Решение Борского городского суда Нижегородской области от 21 сентября 2012 г. по делу N 2-1588/2012

Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Карабановой Н.Р., при секретаре Баевой С.К. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Савинова И.В. о признании незаконными постановлений начальника ФКУ СИЗО N "адрес", вынесенных в отношении Савинова И.В. в период времени ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Савинов И.В. обратился в Борский городской суд "адрес" с жалобой о признании незаконными постановлений начальника ФКУ СИЗО N "адрес", вынесенных в отношении Савинова И.В. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ, обосновывая свои требования тем, что указанными выше постановлениями на него было наложено 7 взысканий согласно п. "а" ч.1 ст.115 УИК РФ за нарушение п.п.14,15 гл.3 ПВР ИУ, то есть за нахождение на спальном месте в неустановленное для сна время без разрешения администрации. Считает, что данные положения применены к нему незаконно, так как согласно ч.1 ст.74 УИК РФ следственные изоляторы выполняют функции ИУ в отношении лиц, у которых приговор вступил в законную силу. Указывает, что после вступления в отношении него приговора в законную силу, он был этапирован из СИЗО N г.Н.Новгорода в СИЗО N "адрес" для судебных действий, не находился в колонии отбытия наказания, в связи с чем, по мнению заявителя Савинова И.В., на него не распространялись требования выполнения режима для осужденных, отбывающих наказание. Также считает, что к нему незаконно был применен подзаконный акт ПВР ИУ, в связи с чем, просит признать постановления начальника ФКУ СИЗО N "адрес" о наложении на Савинова И.В. взысканий незаконными.

Заявитель Савинов И.В. в судебное заседание в соответствии с требованиями ст.77.1 УИК РФ этапирован не был. О дне судебного заседания был извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо начальник ФКУ СИЗО N УФСИН России по "адрес" был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, просили рассмотреть дело в их отсутствии, представив в суд письменный отзыв на жалобу Савинова И.В.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии заявителя Савинова И.В. и начальника ФКУ СИЗО N УФСИН России по "адрес" в порядке ч.3 и ч.5 ст.167 ГПК РФ.

Согласно представленному в суд отзыву на жалобу Савинова И.В. следует, что заинтересованное лицо - начальник ФКУ СИЗО N УФСИН России по "адрес" с доводами жалобы Савинова И.В. не согласен, в виду того, что в соответствии с требованиями ст.77.1 УИК РФ Савинов И.В. находился в ФКУ СИЗО N УФСИН России по "адрес" как осужденный, отбывающий наказание, так как приговор в отношении него вступил в законную силу, и на него распространяется действие, как Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, так и Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов, утвержденных приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, в связи с чем, следственные изоляторы в отношении осужденных выполняют функции исправительных учреждений. Согласно ПВР СИЗО камеры следственных изоляторов оборудуются спальным местом, то есть местом для сна с 22.00 до 06.00 и сидячими местами, которые должны использоваться по их прямому назначению. ПВР ИУ прямо запрещают осужденным находиться на спальных местах в не отведенное для сна время (п.11). Приказом начальника следственного изолятора устанавливается распорядок дня, разработанный на основе примерного распорядка дня (приложение N ПВР СИЗО), который подозреваемые, обвиняемые и осужденные обязаны соблюдать в полном объеме. Таким образом, нахождение осужденного на спальном месте в неустановленное распорядком дня время не допускают ни ПВР ИУ, ни ПВР СИЗО, в связи с чем, нахождение осужденного на спальном месте в не отведенное распорядком дня время, является нарушением правил внутреннего распорядка и влечет за собой соответствующую дисциплинарную ответственность. Согласно ст.15 Закона о содержании под стражей - обеспечение режима в СИЗО, поддержание в них внутреннего распорядка возлагается на администрацию СИЗО, а также на их сотрудников, которые несут установленную законом и ведомственными нормативными актами ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей. Так как факт нахождения осужденного Савинова И.В. подтвержден материалами дела и не оспаривается заявителем Савиновым И.В., считают, что наложенные на него дисциплинарные взыскания являются законными и обоснованными.

