Решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 10 сентября 2012 г.

Решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 10 сентября 2012 г.
(Извлечение)

Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего Овчинниковой Е.В.,

при секретаре Курамшиной Ю.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Самариной Г.Р. к Администрации г.Дзержинска Нижегородской области о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец Самарина Г.Р. обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что она является собственником жилого дома N по "адрес" на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, реестровый N, удостоверенного ФИО1, нотариусом г.Дзержинска Нижегородской области 29.11.2011г. (свидетельство о государственной регистрации права серия N от 25.01.2012г.) после смерти ФИО2. Указанный жилой дом принадлежал ФИО2 на основании договора дарения жилого дома, реестровый N, удостоверенного секретарем исполнительного комитета "данные изъяты" 13.01.1988 года, зарегистрированного в "данные изъяты". В 2012г. она решила оформить право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: "адрес". Согласно п.4 ст.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001г. граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года N1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ. На основании ст.1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент. Это означает, что наследство, то есть вся совокупность прав и обязанностей наследодателя переходит к наследникам в неизменном виде. Если бы ФИО2 был жив, то смог бы оформить право собственности на земельный участок площадью 1019 кв.м., расположенный по адресу: "адрес". В настоящее время ей необходимо оформить право собственности на земельный участок размером 1019 кв.м., кадастровый N, расположенный по адресу: "адрес". Согласно ст.59 Земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю является юридическим основанием для государственной регистрации права. Споров по поводу владения данным земельным участком не возникало, права и законные интересы других лиц не нарушались.

Просит признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 1019+11,2 кв.м., кадастровый N, расположенный по адресу: "адрес".

В судебное заседание истец Самарина Г.Р. не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, представила письменное заявление, в котором просит дело рассмотреть в ее отсутствие ввиду состояния здоровья, ее интересы в судебном заседании представляет представитель по доверенности Пыненкова Т.И.

В судебном заседании представитель истца Пыненкова Т.И. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г.Дзержинска в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, согласно которому просит дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования не признают, пояснил, что согласно п.2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. В материалы дела не представлено доказательств нахождения у наследодателя ФИО2 земельного участка площадью 1019 кв.м., кадастровый N расположенный по адресу: "адрес", на каком либо праве. Таким образом, данное имущество (земельный участок) не принадлежал на праве собственности ФИО2 и следовательно не может являться наследуемым имуществом. Кроме того, в материалы дела не представлено доказательств предоставления земельного участка по указанному адресу для строительства индивидуального жилого дома. Пунктом 1 ст.1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другому лицу в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное. Статьей 1112 ГК РФ предусмотрено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. В соответствии с п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012г. N9 "О судебной практике по делам о наследовании" имущественные права и обязанности не входят в состав наследства, если они неразрывно связаны с личностью наследодателя. В соответствии с п.4 ст.3, ФЗ от 25.10.2001г. N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. N1305-2 "О собственности СССР", но которые не были надлежащим образом оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки, в соответствии с правилами, установленными ст.36 Земельного кодекса РФ. Таким образом, исходя из указанных норм, права на бесплатное приобретение спорного земельного участка имел ФИО2, как собственник жилого дома, расположенного на данном земельном участке (1988г.) однако данным правом не воспользовался, следовательно, данное право (на бесплатное приобретение земельного участка) не может войти в состав наследства, так как непосредственно связанно с личностью наследодателя. Земельным кодексом РФ предусмотрен особый порядок приобретения прав на земельный участок, предусмотренный ст.39, 29 ЗК РФ. Пунктом 16 постановления Пленума Верховного суда РФ N10, Пленума ВАС N22 от 29.04.2010г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" предусмотрено, что при разрешении споров в отношении земельных участков находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством. В силу положений данных нормативно-правовых актов, Нижегородский областной суд в кассационном определении от 17.01.2012г. по делу N 33-64 установил, что суд не обладает полномочиями по предоставлению земельных участков под объектами недвижимости. Действующим законодательством предусмотрен досудебный порядок урегулирования спора о предоставлении земельного участка в порядке ст.36 ЗК РФ, заключающийся в обращении собственника в уполномоченный орган по предоставлению земельных участков с соответствующим заявлением. В соответствии со ст.29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции. Согласно ч.1 п.7 ст.65 ЗК РФ основным принципом земельного законодательства является принцип платности землепользования, признание права собственности на земельный участок за истцом в судебном порядке нарушит данный принцип. Самарина Г.Р. обратилась в суд с исковым заявлением о защите своих прав, тогда как права истца никто не нарушал, а наоборот удовлетворение исковых требований истца приведет к нарушению прав городского округа г.Дзержинск, так как доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, является доходами местного бюджета г.Дзержинска. На основании выше изложенного просит суд в удовлетворении исковых требований Самариной Г.Р. отказать.

В силу ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан...

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу в установленные законом сроки.

Суд с учетом мнения представителя истца, не возражавшей против рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно ст.ст. 59-61, 67 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ч.2 ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе, имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст.1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях.

В соответствии со ст.6 ЗК РФ объектами земельных отношений являются земельные участки.

Согласно ст.11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Документов, содержащим описание уникальных характеристик объекта недвижимости, позволяющих однозначно определить земельный участок, в соответствии со ст.7 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" от 24.07.2007г. N221-ФЗ является кадастровый план участка.

