Решение Краснобаковского районного суда Нижегородской области от 17 сентября 2012 г.

Решение Краснобаковского районного суда Нижегородской области от 17 сентября 2012 г.
(Извлечение)

Судья Краснобаковского районного суда Нижегородской области Савиных В.И. с участием заместителя прокурора Краснобаковского района Шабалина А.А. при секретаре Беловой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению директора ООО "Универмаг" Цогоевой ФИО1 об обжаловании предостережения прокурора Краснобаковского района Нижегородской области,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Краснобаковский районный суд поступило заявление директора ООО "Универмаг" Цогоевой ФИО1 обжаловании предостережения прокурора Краснобаковского района Нижегородской области.

В своем заявлении она указала, что ДД.ММ.ГГГГ в ее адрес, как директора ООО "Универмаг" и.о. прокурора Краснобаковского района Шабалиным А.А. вынесено предостережение N о недопустимости нарушения закона, а именно Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением правительства РФ от 23 мая 2006 года N 307.

Она считает, что данное предостережение не соответствует закону, так как Правила предоставления коммунальных услуг гражданам утратили свою силу.

ООО "Универмаг" в силу своих учредительных документов осуществляет розничную торговлю товарами народного потребления и не является управляющей организацией жилым фондом района и единой теплоснабжающей организацией, обязанной заключить договор теплоснабжения с любым обратившимся потребителем тепловой энергии.

В соответствии с п.п 2.3 п. 2 ст. 15 ФЗ "О теплоснабжении" лицо, владеющее на праве собственности источником тепловой энергии, имеет право, но не обязанность заключать договоры теплоснабжения с потребителями. Согласно п. 7 ст. 15 данного Закона договор теплоснабжения является публичным только для единой теплоснабжающей организации, которая не вправе отказать потребителю тепловой энергии в заключении договора теплоснабжения.

На основании ст. 6 ФЗ "О теплоснабжении" организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территории поселения входит в функции органов местного самоуправления.

Ссылка и.о. прокурора Краснобаковского района Нижегородской области на договоры теплоснабжения квартир с жителями жилого дома по адресу: р. "адрес", является неправомерной по следующим причинам:

-согласно п. 1 ст. 541 ГК РФ договор энергоснабжения должен содержать существенные условия количество энергии, режим подачи, когда как п. 8 ст. 15 ФЗ от 27 июля 2010 года "О теплоснабжении" указывает, что договор теплоснабжения должен содержать в качестве существенных условий объем тепловой энергнии, величину тепловой нагрузки, параметра качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии и другие существенные условия.

В соглашениях на компенсацию расходов по теплоснабжению, установленные ГК РФ и ФЗ N 190 существенные условия отсутствуют.

Исходя из положений п. 1 ст. 432 ГК РФ при отсутствии в договоре согласованных существенных условий, договор считается не заключенным.

На основании изложенного Цогоева Н.В. просит суд признать незаконным и отменить предостережение и.о. прокурора Краснобаковского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ N, вынесенное в адрес ООО "УНИВЕРМАГ" Цогоевой Н.В.

В судебном заседании заявитель Цогоева Н.В. полностью поддержала требования своего заявления, изложив их в соответствии с его содержанием.

И.О. прокурора Краснобаковского района Шабалин А.А. возразил удовлетворению заявления Цогоеваой Н.В., указав, что она в своем заявлении заблуждается в трактовке закона.

Суд, выслушав мнения сторон, огласив представленные доказательства, пришел к убеждению, что в удовлетворении заявления директора ООО "Универмаг" Цогоевой Н.В. следует отказать за необоснованностью.

Законность принимаемого решения регламентируется ст. 254-258 ГПК РФ, в соответствии с которыми суд вправе рассмотреть заявление об оспаривании решения органа государственной власти, органа местного самоуправления должностного лица, государственного или муниципального служащего.

Обоснованность суд находит в следующем.

При объявлении предостережения и.о. прокурора Краснобаковского района Шабалин А.А. действовал в соответствии со ст. 25.1 ФЗ "О прокуратуре РФ, согласно которой, в целях предупреждения правонарушений и при наличии сведений о готовящихся противоправных деяний прокурор или его заместитель направляет в письменном форме должностным лицам предостережение о недопустимости нарушения закона.

Факт готовящихся противоправных деяний, по мнению суда, полностью подтвержден жалобой-заявлением директора ООО "Универмаг" в Краснобаковский районный суд с просьбой о признании такого предостережения незаконным и о его отмене. В своем заявлении Цогоева Н.В. прямо указала, что ООО "Универмаг" не обязано предоставлять тепловую энергию жителям "адрес" р. "адрес", так как не является теплоснабжающей организацией.

С учетом этих обстоятельств и возможного нарушения прав граждан. Проживающих в "адрес" р. "адрес" перед отопительным сезоном, суд считает, что предостережение и.о. прокурора своевременно, обоснованно и законно. Предостережение вынесено ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период действия предыдущих Правил о предоставления коммунальных услуг. В соответствии с п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах, утвержденных Постановлением правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354 исполнитель, это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги. Теплоснабжающие организации, владеющие на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, обязаны заключить договоры поставки тепловой энергии.

Договоры теплоснабжения между ООО "Универмаг" с жителями "адрес" р. "адрес" являются действующими и они заключены ООО "Универмаг" в лице директора ФИО2, действующей на основании Устава, именуемый в дальнейшем как поставщик. Данные соглашения не обжалованы, никем не отменены и не расторгнуты, и на основании п. 4.1 является пролонгированными. В соответствии с соглашениями договор расторгается по согласованию сторон и в случае неуплаты за потребленную теплоэнергию в течение 2 месяцев.

С учетом с этих обстоятельств суд считает, что заявление директора ООО "Универмаг" Цогоевой Н.В. о признании предостережения и.о. прокурора Краснобаковского района незаконным и подлежащим отмене, является необоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 257-258 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления директора ООО "Универмаг" Цогоевой ФИО1 об обжаловании предостережения прокурора Краснобаковского района нижегородской области, отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня его оглашения.

Судья Краснобаковского районного суда

Нижегородской области В.И. Савиных