Решение Дальнеконстантиновского районного суда Нижегородской области от 27 июля 2012 г. по делу N 2-460/12

Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Тупикиной З.А., при секретаре судебного заседания Крысиной Т.Н., с участием представителя истца помощника прокурора Дальнеконстантиновского района Нижегородской области Сизовой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дальнеконстантиновского района Нижегородской области в защиту интересов Российской Федерации к администрации поселкового сельского Совета р.п. Дальнее Константиново Дальнеконстантиновского района Нижегородской области об обязании принять нормативно-правовой акт, устанавливающие порядок проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы и муниципальными служащими,

УСТАНОВИЛ:

в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации к администрации поселкового сельского Совета р.п. Дальнее Константиново Дальнеконстантиновского района Нижегородской области об обязании принять нормативно-правовой акт, устанавливающие порядок проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы и муниципальными служащими, обратился прокурор Дальнеконстантиновского района Нижегородской области.

В судебном заседании помощник прокурора Д-Константиновского района Нижегородской области Сизова Е.Н. заявленные требования поддержала по указанным в заявлении основаниям, дала пояснения подтверждающие основания, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик поселковая администрация Д-Константиновского района Нижегородской области в судебное заседание не явился. Суду представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие и о полном признании требований, заявленных прокурором.

В силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Заслушав прокурора, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Признание иска ответчиком не нарушает закон, законных прав и охраняемых законом интересов иных лиц, поэтому принято судом.

В соответствие с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Прокуратурой Дальнеконстантиновского района Нижегородской области проведена проверка соблюдения администрацией поселкового сельсовета р.п. Д-Константиново Дальнеконстантиновского района Нижегородской области требований законодательства, направленного на противодействие коррупции. В результате проверки были выявлены нарушения закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции в Российской Федерации" сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю):

1) граждане, претендующие на замещение должностей

государственной или муниципальной службы, включенных в перечни,

установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации;

2) граждане, претендующие на замещение должностей, включенных в

перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской

Федерации, в государственных корпорациях, Пенсионном фонде Российской

Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации,

Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, иных

организациях, создаваемых Российской Федерацией на основании

федеральных законов;

3) граждане, претендующие на замещение отдельных должностей,

включенных в перечни, установленные федеральными государственными

органами, на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными

органами;

4) лица, замещающие должности, указанные в пунктах 1 - 3 настоящей

части.

Согласно ч. 7 ст. 8 вышеназванного Федерального Закона проверка

достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и

обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с

частью 1 настоящей статьи, осуществляется по решению представителя

нанимателя (руководителя) или лица, которому такие полномочия

предоставлены представителем нанимателя (руководителем), в порядке,

устанавливаемом Президентом Российской Федерации, самостоятельно или

путем направления запроса в федеральные органы исполнительной власти,

уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, об

имеющихся у них данных о доходах, об имуществе и обязательствах

имущественного характера гражданина или лица, указанных в пунктах 1 - 3

части 1 настоящей статьи, супруги (супруга) и несовершеннолетних детей

данного гражданина или лица.

При этом, Указом Президента РФ от 21.09.2009 N 1065 "О проверке

достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами,

претендующими на замещение должностей федеральной государственной

службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения

федеральными государственными служащими требований к служебному

поведению" органам местного самоуправления рекомендовано

руководствоваться настоящим Указом при разработке и утверждении

положений о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об

имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых

гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной

службы и муниципальными служащими.

Из приведенных правовых норм следует, что органы местного

самоуправления обязаны принять муниципальные правовые акты,

устанавливающие порядок проверки достоверности и полноты сведений о

доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,

представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей

муниципальной службы и муниципальными служащими.

В ходе проверки установлено, что администрацией поселкового сельского Совета р.п. Дальнее Константиново Дальнеконстантиновского района Нижегородской области не исполняются вышеназванные требования законодательства о противодействии коррупции, положение о порядке проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы и муниципальными служащими, не разработано и не утверждено.

Отсутствиевадминистрациипоселкового сельского Совета р.п. Дальнее Константиново Дальнеконстантиновского района Нижегородской области нормативно определенного порядка проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы и муниципальными служащими нарушает интересы Российской Федерации, заключающиеся в единстве правовых и организационных основ предупреждения коррупции и борьбы с ней.

С учетом указанного выше, суд считает, что заявление прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

заявлениепрокурораДальнеконстантиновскогорайона

Нижегородской области удовлетворить.

Обязать администрацию поселкового сельского Совета р.п. Дальнее Константиново Дальнеконстантиновского района Нижегородской области принять нормативный правовой акт, устанавливающий порядок проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах

имущественного характера, представляемых гражданами,

претендующими на замещение должностей муниципальной

службы и муниципальными служащими в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через районный суд в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

***

***

Судья З.А. Тупикина