Решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 05 сентября 2012 г.

Решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 05 сентября 2012 г.
(Извлечение)

Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Овчинниковой Е.В., с участием прокурора Сиротовой М.Ю., при секретаре Курамшиной Ю.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФКП "Завод имени Я.М.Свердлова" к Киор О.В., действующей в своих интересах и интересах ФИО1, к Арсентьеву С.А. о прекращении права пользования жилым помещением в общежитии и выселении из него без предоставления другого жилого помещения

УСТАНОВИЛ:

ФКП "Завод имени Я.М.Свердлова" обратилось в суд с иском, мотивируя тем, что 21.07.1999 г. Киор О.В. по решению "данные изъяты" "Завод имени Я.М.Свердлова" (в настоящий момент ФКП "Завод имени Я.М.Свердлова", был выдан ордер N на занятие койко-место в жилой комнате общежития, расположенном по адресу: Адрес1 на период работы на данном предприятии. Киор О.В. было предоставлено койко-место в жилом помещении общей площадью 21 кв.м. Кроме того, в данном помещении на регистрационный учет были поставлены ФИО1 и "данные изъяты" Арсентьев С.А. В настоящее время в данном жилом помещении они зарегистрированы, что подтверждается выпиской из домовой книги и выпиской из финансово-лицевого счета. Указанное койко-место в общежитии было предоставлено Киор О.В., на период работы на ФКП "Завод имени Я.М.Свердлова". В соответствии со справкой из отдела кадров ФКП "Завод имени Я.М.Свердлова" Киор О.В. проработала у Истца в период с 02.08.1999г. по 03.08.2007г. и уволена с предприятия по собственному желанию. Однако Киор О.В. с ФИО1 и гр. Арсентьев С.А. продолжают проживать в указанном жилом помещении.

На основании решения "данные изъяты" N от 25.03.1976г. "Об отводе заводу им. Свердлова" земельного участка под строительство общежития на N мест по "адрес" было предоставлено в бессрочное пользование земельный участок для капитального строительства под постройку пятиэтажного кирпичного общежития на N мест. Впоследствии, 06.01.1977г. было выдано утвержденное разрешение на производство земляных работ для строительства общежития, а 17.02.1977г. отделом строительства и архитектуры Дзержинского горисполкома было дано заключение по проекту строительства и 12.12.0977г. был утвержден акт технической приемки здания.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных правоотношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Таким образом, жилищные права и обязанности возникают, в том числе и вследствие действий участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативно-правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Следовательно, учитывая вышеизложенное, между Истцом и Ответчиком сложились жилищные отношения по найму специализированного жилого помещения, которые выражаются в том, что Истец предоставил жилое помещение в общежитии и оплачивает жилищно-коммунальные услуги и плату за найм, т.е фактически сложились отношения найма жилого помещения в общежитии.

В соответствии с. ч. 2 ст. 105 ЖК РФ "Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии".

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений(в соответствии со ст. 92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях отнесены к жилым помещениям специализированного жилищного фонда) граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 ЖК РФ.

Однако в ч. 2 ст. 102 ЖК РФ говорится о случаях, когда имеет место переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, что в данной ситуации не применимо, а в ч. 2 ст. 103 ЖК РФ указаны категории лиц, которые не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения с одновременны условием того, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо не являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие одновременно на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а именно:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без

вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Истец предложил в добровольном порядке освободить жилое помещение, однако Ответчик законные требования Истца не выполнил, что подтверждается уведомлением от 21.11.2011г. N. Следовательно, у Истца имеются все основания полагать, что Ответчики находятся в занимаемом жилом помещении без надлежащих на то правовых оснований, так как он не относится к категории лиц, которые не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения, потому что необходимо одновременное выполнение двух условий: состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, и относится к одному из вышеуказанному лицу, перечисленному в ч. 2 ст. 103 ЖК РФ.

В связи с чем просит: признать Киор О.В., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., Арсентьева С.А. - прекратившими право пользования жилым помещением в общежитии - комн. N в д. N по "адрес", и выселить их без предоставления другого жилого помещения; обязать признать Киор О.В., ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ Арсентьева С.А. передать ключи от жилого помещения, комнаты N в д. N по улице Щорса г. Дзержинска Нижегородской области - коменданту общежития.

Представитель истца ФКП "Завод имени Я.М.Свердлова" по доверенности Медведева О.С. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Ответчик Киор О.С. в судебном заседании исковые требования не признала, просила применить срок исковой давности, пояснила, что ее семья стоит на очереди в администрации г.Дзержинска как нуждающиеся в улучшении жилищных условий как малоимущие.

Ответчик Арсентьев С.А. в судебном заседании исковые требования не признал, просил применить срок исковой давности.

Представитель Администрации г.Дзержинска отдела опеки, попечительства и усыновления г.Дзержинска по доверенности в порядке ст.47 ГПК РФ - Чурилова В.В. в судебном заседании при даче заключения возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала ходатайство ответчика о пропуске срока исковой давности.

Выслушав представителя истца, ответчика, представителя опеки в порядке ст.47 ГПК РФ, прокурора, полагавшего в иске отказать исходя из срока исковой давности, изучив и проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 40 Конституции РФ "Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища".

В силу ч.2 ст.1 ЖК РФ Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением (п.1). Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора (п.2).