В соответствии с п.82 ППВС N9 от 29.05.2012г.: суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования: на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9-1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность); на земельный участок, предоставленный наследодателю, являвшемуся членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в случае, если составляющий его территорию земельный участок предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" оно было создано (организовано), в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим в нем распределение земельных участков документом, при условии, что наследодателем в порядке, установленном пунктом 4 статьи 28 названного Федерального закона, было подано заявление о приобретении такого земельного участка в собственность бесплатно (если только федеральным законом не установлен запрет на предоставление земельного участка в частную собственность).

Из пояснений представителя истца и материалов дела судом установлено, что истец является собственником жилого дома N по "адрес" на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, реестровый N, удостоверенного ФИО1, нотариусом "адрес" 29.11.2011г. (свидетельство о государственной регистрации права серия N от 25.01.2012г.) после смерти ФИО2. Указанный жилой дом принадлежал ФИО2 на основании договора дарения жилого дома, реестровый N, удостоверенного секретарем исполнительного комитета "данные изъяты" 13.01.1988 года, зарегистрированного в "данные изъяты". В настоящее время истцу необходимо оформить право собственности на земельный участок размером 1019 кв.м., кадастровый N, расположенный по адресу: "адрес".

Из кадастрового паспорта земельного участка следует, что земельный участок имеет кадастровый номер N его площадь составляет 1019+/-11.20 кв.м., является государственной собственностью. (л.д.11).

Из уведомления "данные изъяты" запрашиваемых сведений от 05.05.2012г. за N следует, что в "данные изъяты" отсутствует информация о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества: земельный участок, кадастровый номер N, расположенный по адресу: "адрес". (л.д.12).

Из уведомления "данные изъяты" запрашиваемых сведений от 18.08.2010г. за N следует, что в "данные изъяты" отсутствует информация о правах на объект недвижимого имущества: земельный участок, расположенный по адресу: "адрес". (л.д.13).

Согласно договору от 13.01.1988г. ФИО3 подарил ФИО2 принадлежащий ему на праве личной собственности N бревенчатый жилой дом, общеполезной площадью 42 кв.м., из них жилой 38 кв.м., с сараем из пластин, бревенчатым сараем, тесовым сараем, бревенчатой баней, тесовым предбанником, находящийся в "адрес" под номером N и расположенный на земельном участке 1035 кв.м. Даримый жилой дом принадлежит ФИО3 на основании договора купли-продажи от 24.08.1932г., реестровый N удостоверенного "данные изъяты" (л.д.14).

Из выписки из "данные изъяты" от 05.05.2012г. за N следует, что в "данные изъяты" зарегистрировано: кадастровый номер объекта N, наименование объекта жилой дом площадью 45,7 кв.м., инв. N, литер N, расположенный по адресу: "адрес", правообладатель Самарина Г.Р., СНИЛС: N, вид, номер и дата государственной регистрации права собственность N от 25.01.2012, ограничений права не зарегистрировано, договоров участия в долевом строительстве не зарегистрировано, правопритязания отсутствуют. (л.д.15).

Из свидетельства о праве на наследство по завещанию от 29.11.2011г. следует, что Самарина Г.Р. приняла наследство после умершего ФИО2 в виде жилого дома, литера N, общей площадью 45,7 кв.м., в том числе жилой площадью 35,7 кв.м., расположенный по адресу: "адрес". (л.д.16).

Из свидетельства о государственной регистрации права от 25.01.2012г. следует, что Самариной Г.Р. принадлежит на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: "адрес". (л.д.17).

С учетом того, что ФИО2 при жизни своим правом, предусмотренным ст.3 ФЗ "О введение в действие Земельного кодекса РФ" не воспользовался, администрацией г.Дзержинска Самариной Г.Р. в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно было отказано.

В соответствии с п.4 ст.3 ФЗ от 25.10.2001 N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее по тексту - ФЗ N137-ФЗ) право на бесплатное приобретение земельного участка в собственность, в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса РФ имеют граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. N1305-I "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы.

Из представленных документов следует, что право собственности на индивидуальный жилой дом приобретено Самариной Г.Р. 25.01.2012 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию. ФИО2 с заявлением в администрацию г.Дзержинска о предоставлении ему земельного участка в собственность бесплатно не обращался.

Таким образом, согласно указанной норме закона правовые основания для предоставления земельного участка в собственность бесплатно отсутствуют.

Истцом не представлено доказательств нахождения у наследодателя ФИО2 земельного участка площадью "данные изъяты"., кадастровый номер N, расположенного по адресу: "адрес" на каком либо праве, данный земельный участок не принадлежал на праве собственности ФИО2 и следовательно не может являться наследуемым имуществом.

Суд не может принять во внимание доводы представителя истца о том, что истец имеет право на получение земельного участка как на наследственное имущество в связи с тем, что наследодатель ФИО2, при жизни наследодатель не обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9-1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

Являясь инвалидом второй группы по общему заболеванию и ветераном труда, Самарина Г.Р. не относится к перечню граждан которым в соответствии с Законодательством Нижегородской области земельный участок может быть предоставлен в собственность бесплатно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.12, 57, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Самариной Г.Р. в удовлетворении иска к Администрации г.Дзержинска Нижегородской области о признании права собственности.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский городской суд.

Председательствующий: п/п Е.В.Овчинникова

Копия верна. Судья: Секретарь: