Решение Краснобаковского районного суда Нижегородской области от 21 августа 2012 г. по делу N 2-826/2012

КРАСНОБАКОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Судья СОБОЛЕВА Т. В. при секретаре БЫСТРОВОЙ А. М., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению КОПРОВОЙ ФИО1 к ГОСУДАРСТВЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ УПРАВЛЕНИЮ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ по Краснобаковскому району Нижегородской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ

Истец КОПРОВА Т. А. обратилась в суд с иском о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность. ДД.ММ.ГГГГ отказали в назначении досрочной пенсии. По подсчету Пенсионного фонда специальный трудовой стаж составил 19 лет 00 месяцев 08 дней. Пенсионный фонд не включил в специальный стаж, работу в "адрес" общеобразовательной школы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. За периоды пенсионный фонд не засчитал в педагогический стаж работу в должности учителя. Согласно приказов в эти периоды вела, как учитель часы пения, изобразительное искусство и технологию в 4 - 7 классах. Приказы подтверждаются записями в трудовой книжке. Работала учителем, осуществляла педагогическую деятельность в сельской общеобразовательной школе. Не включили в стаж курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справки, за время обучения на курсах повышения квалификации, выплачивалась заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд. Просит суд признать право на досрочное назначение пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в детском дошкольном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ, обязать включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 6 лет 00 месяцев 11 дней.

В судебном заседании КОПРОВА Т. А. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ ПО КРАСНОБАКОВСКОМУ РАЙОНУ Нижегородской области ФИО2 исковые требования не признала. В судебном заседании пояснила, что Копрова Т. А. обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, как педагогический работник, решением от ДД.ММ.ГГГГ года в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, не зачтены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - старшая вожатая, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - педагог организатор, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - старшая вожатая. Должности, в которых истица работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в Списке от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют. В данные периоды истица так же претендует на включение педагогического стажа как учителю, так как она вела уроки музыки, рисования и вела кружки в 5 - 7 классах. В соответствии с пунктом "6" Правил работа в должности учителя в сельской школе включается в специальный стаж независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. Однако данная норма предусматривает занятие штатной должности учителя согласно трудовому договору с установлением педагогической или учебной нагрузки с ее количественным указанием в тарификационном списке образовательного учреждения. В ходе документальной проверки было установлено, что Копрова Т. А. работала на целую ставку в должностях: старшей пионервожатой и педагога - организатора. Ведение часов в данный период носит характер педагогической нагрузки. Зачисление на штатную должность учителя документами не подтвердилось, оснований для включения данных периодов работы в педагогический стаж не имеется. Кроме этого, в стаж не входят курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На момент обращения специальный стаж составил 19 лет 00 месяцев 08 дней. Из-за отсутствия специального стажа 25 лет право на досрочное назначение отсутствует.

Представитель МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "адрес" ОСНОВНАЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА в судебное заседание не явился, письмом N от ДД.ММ.ГГГГ директор школы просит рассмотреть гражданское дело в его отсутствии.

Проверив материалы данного гражданского дела, и выслушав стороны, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно статей 56-61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу суд, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим, основаниям.

Частью 2 статьи 39 Конституции РФ закреплено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу, подпункта 19 пункта 1 статьи 27 федерального закона РФ N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" - трудовая пенсия по старости назначается ранее возраста, установленного статей 7 настоящего федерального закона (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), следующим гражданам:

10)лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно, пункта 2 статьи 27 вышеназванного федерального закона,Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей

? и согласно этого списка работа учителем

в общеобразовательных учреждениях: школах всех наименований,

дает право на получение пенсии в связи с педагогической деятельностью.

11 июля 2002 года Постановлением Правительства РФ N 516 были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с частью 2 пункта 1 указанных Правил, Наряду с порядком исчисления периодов работы, установленным настоящими Правилами, порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 11, 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, регулируется правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение указанной трудовой пенсии, утверждаемыми при принятии в установленном порядке списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (далее именуются - списки).

Судом из материалов пенсионного дела, гражданского дела и пояснений сторон установлено, что истица Копрова Т. А. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ РФ по Краснобаковскому району за назначением досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Решением N от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ по Краснобаковскому району ей было отказано в назначении трудовой пенсии, в связи с отсутствием стажа, требуемого, для назначения досрочной пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью.

При этом, как следует из письма ГУ УПФ РФ по Краснобаковскому району N - N от ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ составил 19 лет 00 месяцев 08 дней (л. д. 6 - 7).

При этом из стажа истца, дающего право на получение пенсии, были исключены периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве старшей вожатой,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве педагога организатора,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве старшей вожатой, и

периоды прохождения учебы на курсах повышения квалификации

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

всего 06 лет 00 месяцев 11 дней.

В соответствии с частью 2 статьи 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года N 2 - П, установлено, что в целях реализации пенсионных прав граждан возможна оценка приобретенных пенсионных прав до 1 января 2002 года, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.