В соответствии со ст.ст.304, 305 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

На основании п. 1,2 ст. 94 ЖК РФ "Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в периодих работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов".

В соответствии с. ч. 2 ст. 105 ЖК РФ "Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии".

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 разъяснено, что в соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ. При этом по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 ЖК РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Предоставляемое гражданам, выселяемым из служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии, другое жилое помещение должно находиться в черте соответствующего населенного пункта (часть 3 статьи 103 ЖК РФ), отвечать санитарным и техническим требованиям (часть 2 статьи 15 ЖК РФ) и, как следует из содержания части 2 статьи 103 ЖК РФ, относиться к жилищному фонду социального использования. Благоустроенность и размер другого жилого помещения правового значения не имеют.

Часть 2 статьи 103 ЖК РФ содержит перечень категорий лиц, которые не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения из служебного жилого помещения и общежитий. К ним относятся:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов правоохранительной системы РФ, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи умершего работника, которому при жизни было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Помимо того, что пользователь жилого помещения должен относиться к указанным категориям, в соответствии с указанной нормой он не может являться нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Судом установлено, что на основании решения Исполнительного комитета Дзержинского городского Совета депутатов трудящихся N от 25.03.1976г. "Об отводе заводу им. Свердлова" земельного участка под строительство общежития на 360 мест по "адрес" было предоставлено в бессрочное пользование земельный участок для капитального строительства под постройку пятиэтажного кирпичного общежития на 360 мест (л.д.24). В последствии, 06.01.1977г. было выдано утвержденное разрешение на производство земляных работ для строительства общежития (л.д.27-28), а 17.02.1977г. отделом "данные изъяты" было дано заключение по проекту строительства (л.д.29) и 12.12.0977г. был утвержден акт технической приемки здания (л.д.30-31). 21.07.1999 г. Киор О.В. по решению "данные изъяты" "Завод имени Я.М.Свердлова" (в настоящий момент ФКП "Завод имени Я.М.Свердлова", был выдан ордер N на занятие койко-место в жилой комнате общежития, расположенном по адресу: "адрес", комн. N на период работы на данном предприятии. Киор О.В. было предоставлено койко-место в жилом помещении общей площадью 21 кв.м. Кроме того, в данном помещении на регистрационный учет были поставлены ФИО1 и "данные изъяты" Арсентьев С.А. В настоящее время в данном жилом помещении они зарегистрированы, что подтверждается выпиской из домовой книги и выпиской из финансово-лицевого счета. Указанное койко-место в общежитии было предоставлено Киор О.В., на период работы на ФКП "Завод имени Я.М.Свердлова". В соответствии со справкой из отдела кадров ФКП "Завод имени Я.М.Свердлова" Киор О.В. проработала у Истца в период с 02.08.1999г. по 03.08.2007г. и уволена с предприятия по собственному желанию. Однако Киор О.В. с ФИО1 и гр. Арсентьев С.А. продолжают проживать в указанном жилом помещении.

21.11.2011 г. истец направил ответчику уведомление, в котором просил в срок до 01.12.2011. в добровольном порядке покинуть предоставленное жилое помещение и сняться с регистрационного учета (л.д.36). Киор О.В. с ФИО1. и гр. Арсентьев С.А. продолжают проживать в указанном жилом помещении.

Истец просит признать ответчиков прекратившими право пользования жилым помещением, выселить их без предоставления иного жилого помещения и обязать передать ключи. Однако суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Ответчиками в ходе судебного разбирательства заявлено ходатайство о пропуске исковой давности.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ" Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения и заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

В силу ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В силу ст. 199 ГК РФ Требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу ст.200 ГК РФ Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Киор О.В., ФИО1, Арсентьев С.А. были вселены в спорное жилое помещение на основании ордера в 1999 г. на период работы на заводе имени "Свердлова", 03.08.2007 г. Киор О.В. уволилась, но до настоящего времени со своей семьей проживает в ком. N д. N по "адрес". С требованиями о выселении ответчиков истец обратился лишь 13.008.2012г., хотя о нарушении своего права истцу стало известно в 2007 г., когда ответчица уволилась из ФГП "Завод им.Свердлова". К полномочиям истца относится обеспечение контроля за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, а также обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях. Таким образом, в силу закона и наличия соответствующих полномочий ФГП "Завод им.Свердлова" обязан был владеть полной информацией о жилых помещениях в общежитии и в случае установления нарушений жилищного законодательства своевременно обратиться в суд. Доказательств, свидетельствующих о том, что истец не имел возможности, обратиться в суд для своевременной защиты прав в течение срока давности суду предоставлено не было, восстановить его истец не просит.

Так как судом установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и уважительных причин для восстановления этого срока не имеется, а другая сторона просит применить последствия пропуска исковой давности, поэтому суд отказывает в удовлетворении исковых требований, поскольку в соответствии со ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности является самостоятельным и безусловным основанием для отказа в иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст.40 Конституции РФ, ст.ст. 94,102 ЖК РФ, ст.ст.196,199,200 ГК РФ, ст.ст.12, 55, 56,67,192- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФКП "Завод имени Я.М.Свердлова" к Киор О.В., действующей в своих интересах и интересах ФИО1, к Арсентьеву С.А. о прекращении права пользования жилым помещением в общежитии и выселении из него без предоставления другого жилого помещения - отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Дзержинский городской суд.

Федеральный судья Е.В.Овчинникова