Решение Лысковского районного суда Нижегородской области от 04 октября 2012 г.

Решение Лысковского районного суда Нижегородской области от 04 октября 2012 г.
(Извлечение)

Лысковский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Сильновой М.В.

при секретаре Дулеповой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Низевцевой Н.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району Нижегородской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.

УСТАНОВИЛ:

Низовцева Н.В. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району Нижегородской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.

В обоснование исковых требований Низовцева Н.В. ссылается на то, что с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет лечебную деятельность, которая даёт ей право на назначение пенсии в соответствии с п.п. 20 пункта 1 ст.27 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Имея необходимый 30-летний стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости она ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с письменным заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Однако Решением ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району от ДД.ММ.ГГГГ N в назначении указанной пенсии ей было отказано в виду отсутствия требуемого 30-летнего стажа, исключили из специального стажа следующие оспариваемые ею периоды:с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ- (29 дней)с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ- (1 мес. 2дня)с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес.2 дня)с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ(1 мес.2 дня), а всего 4 месяца 5 дней - время нахождения на курсах повышения квалификации по направлению работодателя.

Отказ в назначении пенсии считает незаконным, просит устранить допущенное нарушение, включив периоды нахождения на курсах повышения квалификации в количестве 4 месяцев 5 дней в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и обязать ответчика назначить пенсию с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Низовцева Н.В. поддержала исковые требования в полном объеме.

По существу заявленных требований показала, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации по направлению работодателя за ней сохранялась заработная плата и уплачивались страховые взносы, а следовательно, указанные периоды должны включаться в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району Нижегородской области Смирнова В.Ю., действующая на основании доверенности исковые требования истицы не признала, указав, что в виду отсутствия необходимого 30-летнего стажа Низовцевой Н.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику отказано.

Представитель МУЗ "Лысковская ЦРБ" в судебное заседание не явился, согласно телефонограммы просят дело рассмотреть в отсутствие их представителя, исковые требования Низовцевой Н.В. поддерживают (л.д. 14).

Выслушав стороны, изучив материалы дела, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 39 Конституции РФ "Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 01 января 2002 года вступил в силу ФЗ N 173 "О трудовых пенсиях в РФ".

Подпунктом 20 пункта 1 ст.27 указанного Закона установлено, что "Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

При установлении пенсии до 01 января 2002 года применялись нормы Закона РФ от 20.11.1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Согласно ст. 81 Закона "О государственных пенсиях в РФ" пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливается при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах".

Судом установлено, что истица Низовцева Н.В. осуществляет лечебную деятельность с ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-лаборанта клинической лаборатории Лысковской ЦРБ до настоящего времени, что подтверждается записью в трудовой книжке (л.д.8-10).

Считая, что имеет необходимый 30-летний стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с письменным заявлением о назначении пенсии, что подтверждается заявлением о назначении пенсии и не отрицается в судебном заседании представителем ответчика (л.д.24-25).

Однако решением ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району от ДД.ММ.ГГГГ за N Низовцевой Н.В. в назначении досрочной пенсии отказано, исключили из специального стажа работы следующие оспариваемые ею периоды:с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней)с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 2дня)с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес.2 дня)с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ(1 мес.2 дня), а всего 4 месяца 5 дней - время нахождения на курсах повышения квалификации по направлению работодателя (л.д.6-7).

Между тем, с доводами ответчика о не включении указанных периодов в специальный стаж для назначения досрочной пенсии согласиться нельзя по следующим основаниям.

Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подтверждается справкой МУЗ "Лысковская ЦРБ", приказами о направлении на курсы, сертификатами о прохождении повышения квалификации (л.д. 16-23, 26-28, 31).

Курсы усовершенствования и повышения квалификации по направлению работодателя являются трудовой обязанностью работников, непосредственно связанными с их лечебной деятельностью.

В соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" основным принципом включения в страховой стаж работника периодов работы и иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Поскольку за работником в периоды повышения квалификации и усовершенствования по направлению работодателя сохраняется средняя заработная плата и, следовательно, уплачиваются страховые взносы, то указанные периоды должны включаться в стаж дающий право на досрочную пенсию.

Занимаемая ответчиком позиция о не включении спорных периодов в специальный стаж противоречит нормам действующего пенсионного законодательства, влечет нарушение гарантированного Конституцией РФ равенства прав и свобод на социальное обеспечение.

Таким образом, спорные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат зачёту в стаж для назначения досрочной пенсии в календарном порядке.

С учетом специального стажа для назначения досрочной пенсии зачтенного ответчиком в количестве - 29 лет 7 месяцев 29 дней и не оспариваемого в судебном заседании, включения в специальный стаж периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации - в количестве 4 месяцев 5 дней, на момент обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии специальный стаж истицы составит - 30 лет 04 дня (29-07-29 + 00-04-05= 30 лет 04 дня), поэтому в соответствии с ст.19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" пенсию истице необходимо назначить с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Низевцевой Н.В. удовлетворить.

Решение ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району Нижегородской области N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Низевцевой Н.В. досрочной трудовой пенсии по старости признать незаконным.

Включить в стаж Низевцевой Н.В. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды:с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ- (29 дней)с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ- (1 мес. 2дня)с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес.2 дня)

- с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ(1 мес.2 дня), а всего 4 месяца 5 дней - время нахождения на курсах повышения квалификации по направлению работодателя.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Лысковскому району Нижегородской области назначить Низевцевой Н.В. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району Нижегородской области в пользу Низевцевой Н.В. в возврат госпошлины "данные изъяты"

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Нижегородский областной суд через Лысковский райсуд.

Судья: М.В. Сильнова.