Изучив доводы жалобы Савинова И.В. и отзыва заинтересованного лица, исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии с требованиями ч.2 ст.20 УИК РФ: в соответствии с законодательством Российской Федерации суд рассматривает жалобы осужденных и иных лиц на действия администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.

Данные жалобы рассматриваются в порядке главы 25 ГПК РФ.

Как установлено в судебном заседании:

Приговором Борского городского суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ Савинов И.В. был осужден по ч.1 ст.161, п. "в" ч.2 ст.163, ч.2 ст.162 УК РФ к лишению свободы общим сроком на четыре года шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст.74 УИК РФ: Исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения. Следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания, осужденных, перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор в порядке, установленном статьей 77.1 настоящего Кодекса, а также в отношении осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия.

В соответствии с ч.3 ст.82 УИК РФ: В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Как установлено отзывом заинтересованного лица на жалобу Савинова И.В., он находился в январе 2012 года в ФКУ СИЗО N УФСИН России по "адрес" в порядке ст.77.1 УИК РФ, что не отрицается и самим Савиновым И.В., который в своей жалобе указывает, что после вступления приговора в законную силу он находился в СИЗО N "адрес", куда был этапирован для судебных действий.

Следовательно, на январь 2012 года Савинов И.В. являлся осужденным и находился в ФКУ СИЗО N УФСИН России по "адрес" как осужденный.

По смыслу ч.2 и ч.3 ст.77.1 УИК РФ: При необходимости участия в судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, обвиняемого осужденные могут быть по определению суда или постановлению судьи оставлены в следственном изоляторе либо переведены в следственный изолятор из исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьмы. В данном случае осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Федеральный закон "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений"), и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда. Таким образом, на осужденных, прибывших в СИЗО на основании ст.77.1 УИК РФ распространяется действие, как Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, так и Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов, утвержденных приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ N. Тем самым, следственные изоляторы в отношении осужденных выполняют функции исправительных учреждений.

В соответствии с п.42 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 189 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы": Камеры СИЗО оборудуются: - одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для содержания беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, - только одноярусными кроватями); - столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере;

Согласно п.1 указанных выше Правил: лица, содержащиеся в СИЗО, обязаны: выполнять законные требования администрации СИЗО; после подъема заправлять свое спальное место и не расправлять его до отбоя.

Согласно п.4 указанных выше Правил: Невыполнение ими своих обязанностей и правил поведения влечет ответственность в установленном порядке.

В соответствии с п.14 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 205 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений": Осужденные обязаны: выполнять требования законов и настоящих Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ.

Исходя из требований п.15 указанных выше Правил: Осужденным запрещается: занавешивать и менять спальные места, а также оборудовать спальные места на производственных объектах, в коммунально-бытовых и других служебных и подсобных помещениях, без разрешения администрации находиться на спальных местах в не отведенное для сна время;

Таким образом, как Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, так и Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов, утвержденных приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, прямо запрещают осужденным находиться на спальных местах в не отведенное для сна время.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.115 УИК РФ: за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в том числе и выговор.

В соответствии с ч.3 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 189 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы": Обеспечение режима в СИЗО, поддержание в них внутреннего распорядка возлагается на администрацию СИЗО, а также на их сотрудников, которые несут установленную законом и ведомственными нормативными актами ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Приказом N от ДД.ММ.ГГГГ начальника ФКУ СИЗО-2 осужденному Савинову И.В. объявлен выговор за нарушение режима содержания, выразившегося в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 час.11 мин. осужденный Савинов И.В. находился на заправленном спальном месте в не отведенное для сна время. (л.д.74).

Данные обстоятельства подтверждены актом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.75) и распечаткой видеозаписи (л.д.76). Приказ доведен до сведения Савинова И.В., который от подписи отказался (л.д.76 оборот).

Приказом N от ДД.ММ.ГГГГ начальника ФКУ СИЗО-2 осужденному Савинову И.В. объявлен выговор за нарушение режима содержания, выразившегося в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 час.10 мин. осужденный Савинов И.В. находился на заправленном спальном месте в не отведенное для сна время. (л.д.77).

