Решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 14 сентября 2012 г.

Решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 14 сентября 2012 г.
(Извлечение)

судья Дзержинского городского суда Нижегородской области Швецов Д.И., при секретаре Коньковой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу "данные изъяты" общества с ограниченной ответственностью "ГУК N" Кемайкиной Л.В. на постановление о назначении административного наказания от 17 августа 2012 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя государственной жилищной инспекции Нижегородской области N от 17.08.2012 г. Кемайкина Л.В., как "данные изъяты" ООО "ГУК N", признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.22 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 руб.

Кемайкина Л.В., оспаривая свою виновность в совершении правонарушения, обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, дело производством прекратить, ссылаясь на то, что в 2011 году прокуратурой г. Дзержинска было вынесено представление об устранении нарушений действующего жилищного законодательства в отношении многоквартирного дома N по "адрес" выразившегося в неудовлетворительном состоянии балконов (балконных плит) этого дома. Для оценки технического состояния этих балконных плит ООО "ГУК N" была привлечена специализированная экспертная организация "данные изъяты" Согласно экспертному заключения "данные изъяты" N от 16.12.2011г. "в результате визуального осмотра нижней части балконных плит было установлено, что произошло разрушение бетона нижней части балконных плит, в результате чего оголилась нижняя арматурная сетка, которая покрылась коррозией. А в выводах и рекомендациях заключения указано дословно, что балконы находятся в аварийном состоянии. Дальнейшая их эксплуатация возможна после проведения реконструкции. Выводы, указанной экспертной организации были доведены до сведения прокуратуры г. Дзержинска письмом от 22.12.2011г. N. Кроме того, заявителем были направлены письма исх. N от 22.12.2011г. всем собственникам помещений с доведением до их сведения о выводах экспертной организации, а также с предложением о проведении общего собрания для принятия всех необходимых решений для проведения реконструкции балконов. До настоящего времени в этом доме не нашелся ни один собственник, который бы инициировал проведение такого собрания, поэтому решение по реконструкции балконов не принято. По истечении полугода, учитывая аварийное состояние балконов и непринятие собственниками необходимых решений, заявитель еще раз обратилась ко всем жителям дома N по "адрес" с предложением произвести эти работы в индивидуальном порядке.

Ссылка административного органа на п.п. 3.1.1 и 3.1.2 договора управления многоквартирным домом по адресу: "адрес" N от 01.01.2008г. заявитель считает некорректной, так как вышеуказанный договор (п.п. 2.2, 4.12, 4.13) не регулирует отношения между управляющей организацией и собственниками помещений по вопросам капитального ремонта или реконструкции общедомового имущества. А в связи с коррозией арматуры нижней сетки балкона, связанной разрушением бетона нижней части балконной плиты, выполнить работы по восстановлению балкона текущим ремонтом не представляется возможным.

Таким образом, заявитель считает, что ею были приняты все зависящие от нее, как руководителя управляющей организации, меры по организации и обеспечению выполнения работ по приведению балконов многоквартирного дома N по "адрес" в надлежащее техническое состояние.

В судебное заседание Кемайкина Л.В. не явилась, извещена надлежащим образом, причина неявки не известна. Ходатайство об отложении оставлено без удовлетворения.

Представитель Дзержинского отдела Государственной жилищной инспекции Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина не явки не известна. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, судья находит жалобу не обоснованной и не подлежащей удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что постановлением заместителя руководителя государственной жилищной инспекции Нижегородской области N от 17.08.2012 г. Кемайкина Л.В., как "данные изъяты" ООО "ГУК N", признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.22 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 руб.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. (п.1) Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (п.2) Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Материалами дела установлено, что, имея возможность по соблюдению "Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и ЖКК N от 27.09.2003 г., "данные изъяты" ООО "ГУК N" Кемайкина Л.В. не приняла надлежащих мер по контролю за содержанием и ремонтом дома N по "адрес", а именно: 1. Разрушение защитного бетонного слоя балконной плиты квартиры N (п. 4.2.4.2). Согласно п. 3.1.1,3.1.2 Договора управления многоквартирным домом по адресу: "адрес", N от 01.01.2008 г. ООО "ГУК N" обязано оказывать услуги и выполнять работы по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома по вышеуказанному адресу. В соответствии с п. 8.4 Устава ООО "ГУК N" руководство текущей деятельностью Общества осуществляется единоличным исполнительным органом в лице директора.

Таким образом, в действиях "данные изъяты" ООО "ГУК N" Кемайкиной Л.В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ.

Вина "данные изъяты" ООО "ГУК N" Кемайкиной Л.В. полностью доказана материалами дела, подтверждается, постановлением N от 17.08.2012 г. о назначении административного наказания, уведомлением от 16.08.2012 г., определением о назначении времени и места рассмотрении дела от 14.08.2012 г., приказом от 27.09.2011 г. о вступлении в должность директора, договором об управлении многоквартирным домом от 01.01.2008 г., протоколом об административном правонарушении N от 14.08.2012 г., уведомлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 13.08.2012 г., предписанием N от 14.08.2012 г., актом проверки от 13.08.2012 г., уведомлением о проведении внеплановой проверки от 10.08.2012 г., приказом о проведении внеплановой проверки от 10.08.2012 г., заявлением ФИО1 Не доверять указанным доказательствам у судьи оснований не имеется.

Доводы директора ООО "ГУК N" Кемайкиной Л.В. о том, что договор управления N от 01.01.2008г. (п.п. 2.2, 4.12, 4.13) не регулирует отношения между управляющей организацией и собственниками помещений по вопросам капитального ремонта или реконструкции общедомового имущества, выполнить работы по восстановлению балкона текущим ремонтом не представляется возможным, суд, пересматривающий дело не принимает во внимание, поскольку согласно п. 3.1.1,3.1.2 Договора управления многоквартирным домом по адресу: "адрес", N от ДД.ММ.ГГГГ ООО "ГУК N" обязано оказывать услуги и выполнять работы по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома по вышеуказанному адресу.

Кроме того, в соответствии с правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 2. В состав общего имущества включаются:

в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции);

При таких обстоятельствах, заместитель руководителя государственной жилищной инспекции Нижегородской области ФИО2 правомерно пришел к выводу о совершении "данные изъяты" ООО "ГУК N" Кемайкиной Л.В административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении вида административного наказания заместитель руководителя государственной жилищной инспекции Нижегородской области ФИО2 учел характер совершенного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, при рассмотрении административного дела не установлено.

Судья считает, что правильно и обоснованно должностным лицом применены нормы и санкции действующего КоАП РФ. Оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 7.22, ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя государственной жилищной инспекции Нижегородской области N от 17 августа 2012 года о назначении административного наказания "данные изъяты" общества с ограниченной ответственностью "ГУК N" Кемайкиной Л.В. в виде административного штрафа в размере 4000 руб. за административное правонарушение, предусмотренное ст.7.22 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу "данные изъяты" общества с ограниченной ответственностью "ГУК N" Кемайкиной Л.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения через Дзержинский городской суд Нижегородской области.

Судья п/п Д.И. Швецов

Копия верна.

Судья -