Решение Канавинского районного суда г. Нижний Новгород от 07 августа 2012 г. по делу N 2-2765/2012

Дело N 2-2765/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 августа 2012 года Канавинский районный суд г.Н.Новгорода в составе:

председательствующего судьи Макаровой Т.Е.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Администрации Канавинского района г.Н.Новгорода, Администрации г.Н.Новгорода о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с иском к Администрации Канавинского района г.Нижнего Новгорода, Администрации г.Н.Новгорода о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма, мотивировав требования следующим.

ФИО5 на основании ордера (номер обезличен) от (дата обезличена) было предоставлено жилое помещение по адресу (адрес обезличен), жилой площадью 14,1кв.м., где он до настоящего времени со своей семьей зарегистрирован и проживает.

Впоследствии к указанной жилой комнате была присоединена дополнительная площадь, общая площадь (адрес обезличен) стала 59,9кв.м., жилая площадь - 42,6кв.м..

В настоящее время сведений о присоединение жилой площади не сохранилось.

В апреле 2012г. ФИО5 обратился в отдел по учету и распределению жилья администрации Канавинского района г.Н.Новгорода, решением комиссии в заключении договора социального найма было отказано, поскольку не представлено решение о предоставлении данного жилого помещения.

На протяжении всего времени проживания в квартире истец добросовестно исполняет обязанности по содержанию данного жилого помещения в надлежащем состоянии, оплачивает коммунальные платежи. Указанная квартира является их единственным местом жительства.

Истец ФИО5 просит суд:

1. Признать за ФИО5, Лысовой М.А. право пользования жилым помещением - (адрес обезличен).

2. Обязать администрацию Канавинского района г.Н.Новгорода заключить с ФИО5 договор социального найма жилого помещения - (адрес обезличен), включив в договор в качестве члена семьи нанимателя Лысову М.А.

В судебном заседании истец ФИО5 исковое заявление и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал, просил иск удовлетворить.

В судебном заседании третье лицо Лысова М.А. с заявленными требованиями согласилась, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчиков Администрации Канавинского района г.Нижнего Новгорода и Администрации г. Нижнего Новгорода Самсонова Л.Н. в судебном заседание с требованиями не согласилась.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно ст. 2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе?обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях.

В силу п. 4 ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст. 5 ФЗ РФ от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О ведении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, (действовавшей на момент вселения истцов в квартиру) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР, жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

Согласно ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу п.1 ч.1, ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.В соответствии с ч. 1,2 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Судом установлено, что ФИО5, Лысова М.А. постоянно зарегистрированы и проживают по адресу: (адрес обезличен) (л.д. 9).

Изначально ФИО5 была предоставлена комната площадью 14, 1 кв.м. в (адрес обезличен), на основании ордера (л.д. 24).

Впоследствии к данной комнате была присоединена дополнительная жилая площадь, которую и стал занимать истец со своей семьей.

Согласно справке о состоянии расчетов по лицевому счету (номер обезличен) на июнь 2012 года ФИО5 и его дочь Лысова М.А. занимают (адрес обезличен), общей площадью 59, 40 кв.м., жилой 42, 50 кв.м. (л.д.8)

Из справки Нижегородского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" (номер обезличен) от (дата обезличена) (адрес обезличен) имеет общую площадь 59,5кв.м., жилую площадь 42,6 кв.м. (л.д. 23).

Согласно справке (номер обезличен) от (дата обезличена), выданной ГКУ Центральный архив Нижегородской области, в документах архивного фонда Горьковского металлургического завода, в протоколах заседания профкома за 1984-1985г.г. сведений о присоединении жилой площади по адресу: (адрес обезличен) на имя ФИО5 не обнаружено (л.д. 11).

Согласно уведомлений (номер обезличен) от (дата обезличена), (номер обезличен) от (дата обезличена), (номер обезличен) от (дата обезличена) об отсутствии сведений в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, следует, что по данным реестровой книги Канавинского районного ОТИ регистрация права собственности на (адрес обезличен) не производилась (л.д. 25-27).

ФИО5 обратился в администрацию Канавинского района города Нижнего Новгорода с заявлением о заключении с ним договора социального найма на (адрес обезличен) (адрес обезличен).

В заключении договора социального найма ФИО5 было отказано на основании ст.63 ЖК РФ, так как не предоставлено решение о предоставлении данного жилого помещения (л.д. 10).

Судом установлено, что ФИО5, Лысова М.А. используют жилое помещение - (адрес обезличен) общей площадью 59, 40 кв.м., жилой 42, 50 кв.м., по назначению, проживают в нем, обеспечивают сохранность жилого помещения, поддерживают надлежащее состояние, проводят текущий ремонт, своевременно вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, а также несут расходы по найму жилого помещения.

Таким образом, ФИО5, Лысова М.А. выполняют все предусмотренные законом обязанности нанимателя жилого помещения и членов семьи нанимателя жилого помещения, предусмотренные ч.3 ст. 67 ЖК РФ.

Кроме того, сам факт вселения и проживания ФИО5, Лысовой М.А. в спорном жилом помещении ответчиками не оспаривается, требование к ним о выселении из спорного жилого помещения как занимаемого на незаконных основаниях не заявлялось, других лиц, имеющих право пользования спорным жилым помещениям, не имеется.

Доказательств обратного, а именно отсутствия у ФИО5, Лысовой М.А. права пользования спорным жилым помещением в суд не представлено.

Согласно ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Как следует из материалов дела квартира (номер обезличен) площадью 59,5 кв.м. является изолированной, имеет отдельный вход и представляют собой отдельное жилое помещение в д. (адрес обезличен) (л.д. 15, 22).

Следовательно, спорная квартира может являться предметом заключения договора социального найма.

Согласно ст. 64 Устава г. Нижнего Новгорода, утвержденного постановлением Городской Думы г. Нижнего Новгорода от 23.11.2005г. N 91, в ред. от 27.05.2009г., от имени города Нижнего Новгорода правом владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом в порядке, определенном федеральными законами, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, обладает администрация города Нижнего Новгорода.

Администрация города Нижнего Новгорода вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам.

В соответствии с пп. 4 п. 7 ст. 43 Устава города Нижнего Новгорода, Администрация г. Нижнего Новгорода "принимает решение о предоставлении малоимущим гражданам, проживающим в городе и нуждающимся в улучшении жилищных условий, по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и определяет орган, уполномоченный на заключение договора социального найма".

В соответствии с п. 2.1 Постановления Администрации г. Нижнего Новгорода от 28 марта 2006 года N 798 "Об определении порядка реализации полномочий собственника муниципального жилищного фонда структурными подразделениями Администрации города Нижнего Новгорода", полномочия по заключению договоров социального найма с нанимателями жилых помещений муниципального жилищного фона Администрацией г.Нижнего Новгорода были делегированы Администрациям соответствующих районов города Нижнего Новгорода, на территории которых находятся жилые помещения.

Таким образом, требования истца о заключении с ФИО5 договора социального найма жилого помещения - квартиры (адрес обезличен) и включении в качестве члена семьи нанимателя Лысовой М.А. является законным, обоснованным и, следовательно, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 к Администрации Канавинского района г.Н.Новгорода, Администрации г.Н.Новгорода о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма, удовлетворить.

Признать за ФИО5, Лысовой М. А. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес обезличен).

Обязать Администрацию Канавинского района г.Н.Новгорода заключить с ФИО5, (дата обезличена) года рождения, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес обезличен), общей площадью 59,50 кв.м., жилой площадью 42,60 кв.м., включив в качестве члена семьи Лысову М. А..

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд г. ФИО2 в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.Е.Макарова