Решение Володарского районного суда Нижегородской области от 06 сентября 2012 г. по делу N 2-994/12

Судья Володарского районного суда Нижегородской области Ермакова И.А.,

при секретаре Хачинян С.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Минаев С.В., Минаева Т.В. к Администрации Володарского муниципального района Нижегородской области, Министерству обороны РФ о признании незаконным распоряжения, признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Минаев С.В., Минаева Т.В. обратились в суд с указанным иском к ответчикам, мотивируя тем, что они получили ведомственную квартиру, расположенную по адресу: "адрес". на основании обращения командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанному жилому помещению распоряжением администрации Володарского района от ДД.ММ.ГГГГ N данной квартире присвоен статус "служебная квартира". П

До ДД.ММ.ГГГГ "адрес" имел статус закрытого городска, что служило препятствующим основание для оформления в собственность занимаемого им жилья. Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N-Р вышеназванный статус с "адрес" был снят.

По вопросу приватизации жилого помещения они обращались в Администрацию Володарского муниципального района, в ФБУ "3 ЦНИИ Минобороны России", Министерство обороны РФ с заявлением о передаче им в собственность указанного жилого помещения, однако решения о передаче жилого помещения в собственность принято не было.

С момента действия Закона РФ "О приватизации жилого фонда в РФ" в приватизации жилья они не участвовали.

Истцы Минаев С.В., Минаева Т.В. просят снять статус служебного жилого помещения с квартиры, расположенной по адресу: "адрес", признать за ними право общей долевой собственности на квартиру общей площадью 58,9 кв.м., в том числе жилой площадью 42,2 кв.м., расположенную по адресу: "адрес", по 1/2 доли за каждым.

В последующем истцы Минаев С.В., Минаева Т.В. дополнили исковые требования, предъявив их к Администрации Володарского муниципального района Нижегородской области, просят суд признать незаконным распоряжение Администрации Володарского муниципального района Nр от ДД.ММ.ГГГГ о присвоение квартире, расположенной по адресу: "адрес", статуса "служебной".

В судебное заседании истцы Минаев С.В., Минаева Т.В., представитель истцов по доверенности Белянина С.Е. не явились, просят дело рассмотреть в их отсутствие, заявленные требования поддерживают. Суд полагает возможным дело рассмотреть в их отсутствие.

Представитель ответчика Администрации Володарского муниципального района Нижегородской области о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит дело рассмотреть в отсутствие представителя, рассмотрение данного спора оставляет на усмотрение суда. Суд полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Представитель ответчика Министерство обороны РФ, третьего лица ФБУ "3 ЦНИИ Минобороны России" по доверенности Гусева Е.Н. исковые требования Минаева С.В., Минаевой Т.В. не признала, показав, что в соответствии с п. 12 ст. 1 ФЗ от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне" имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и закрепляется за учреждениями Минобороны России на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Жилищный фонд "адрес" закреплен на праве оперативного управления за ФБУ "3 ЦНИИ Минобороны России".

В соответствии со ст.296 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

В соответствии с Указом Президента РФ от 16 августа 2004 года N 1082 "Вопросы Министерства обороны РФ" Министерство обороны РФ является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций.

Тем же указом Минобороны России наделено полномочиями осуществлять в переделах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами РФ (пп.71 п.7 Положения о Министерстве обороны РФ).

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2008 года N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 335 "Об утверждении Положения о Департаменте имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации" полномочия Министерства обороны Российской Федерации по управлению федеральным имуществом, находящимся в ведении Вооруженных сил на правах хозяйственного ведения или оперативного управления осуществляет Департамент имущественных отношения Министерства обороны Российской Федерации. Тем же приказом на Департамент имущественных отношений возложено право принятия решений о приватизации федерального имущества закрепленного за Министерством обороны Российской Федерации.

Согласно ст.4 Закона РФ от 04 июля 1991г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилой фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии с распоряжением Администрации Володарского муниципального района Nр от ДД.ММ.ГГГГ жилому помещению, расположенному по адресу: "адрес". В соответствии с частью 3 статьи 92 Жилищного кодекса РФ данное жилое помещение относится к специализированному жилищному помещению, не подлежащему отчуждению, передаче в аренду, в наем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренных разделом IV ЖК РФ.

Согласно Федеральному закону РФ от 27 мая 1998г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

В настоящее время Минаев С.В. проходит военную службу в испытательном полигоне ( "адрес") ФБУ "3 ЦНИИ Минобороны России". В связи с проведением оргштатных мероприятий в 2011г. в войсковой части N с военнослужащим проводилась беседа по вопросу его дальнейшего служебного предназначения. В ходе беседы Минаев С.В. изъявил желание получить жилье не по месту службы и ДД.ММ.ГГГГ он был поставлен в очередь на получение жилья. В соответствии с данными сайта Министерства обороны РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Минаев С.В. стоит на учете в едином государственном реестре Министерства обороны РФ на получение жилого помещения на семью из 2-х человек в "адрес", таким образом, оснований для обращения в суд за защитой нарушенных прав граждан не существует.

Просит исковые требования Минаева С.В., Минаевой Т.В. оставить без удовлетворения.

