Решение Лысковского районного суда Нижегородской области от 03 октября 2012 г.

Решение Лысковского районного суда Нижегородской области от 03 октября 2012 г.
(Извлечение)

Лысковский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Сетракова В.А.,

с участием истца Кутаева А.В., представителя ответчика Смирновой В.Ю.,

при секретаре Климашовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кутаева А.В. к Государственному учреждению "данные изъяты" о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Кутаев А.В. обратился в суд с вышеуказанным иском к ГУ "данные изъяты", указав, что с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени осуществляет педагогическую деятельность. ДД.ММ.ГГГГ, имея необходимый 25-летний стаж, он обратился к ответчику с письменным заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Однако решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ за N в назначении указанной пенсии ему было отказано. Исключены из специального стажа для назначения досрочной пенсии следующие оспариваемые им периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности заведующего отделением среднего профессионального образования "данные изъяты"" на 0,5 ставки, по совмещению преподавателя на полную ставку - 1 год 6 дней (в том числе 12 дней нахождения на курсах повышения квалификации),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности заведующего отделением среднего профессионального образования "данные изъяты"" - 2 года,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(6 дней),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней) - 24 дня нахождения на курсах повышения квалификации,

а всего 3 года 01 месяц.

Решение ответчика о не включении в стаж педагогической деятельности спорных периодов считает незаконным, т.к. данным отказом нарушается его право на получение досрочной пенсии.

В судебном заседании истец Кутаев А.В. поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, пояснив, что в указанные спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ним сохранялась заработная плата, производились необходимые отчисления страховых взносов, кроме того, повышение квалификации является трудовой обязанностью работника, непосредственно связанной с трудовой деятельностью. В отношении периода работы в должности заведующего отделением среднего профессионального образования на 0,5 ставки и по совмещению преподавателем пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу заведующим отделением среднего профессионального образования и по совмещению преподавателем иностранного языка, преподавательская нагрузка в ДД.ММ.ГГГГ учебном году составляла 1076 часов, т.е. практически 1,5 ставки преподавателя, должность преподавателя иностранного языка он занимал согласно штатного расписания техникума. В отношении периода работы в должности заведующего отделением среднего профессионального образования пояснил, что указанная должность была связана с образовательным процессом, и он, как руководящий педагогический работник занимался учебно-воспитательным процессом, проходил аттестацию, имел увеличенный 56-дневный отпуск, педагогическую нагрузку 421 час в ДД.ММ.ГГГГ учебном году и 433 часа в ДД.ММ.ГГГГ учебном году. Поскольку его специальный стаж с учетом спорных периодов на момент обращения к ответчику составлял более 25 лет, считает, что имеет право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Представитель ответчика ГУ "данные изъяты" Смирнова В.Ю., действующая на основании доверенности, исковые требования Кутаева А.В. не признала по основаниям, изложенным в оспариваемом решении от ДД.ММ.ГГГГ N (л.д.8-10), педагогический стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии составил 21 год 11 месяцев, при требуемом стаже 25 лет.

Представитель третьего лица "данные изъяты" СПО " "данные изъяты"", надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представили письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, заявленные исковые требования полностью поддерживают (л.д.38). Суд, с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, установив юридически значимые обстоятельства и дав им надлежащую оценку, суд находит исковые требования Кутаева А.В. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и иных случаях, установленных законом.

Согласно ст.19 Конституции РФ "равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности".

В соответствии со ст.1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. N173-ФЗ трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным Фондом Российской Федерации.

В соответствии с подп.19 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального Закона, следующим гражданам: лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как установлено в ходе рассмотрения дела истец Кутаев А.В. осуществляет педагогическую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-16).

ДД.ММ.ГГГГ Кутаев А.В. обратился к ответчику с письменным заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности (л.д.30).

Решением ответчика, оформленным протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N от ДД.ММ.ГГГГ, Кутаеву А.В. в назначении досрочной трудовой пенсии отказано (л.д.8-10). Исключены из специального стажа педагогической деятельности оспариваемые истцом периоды:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности заведующего отделением среднего профессионального образования "данные изъяты"" на 0,5 ставки, по совмещению преподавателя на полную ставку - 1 год 6 дней (в том числе 12 дней нахождения на курсах повышения квалификации),

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности заведующего отделением среднего профессионального образования "данные изъяты"" - 2 года,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней) - 24 дня нахождения на курсах повышения квалификации. Основанием отказа явилось отсутствие у истца требуемого 25-летнего специального стажа педагогической деятельности.

Между тем, с указанной позицией ответчика согласиться нельзя по следующим основаниям.