Данные обстоятельства подтверждены актом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.78) и распечаткой видеозаписи (л.д.79). Приказ доведен до сведения Савинова И.В., который от подписи отказался (л.д.81).

Приказом N от ДД.ММ.ГГГГ начальника ФКУ СИЗО-2 осужденному Савинову И.В. объявлен выговор за нарушение режима содержания, выразившегося в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 20 час.50 мин. осужденный Савинов И.В. находился на заправленном спальном месте в не отведенное для сна время. (л.д.80).

Данные обстоятельства подтверждены актом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.82) и распечаткой видеозаписи (л.д.85 оборот). Приказ доведен до сведения Савинова И.В., который от подписи отказался (л.д.85).

Приказом N от ДД.ММ.ГГГГ начальника ФКУ СИЗО-2 осужденному Савинову И.В. объявлен выговор за нарушение режима содержания, выразившегося в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 час.10 мин. осужденный Савинов И.В. находился на заправленном спальном месте в не отведенное для сна время. (л.д.84).

Данные обстоятельства подтверждены актом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.87) и распечаткой видеозаписи (л.д.86). Приказ доведен до сведения Савинова И.В., который от подписи отказался (л.д.86 оборот).

Приказом N от ДД.ММ.ГГГГ начальника ФКУ СИЗО-2 осужденному Савинову И.В. объявлен выговор за нарушение режима содержания, выразившегося в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час.48 мин. осужденный Савинов И.В. находился на заправленном спальном месте в не отведенное для сна время. (л.д.91).

Данные обстоятельства подтверждены актом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.88) и распечаткой видеозаписи (л.д.89). Приказ доведен до сведения Савинова И.В., который от подписи отказался (л.д.89 оборот).

Приказом N от ДД.ММ.ГГГГ начальника ФКУ СИЗО-2 осужденному Савинову И.В. объявлен выговор за нарушение режима содержания, выразившегося в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 час.24 мин. осужденный Савинов И.В. находился на заправленном спальном месте в не отведенное для сна время. (л.д.90).

Данные обстоятельства подтверждены актом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.83) и распечаткой видеозаписи (л.д.94). Приказ доведен до сведения Савинова И.В., который от подписи отказался (л.д.94 оборот).

Приказом N от ДД.ММ.ГГГГ начальника ФКУ СИЗО-2 осужденному Савинову И.В. объявлен выговор за нарушение режима содержания, выразившегося в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 19 час.40 мин. осужденный Савинов И.В. находился на заправленном спальном месте в не отведенное для сна время. (л.д.92).

Данные обстоятельства подтверждены актом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.93) и распечаткой видеозаписи (л.д.96). Приказ доведен до сведения Савинова И.В., который от подписи отказался (л.д.86 оборот).

Приказом N от ДД.ММ.ГГГГ начальника ФКУК СИЗО-2 осужденному Савинову И.В. объявлен выговор за нарушение режима содержания, выразившегося в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 час.26 мин. осужденный Савинов И.В. находился на заправленном спальном месте в не отведенное для сна время. (л.д.95).

Данные обстоятельства подтверждены актом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.97) и распечаткой видеозаписи (л.д.98). Приказ доведен до сведения Савинова И.В., который от подписи отказался (л.д.98 оборот).

Таким образом, в суде установлено, что приказы N N от ДД.ММ.ГГГГ, приказы N N, 115, 116, 117, 118 от ДД.ММ.ГГГГ, приказ N от ДД.ММ.ГГГГ о наложении на Савинова И.В. взысканий в виде выговора за нахождение на спальном месте в неустановленное для сна время без разрешения администрации соответствуют требованиям ст.ст.115,117,119 УИК РФ, являются законными и обоснованными, в связи с чем, жалоба Савинова И.В. не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении жалобы Савинова И.В. о признании незаконными постановлений начальника ФКУ СИЗО N "адрес", вынесенных в отношении Савинова И.В. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Савинова И.В. в доход государства госпошлину в сумме 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано участвующими в деле лицами в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, через Борский городской суд "адрес".

Судья Борского городского суда

Нижегородской области: подпись Н.Р. Карабанова.

Решение в законную силу не вступило.