Решение Дальнеконстантиновского районного суда Нижегородской области от 27 июля 2012 г. по делу N 2-466/12

Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Тупикиной З.А., при секретаре судебного заседания Крысиной Т.Н., с участием представителя истца помощника прокурора Дальнеконстантиновского района Нижегородской области Сизовой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дальнеконстантиновского района Нижегородской области в защиту интересов Российской Федерации к администрации Тепелевского сельсовета Дальнеконстантиновского района Нижегородской области об обязании принять нормативно-правовой акт, устанавливающие порядок проверки достоверности и полноты сведений о

доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,

представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей

муниципальной службы и муниципальными служащими,

УСТАНОВИЛ:

в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации к администрации Тепелевского сельсовета Дальнеконстантиновского района Нижегородской области об обязании принять нормативно-правовой акт, устанавливающие порядок проверки достоверности и полноты сведений о

доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,

представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей

муниципальной службы и муниципальными служащими, обратился прокурор Дальнеконстантиновского района Нижегородской области.

В судебном заседании помощник прокурора Д-Константиновского района Нижегородской области Сизова Е.Н. заявленные требования поддержала по указанным в заявлении основаниям, дала пояснения подтверждающие основания, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик Тепелевская сельская администрация Д-Константиновского района Нижегородской области в судебное заседание не явился. Суду представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие и о полном признании требований, заявленных прокурором.

В силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Заслушав прокурора, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Признание иска ответчиком не нарушает закон, законных прав и охраняемых законом интересов иных лиц, поэтому принято судом.

В соответствие с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Прокуратурой Дальнеконстантиновского района Нижегородской области проведена проверка соблюдения администрацией Тепелевского сельсовета Дальнеконстантиновского района Нижегородской области требований законодательства, направленного на противодействие коррупции. В результате проверки были выявлены нарушения закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции в Российской Федерации" сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю):

1) граждане, претендующие на замещение должностей

государственной или муниципальной службы, включенных в перечни,

установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации;

2) граждане, претендующие на замещение должностей, включенных в

перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской

Федерации, в государственных корпорациях, Пенсионном фонде Российской

Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации,

Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, иных

организациях, создаваемых Российской Федерацией на основании

федеральных законов;

3) граждане, претендующие на замещение отдельных должностей,

включенных в перечни, установленные федеральными государственными

органами, на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными

органами;

4) лица, замещающие должности, указанные в пунктах 1 - 3 настоящей

части.

Согласно ч. 7 ст. 8 вышеназванного Федерального Закона проверка

достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и

обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с

частью 1 настоящей статьи, осуществляется по решению представителя

нанимателя (руководителя) или лица, которому такие полномочия

предоставлены представителем нанимателя (руководителем), в порядке,

устанавливаемом Президентом Российской Федерации, самостоятельно или

путем направления запроса в федеральные органы исполнительной власти,

уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, об

имеющихся у них данных о доходах, об имуществе и обязательствах

имущественного характера гражданина или лица, указанных в пунктах 1 - 3

части 1 настоящей статьи, супруги (супруга) и несовершеннолетних детей

данного гражданина или лица.

При этом, Указом Президента РФ от 21.09.2009 N 1065 "О проверке

достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами,

претендующими на замещение должностей федеральной государственной

службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения

федеральными государственными служащими требований к служебному

поведению" органам местного самоуправления рекомендовано

руководствоваться настоящим Указом при разработке и утверждении

положений о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об

имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых

гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной

службы и муниципальными служащими.

Из приведенных правовых норм следует, что органы местного

самоуправления обязаны принять муниципальные правовые акты,

устанавливающие порядок проверки достоверности и полноты сведений о

доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,

представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей

муниципальной службы и муниципальными служащими.

В ходе проверки установлено, что администрацией Тепелевского сельсовета Дальнеконстантиновского района Нижегородской области не исполняются вышеназванные требования законодательства о противодействии коррупции, положение о порядке проверки достоверности и

полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах

имущественного характера, предоставляемых гражданами, претендующими

на замещение должностей муниципальной службы и муниципальными

служащими, не разработано и не утверждено.

ОтсутствиевадминистрацииТепелевского сельсовета

Дальнеконстантиновского района Нижегородской области нормативно определенного порядка проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы и муниципальными служащими нарушает интересы Российской Федерации, заключающиеся в единстве правовых и организационных основ предупреждения коррупции и борьбы с ней.

С учетом указанного выше, суд считает, что заявление прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

заявлениепрокурораДальнеконстантиновскогорайона

Нижегородской области удовлетворить.

Обязать администрацию Тепелевского сельсовета Дальнеконстантиновского района Нижегородской области принять нормативный правовой акт, устанавливающий порядок проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах

имущественного характера, представляемых гражданами,

претендующими на замещение должностей муниципальной

службы и муниципальными служащими в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через районный суд в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

***

***

Судья З.А. Тупикина