Кутаев А.В. осуществляет педагогическую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени, сначала в должности учителя английского языка средней школы, затем заместителя директора по учебно-воспитательной работе средней школы, заведующего отделением СПО на 0,5 ставки по совмещению преподавателя техникума, заведующего отделением СПО техникума, а в настоящее время в должности заведующего учебной частью техникума (л.д.11-25).

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в наименовании должностей для учреждений среднего профессионального образования перечислены, в том числе: директор (начальник, заведующий), заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, а также преподаватель.

В соответствии с подп.б п.8 Правил по исчислению периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N781, в стаж работы засчитывается выполнявшаяся работа заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной работе, непосредственно связанная с образовательно-воспитательным процессом учреждений среднего профессионального образования, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведение преподавательской работы.

Приказом Министерства образования РФ N463/1268 от 31.08.1995 г. установлено, что должности специалистов, деятельность которых непосредственно связана с руководством образовательным (воспитательным) процессом, относятся к должностям педагогических работников; среди этих должностей заместитель руководителя (директор, начальник, заведующий) учреждения образования, директор (начальник, заведующий) филиала, учреждения образования, руководитель структурного подразделения учреждения образования.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что в оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец совмещал два вида педагогической деятельности- заведующего отделением среднего профессионального образования (0,5 ставки) и преподавателя иностранного языка "данные изъяты"", его преподавательская нагрузка в "данные изъяты" учебном году составляла 1076 часов, т.е. свыше ставки преподавателя, которую он занимал согласно штатному расписанию. В оспариваемый период работы Кутаева в должности заведующего отделением среднего профессионального образования "данные изъяты"" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец руководил указанным подразделением, являлся заместителем директора по СПО и его деятельность, как руководящего педагогического работника, была непосредственно связана с учебно-воспитательным процессом, при этом, истец проводил учебные занятия, имея педагогическую нагрузку (421 час в "данные изъяты" учебном году, 433 часа в "данные изъяты" учебном году), проходил аттестацию, и ему предоставлялся увеличенный отпуск (56 календарных дней). Вышеизложенные обстоятельства, помимо пояснений истца, подтверждаются также материалами дела: соответствующими приказами директора техникума (л.д.17,20-21), справкой о нагрузке истца в штатной должности (л.д.26), должностной инструкцией (л.д.32), штатными расписаниями (л.д.43-52), уставом техникума и положением об отделении СПО (л.д.39-42).

Спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подтверждаются соответствующими приказами работодателя- "данные изъяты" СПО " "данные изъяты"" (л.д.18-19,22-25). При этом, принимается во внимание, что повышение квалификации по направлению работодателя является трудовой обязанностью работника, непосредственно связанной с его педагогической деятельностью. За работником на эти периоды в соответствии с действующим законодательством сохраняется средняя заработная плата, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ, что дает основание для включения указанных периодов в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.

Суждение представителя ответчика о том, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, не могут быть зачтены спорные периоды, суд считает несостоятельным по указанным выше основаниям, и соответствующие требования истца подлежащими удовлетворению.

Соблюдение принципа равенства граждан, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении их прав и свобод, в сфере пенсионного обеспечения означает запрет различий в пенсионных правах лиц, имеющих право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В соответствии с ст.19 п.1 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно вышеуказанному протоколу от ДД.ММ.ГГГГ за N ответчиком зачтено в специальный стаж педагогической деятельности истца на момент обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии - 21 го "адрес" месяцев, который не оспаривается представителем ответчика и в судебном заседании.

С учетом включения в специальный стаж спорных периодов работы в должности заведующего отделением среднего профессионального образования на 0,5 ставки по совмещению преподавателя на полную ставку - 1 год 6 дней (в том числе 12 дней нахождения на курсах повышения квалификации), работы в должности заведующего отделением среднего профессионального образования - 2 года, периодов нахождения на курсах повышения квалификации - 24 дня специальный стаж истца на момент обращения составит - 25 лет, следовательно, право на досрочное получение пенсии у истца возникнет с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента обращения, и с этого времени ему необходимо назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кутаева А.В. к Государственному учреждению "данные изъяты" - удовлетворить.

Отказ ГУ "данные изъяты" в назначении Кутаева А.В. досрочной трудовой пенсии по старости - признать незаконным.

Включить в стаж Кутаева А.В., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы заведующим отделением среднего профессионального образования "данные изъяты"" на 0,5 ставки, по совмещению преподаватель, в календарном исчислении;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы заведующим отделением среднего профессионального образования "данные изъяты"", в календарном исчислении;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении.

Обязать ГУ "данные изъяты" назначить Кутаева А.В. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Нижегородский областной суд через Лысковский районный суд Нижегородской области.

Судья Сетраков В.А.