жалобу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 50 минут, участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПНД отдела МВД РФ по г. Бор Ш.В.В., было установлено, что Щербинина Т.А. допустила длительное, с ДД.ММ.ГГГГ, хранение строительных материалов, гравмассы, на уличной стороне домовладения по адресу: "адрес", о чем УУП ОУУП и ПНД отдела МВД РФ по г. Бор Ш.В.В., в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 12.3 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, был составлен протокол N в отношении Щербининой Т.А. об административном правонарушении, предусмотренным ч. 4 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за самовольный сброс (выброс), складирование и (или) временное хранение мусора. Отходов спила деревьев, листвы, грунта, снега вне специально отведенных мест; сжигание мусора, опавшей листвы, сухой травы, частей деревьев и кустарников, тары, строительных материалов, а равно разведение костров на озелененных территориях, территориях общего пользования (в том числе на дорогах, проездах, тротуарах и пешеходных дорожках).

Вышеуказанный протокол составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. Щербинина Т.А. признала свою вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения. Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ Щербининой Т.А. были разъяснены, копию протокола Щербинина Т.А. получила, что подтверждается подписью Щербининой Т.А.

Согласно ч. 4 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях: "Самовольный сброс (выброс), складирование и (или) временное хранение мусора, отходов спила деревьев, листвы, грунта, снега вне специально отведенных мест; сжигание мусора, опавшей листвы, сухой травы, частей деревьев и кустарников, тары, строительных материалов, а равно разведение костров на озелененных территориях, территориях общего пользования (в том числе на дорогах, проездах, тротуарах и пешеходных дорожках), если эти нарушения не подпадают под действие статей 7.22 и 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч пятисот до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей".

Постановлением начальника Борского отдела инспекции административно - технического надзора Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, Щербинина Т.А. за самовольный сброс (выброс), складирование и (или) временное хранение мусора, отходов спила деревьев, листвы, грунта, снега вне специально отведенных мест; сжигание мусора, опавшей листвы, сухой травы, частей деревьев и кустарников, тары, строительных материалов, а равно разведение костров на озелененных территориях, территориях общего пользования (в том числе на дорогах, проездах, тротуарах и пешеходных дорожках) привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде штрафа в сумме 1000 рублей.

Вышеуказанное постановление соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При назначении наказания Щербининой Т.А., были учтены характер совершенного правонарушения и степень общественной опасности, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность, данные о личности Щербининой Т.А. Наказание Щербининой Т.А. назначено в соответствии с санкцией ч. 4 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.

Доводы Щербининой Т.А. о том, что в её действиях не усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, суд не принимает во внимание, как не подтвержденные объективными доказательствами.

Административное правонарушение совершенное Щербининой Т.А. не может квалифицироваться в качестве малозначительного, так как создает существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, посягает на государственный порядок правоотношений в сфере благоустройства.

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении, совершенным Щербининой Т.А., был составлен УУП ОУУП и ПНД отдела МВД РФ по г. Бор Ш.В.В. ДД.ММ.ГГГГ. Выявленные нарушения в сфере благоустройства, Щербининой Т.А. были устранены в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что является смягчающим ответственность обстоятельством, но не является основанием для освобождения от административной ответственности за совершенное правонарушение.

С учетом изложенного, суд считает, что постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Щербининой Т.А. Борским отделом инспекции административно - технического надзора Нижегородской области вынесено законно и обоснованно.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника Борского отдела инспекции административно - технического надзора Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Щербининой Т.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Щербининой Т.А. без удовлетворения, как необоснованную.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Борский городской суд в течение 10 суток.

Судья В.А.Пугин