Суд не может согласиться с исключением из педагогического стажа Копровой Т., А. период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в "адрес" средней школе (06 лет), по следующим основаниям.

Из трудовой книжки истца Копровой Т. А. установлено, что она с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу старшей пионервожатой "адрес" средней школы, запись в трудовой книжке N.

Согласно приказа N от ДД.ММ.ГГГГ по "адрес" школе, судом установлено, что Копровой Т. А. переданы часы пения с 4 по 7 классах, и она как учитель преподавала уроки пения в этих классах (л. д. 11).

Согласно пункта 6 Правил (Постановление Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 года) работа в должности учителя в сельской школе включается в специальный стаж независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно приказов и записей в трудовой книжке истец Копрова Т. А. в спорные периоды действительно работала в "адрес" средней общеобразовательной школе, которая расположена в сельской местности в селе "адрес" "адрес", Нижегородской области.

Согласно приказов по МОУ "адрес" средняя общеобразовательная школа от ДД.ММ.ГГГГ N (JIC) "О распределении учебной нагрузки учителей на ДД.ММ.ГГГГ учебный год" установлено, что распределена почасовая нагрузка на ДД.ММ.ГГГГ учебный год между учителями.

Из этого приказа по "адрес" средней школе установлено, что истец Копрова Т. А. преподавала, как учитель, уроки музыки, изобразительного искусства и технологии с пятого по восьмые классы школы с ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 12).

Приказом N от ДД.ММ.ГГГГ "О нагрузке учителей" по школе, подтверждается, что истец Копрова Т. А. в учебном году с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ преподавала, как учитель, уроки изобразительного искусства и технологии с пятого по восьмые классы школы, с учебной нагрузкой 10 часов в неделю (л. д. 13).

Приказом N (JIC) от ДД.ММ.ГГГГ "О нагрузке учителей" по школе, подтверждается, что истец Копрова Т. А. в учебном году с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ преподавала, как учитель, уроки музыки, изобразительного искусства и технологии с пятого по восьмые классы школы, с учебной нагрузкой 15 часов в неделю (л. д. 14).

Согласно приказа N (ЛС) от ДД.ММ.ГГГГ по средней школе установлено, что между учителями Копровой Т. А. и ФИО3были перераспределены часы нагрузки работы между учителями (л. д. 15).

Согласно приказа N от ДД.ММ.ГГГГ истец Копрова Т. А. переведена учителем музыки и изобразительного искусства (л. д. 16).

Содержание всех перечисленных приказов по средней школе соответствует и подтверждается записями в трудовой книжке истца.

Из справки N от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ "адрес" общеобразовательная школа судом, установлено, что истец Копрова Т. А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в оспариваемые периоды) выполняла работу в качестве учителя средней школы, имела учебную нагрузку учителя, и так же на 0, 5 ставки вожатой или педагогом организатором (л. д. 17).

Из представленных в пенсионное дело N, карточек - справок начисления заработной платы, тарификационных списков судом установлено, что

за ДД.ММ.ГГГГ год истцу Копровой Т. А. начислялась заработная плата и как учителю рисования,

с ДД.ММ.ГГГГ начислялась заработная плата за преподавание предметов рисования, музыки, технологии,

с ДД.ММ.ГГГГ начислялась заработная плата за преподавание предметов рисования, музыки, технологии.

Таким образом, судом установлено, что истец Копрова Т. А. в оспариваемые периоды работала учителем и осуществляла педагогическую деятельность в сельской общеобразовательной школе, поэтому как должность, так и наименование учреждения дают ей право на досрочное назначение трудовой пенсии, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

При этом суд исходит из указаний, содержащихсяв пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", согласно которым вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В материалах дела имеются доказательства, на которых основан вывод суда, с очевидностью подтверждающие, что истец работала непосредственно в качестве учителя, и оплата ее труда производилась с учетом ставки учителя.

Выполнение Копровой Т. А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно педагогической деятельности в должности и по профессии учителя школы подтверждается приведенными выше доказательствами.

Из этих документов судом установлено, что истице весь этот период времени начислялась заработная плата в том числе и по должности учителя.

Судом установлено, что истица в этот период времени действительно выполняла работу по должности учителем школы и одновременно с работой старшей вожатой и педагогом - организатором.

Эти периоды работы следует зачесть в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью, так как истица в это период выполняла работу по профессии и должности учителя в школе, что соответствует действовавшим Спискам и Правилам.

Доводы ответчика о том, что спорные работы истицы учителем не могут быть включены в стаж, дающий право на получение досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью, в связи с тем, что истица занимала должность старшей вожатой и педагогом - организатором, и имела педагогическую нагрузку, которую выполняла по совместительству, не основаны на требованиях закона и установленных судом обстоятельствах дела, не соответствуют смыслу действовавшим Спискам и Правилам.