Суд, заслушав представителя ответчика и третьего лица по доверенности Гусеву Е.Н., изучив представленные документы в их совокупности в соответствии с требованиями ст.ст.55, 59, 60 ГПК РФ, находит иск подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что на основании ордера N от ДД.ММ.ГГГГ Минаеву С.В., а также членов его семьи, в том числе и Минаеву Т.В. предоставлена квартира, расположенная по адресу: "адрес".

Истцы Минаев С.В., Минаева Т.В. зарегистрированы и проживают в данном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Ранее в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы и проживали в жилом помещении, расположенном по адресу: "адрес"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы и проживали в жилом помещении, расположенном по адресу: "адрес".

Таким образом, указанное жилое помещение предоставлено Минаеву С.В. на общих основаниях.

Распоряжением Администрации Володарского муниципального района Nр от ДД.ММ.ГГГГ на основании письма в/ч N от ДД.ММ.ГГГГ, квартире расположенной по адресу: "адрес", присвоен статус "служебная".

В соответствии со ст.101 ЖК РСФСР, действовавшего на тот период, жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Согласно ст.105 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, органа управления кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения.

Согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 года N 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Из изложенного следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости. Тогда как таких доказательств ответчиками и представителем третьего лица не представлено. Также решение включении жилой площади в число служебных принято после предоставления спорного жилого помещения Минаевым.

Таким образом, судом установлено, что статус служебной присвоен спорной квартире после предоставления ее семье Минаевых, что позволяет суду сделать вывод о незаконности присвоения указанного статуса и предоставлении им квартиры на общих основаниях.

У суда имеются все основания признать незаконным распоряжение Администрации Володарского муниципального района Нижегородской области N-р от ДД.ММ.ГГГГ в части присвоения квартире N в доме N по "адрес" статуса служебная недействительным, так как оно принято после вселения семьи Минаевых в жилое помещение, что является незаконным, поэтому в соответствии со ст.2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" оно подлежит передаче в собственность в порядке приватизации, статус "служебного жилого помещения" со спорной квартиры подлежит снятию.

В соответствии со ст.2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" от 04.07.1991 N 1541-1 (с изменениями) граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.

Согласно ст.6 Закона Нижегородской области от 7 апреля 2004 г. N 26-З "О порядке приватизации жилищного фонда и передачи жилых помещений гражданами в государственную или муниципальную собственность в Нижегородской области" (ч.1) Объектом приватизации жилого помещения в Нижегородской области может быть отдельная квартира при согласии всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет или жилое помещение в коммунальной квартире при согласии всех совместно проживающих в приватизируемой комнате (комнатах) коммунальной квартиры совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ "адрес" был исключен из числа закрытых военных городков.

Минаевы обращались к собственнику имущества по вопросу приватизации спорного жилого помещения, решения о передаче, а также об отказе в передаче Минаевым в собственность жилого помещения принято не было. Досудебный порядок урегулирования спора Минаевыми соблюден.

Право собственности на спорное жилое помещение ни за кем не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из архива ВФ ГП НО "Нижтехинвентаризация" N 1704 от 15.06.2012г., справкой ГП НО "Нижтехинвентаризация" N 1703 от 15.05.2012г., уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области N 08/011/2012-85 от 06 июня 2012г.

Ранее Минаев С.В., Минаева Т.В. участия в приватизации не принимали, что подтверждается выписками из архива ВФ ГП НО "Нижтехинвентаризация" N 1705 от 15.06.2012г., N 1706 от 15.06.2012г., уведомлениями Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области от 18 июня 2012г.

Как следует из технического паспорта на квартиру, расположенную по адресу: "адрес", она имеет общую площадью 58,9 кв.м., жилую площадь 42,2 кв.м.

Указанное жилое помещение подлежит передаче Минаевым в общую долевую собственность в порядке приватизации, оснований для ограничения данного права у суда не имеется.

Доводы представителя ответчика, третьего лица о том, что в соответствии с данными сайта Министерства обороны РФ по состоянию на 05 сентября 2012г. Минаев С.В. стоит на учете в едином государственном реестре Министерства обороны РФ на получение жилого помещения на семью из 2-х человек в "адрес", и оснований для обращения в суд за защитой нарушенных прав граждан не существует, судом во внимание не принимаются, так как согласно представленного решения N от ДД.ММ.ГГГГ 2 отдела ФГУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ Минаев С.В. (х-448810) снят с учета нуждающихся в жилых помещениях в связи с личным заявлением от ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56-57, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Минаева С.В., Минаевой Т.В. удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение Администрации Володарского муниципального района Нижегородской области N-р от ДД.ММ.ГГГГ в части присвоения квартире N в доме N по "адрес" статуса служебная, сняв с указанной квартиры статус "служебная".

Признать за Минаев С.В., ДД.ММ.ГГГГг.р., право общей долевой собственности, доля в праве 1/2, на квартиру общей площадью 58,9 кв.м., в том числе жилой площадью 42,2 кв.м., по адресу "адрес", в порядке приватизации.

Признать за Минаева Т.В., ДД.ММ.ГГГГг.р., право общей долевой собственности, доля в праве 1/2, на квартиру общей площадью 58,9 кв.м., в том числе жилой площадью 42,2 кв.м., по адресу "адрес", в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Коллегию по гражданским делам Нижегородского Облсуда путем подачи апелляционной жалобы через Володарский районный суд Нижегородской области.

Судья п/п И.А.Ермакова