В соответствии с ПРАВИЛАМИ ИСЧИСЛЕНИЯ ПЕРИОДОВ РАБОТЫ, ДАЮЩЕЙ ПРАВО НА ДОСРОЧНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ ЛИЦАМ, ОСУЩЕСТВЛЯВШИМ ПЕДАГОГИЧЕСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В УЧРЕЖДЕНИЯХ ДЛЯ ДЕТЕЙ, В СООТВЕТСТВИИ С ПОДПУНКТОМ 19 ПУНКТА 1 СТАТЬИ 27 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (в редакции Постановления Правительства РФ от 26 мая 2009 года N 449), Утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781,

6.Работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Суд не может согласиться с исключением из специального педагогического стажа Копровой Т. А. периодов

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (05 дней),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (06 дней),

так как в эти периоды истица находилась на учебе на курсах повышения квалификации (00 лет 00 месяцев 11 дней).

Согласно, представленных в материалах гражданского дела удостоверений о прохождении курсов повышения квалификации, приказов о направлении Копрову Т. А. на курсы повышения квалификации администрацией школы (л. д. 18) истец Копрова Т. А. проходила обучение на курсах повышения квалификации в указанные выше периоды.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных 11 июля 2002 года Постановлением Правительства РФ N 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно, норм трудового законодательства, действовавшего на

эти периоды, при направлении работников для повышения квалификации с

отрывом от производства за ними сохраняется место работы

(должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Судом установлено, что Копрова Т. А. в период педагогической деятельности была направлена на обучение на курсы повышения квалификации работодателем, согласно, приказов руководителя школы. Обучение проходила по специальности (профессии) и по занимаемой, должности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии.

В указанные периоды времени за истицей сохранялось рабочее место, должность, начислялась и выплачивалась средняя заработная плата, как работник государственного педагогического учреждения, истица в эти периоды времени, подлежала социальному страхованию, производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд работодателем, поэтому эти периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы и подлежат зачету в специальный стаж.

Кроме того, для педагогических работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

Никаких указаний в нормативных актах, действовавших на тот период времени и в настоящее время о не включении этих периодов времени в специальный стаж нет.

Таким образом, период обучения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Оценивая все установленные обстоятельства, с учетом включения в специальный стаж, оспариваемых периодов работы истицы:

учителем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в "адрес" средней общеобразовательной школе (2 года 00 месяцев 04 дней),

периоды учебы на курсах повышения квалификации (0 лет 2 месяцев 18 дней),

судом установлено, что на момент обращения Копровой Т. А. за назначением досрочной пенсии в ГУ УПФ РФ по "адрес" ДД.ММ.ГГГГ, стаж ее педагогической деятельности составил 25 лет 00 месяцев 11 дней (19 лет 00 месяц 08 дней сторонами не оспаривается).

Учитывая, что истица уплатила государственную пошлину, при вынесении решения с ответчика следует взыскать государственную пошлину в ее пользу двести рублей.

Руководствуясь статьей 198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ

ИСКОВЫЕ ТРЕБОВАНИЯ КОПРОВОЙ ФИО1 УДОВЛЕТВОРИТЬ,

ПРИЗНАТЬ ЗА КОПРОВОЙ ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в "адрес" "адрес", проживающей и зарегистрированной по адресу: "адрес"

ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ В СВЯЗИ С ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ с ДД.ММ.ГГГГ.

ОБЯЗАТЬ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ ПО КРАСНОБАКОВСКОМУ РАЙОНУ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ВКЛЮЧИТЬ КОПРОВОЙ ФИО1 В СПЕЦИАЛЬНЫЙ СТАЖ, ДАЮЩИЙ ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ ДОСРОЧНОЙ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ, КАК ПЕДАГОГИЧЕСКОМУ РАБОТНИКУ, следующие ПЕРИОДЫ ЕЕ РАБОТЫ:

учителем в "адрес" средней общеобразовательной школы

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно,

периоды учебы на курсах повышения квалификации

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (05 дней),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (06 дней),

а всего 06 лет (шесть лет) 00 месяцев 11 дней.

ОБЯЗАТЬ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ ПО КРАСНОБАКОВСКОМУ РАЙОНУ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПРОИЗВЕСТИ НАЗНАЧЕНИЕ И ВЫПЛАТУ КОПРОВОЙ ФИО1 ТРУДОВУЮ ПЕНСИЮ ПО СТАРОСТИ В СВЯЗИ С ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ с ДД.ММ.ГГГГ.

ВЗЫСКАТЬ с Государственного Учреждения Управления Пенсионного Фонда по Краснобаковскому району Нижегородской области в ПОЛЬЗУ КОПРОВОЙ ФИО1 двести рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

РЕШЕНИЕ может быть обжаловано в течение одного месяца в Нижегородский ОБЛАСТНОЙ СУД через Краснобаковский районный суд.

СУДЬЯ СОБОЛЕВА Т. В.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.