Решение Саровского городского суда Нижегородской области от 13 сентября 2012 г. по делу N 2-1099/2012

Саровский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего - судьи Елисеевой Н.В.,

при секретаре - Фатькиной М.А.,

с участием истца Гунина А.М., его представителя Чипижко Е.Л.,

представителя ответчика Бронниковой Н.С., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гунина Анатолия Михайловича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сарове Нижегородской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Гунин А.М. обратился в суд с настоящим иском и просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сарове Нижегородской области включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии Гунину Анатолию Михайловичу периоды работы:

- с 21 июля 1975 г. по 31 декабря 1976 г. - ... СМУ- N УС- N;

- с 10 апреля 1980 г. по 30 сентября 1982 г. - ... СМУ- N УС- N;

- с 29 декабря 1988 г. по 31 декабря 1994 г. - ... СМУ- N УС- N;

- со 02 октября 1995 г. по 30 апреля 1996 г. - ... СМУ- N;

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сарове назначить ему досрочную трудовую пенсию с 31 мая 2012 г.

Свои исковые требования мотивирует следующим.

29 мая 2012 г. Гунин А.М. обратился в ГУ - УПФ РФ в г.Сарове с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п.2 п.1 ст.27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", поскольку имеет право выйти на досрочную трудовую пенсию по Списку N по исполнении 55 лет.

Письмом от 25 июля 2012 г. за подписью начальника Управления Р. его известили о том, что из специального стажа исключены следующие периоды работы:

- с 21.07.1975 г. по 31.12.1976 г. ... СМУ- N УС- N 1 год 5 месяцев 11 дней;

- с 10.04.1980 г. по 30.09.1982 г. ... N УС- N 2 года 5 месяцев 21 день;

- с 29.12.1988 г. по 31.12.1994 г. ... СМУ- N УС- N 6 лет 00 месяцев 03 дня;

- с 02.10.1995 г. по 30.04.1996 г. ... СМУ- N 00 лет 06 месяцев 29 дней;

- с 02.07.1996 г. по 31.12.1996 г. ... Z.Z.Z 00 лет 05 месяцев 30 дней;

- с 01.01.1998 г. по 30.04.1998 г. ... Z.Z.Z 00 лет 03 месяца 30 дней;

С 01.05.1998 г. по 31.12.201 г. ... ... ФГУП "РФЯЦ-ВНИИЭФ" 13 лет 08 месяцев 01 день.

Из данного письма следует, что указанные периоды не подлежат зачету в специальный стаж, поскольку документально не подтверждена постоянная занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене комплексной бригады.

Истец не согласился с отказом Пенсионного фонда в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с чем обратился в суд.

В судебном заседании истец Гунин А.М. и его представитель по устному ходатайству Чипижко Е.Л. исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Бронникова Н.С., действующая на основании доверенности, иск не признала, представив суду письменный отзыв на иск.

Заслушав истца и его представителя, возражения представителя ответчика по существу заявленных требований, заслушав свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

29 мая 2012 г. Гунин А.М. обратился в ГУ - УПФ РФ в г.Сарове с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 23 июля 2012 г. N 440 Гунину А.М. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст.27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ".

Рассмотрев и оценив в совокупности имеющиеся документы, комиссия пришла к выводу, что специальный стаж Гунина А.М. на дату обращения составляет 11 лет 02 месяца 26 дней и состоит из следующих периодов:

- 01.07.1977 г. по 09.04.1980 г. ... УС- N СУ- N;

- с 01.01.1995 г. по 29.09.1995 г. ... УС- N СМУ- N;

- с 01.01.1997 г. по 31.12.1997 г. ... Z.Z.Z

Не подлежат зачету в специальный стаж периоды работы:

- с 21 июля 1975 г. по 31 декабря 1976 г. - ... СМУ- N УС- N;

- с 10 апреля 1980 г. по 30 сентября 1982 г. - ... СМУ- N УС- N;

- с 29 декабря 1988 г. по 31 декабря 1994 г. - ... СМУ- N УС- N;

- со 02 октября 1995 г. по 30 апреля 1996 г. - ... СМУ- N;

- со 02.07.1996 г. по 31.12.1996 г. ... Z.Z.Z

- с 01.01.1998 г. по 30.04.1998 г. ... Z.Z.Z

- с 01.05.1998 г. по 31.12.2011 г. ... ... ФГУП "РФЯЦ-ВНИИЭФ".

В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Закона N 173-ФЗ от 17.12.2011 г. "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с п.2 ст.27 указанного Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьями 1 и 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации установило, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации.

Так, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 с дополнениями и изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров СССР от 23.07.1991 г. N 497 и 09.08.1991 г. N 591.

В разделе ... "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 позицией ... - ... предусмотрены ..., постоянно работающие в бригаде ... и в специализированных звеньях ... комплексных бригад. Постоянная занятость ... в указанных бригадах в каждом конкретном случае должна подтверждаться документально. Такими документами могут быть приказы о создании бригады, списочные составы бригад, а также другие документы, из которых можно определить, занят ли ... постоянно на работах в бригадах, указанных в Списке.

Из трудовой книжки Гунина А.М. следует, что 21 июля 1975 года он принят на работу ... ... разряда СМУ- N.

14 июня 1979 г. ему установлен ... разряд ....

20 января 1982 г. установлен ... разряд ....

22 апреля 1994 г. УС- N переименован в Саровское строительно-промышленное акционерное общество.

01 июня 1995 г. Гунин А.М. переведен в СМУ- N ... ... разряда.

29 сентября 1995 г. Гунин А.М. переведен в ООО СМУ- N.

02 октября 1995 г. Гунин А.М. переведен на работу из Саровского строительно-промышленного акционерного общества СМУ- N в ООО СМУ- N ... ... разряда, уволен 30 апреля 1996 г.

С 05 мая 1996 г. по 28 июня 1996 г. работал в агропромышленном концерне " ..." ....

С 02 июля 1996 г. по 30 апреля 1998 г. работал в Z.Z.Z ... ... разряда.

С 01 мая 1998 г. по 31 декабря 2011 г. работал ... ... ФГУП "РФЯЦ-ВНИИЭФ" (л.д. ...).

Из показаний свидетелей, допрошенных в судебном заседании, В., Ф., Ш., Д., Л., Б., Ж. следует, что Гунина А.М. они знали по работе в бригаде ....

Так, свидетель Ф. пояснил суду, что Гунин А.М. работал вместе с ним в СМУ- N приблизительно с 1988 г. по 1993 г. Он - Ф. работал мастером, а Гунин А.М. - ....

Свидетель Ш. пояснил суду, что он 27 апреля 1983 года был принят на работу в УС- N .... После службы в армии вернулся в УС- N, работал ... в СМУ- N. В 1983 г. он работал ... в бригаде Гунина А.М., а в 1987 г. вместе с ним в бригаде С.

Свидетель Д. пояснил суду, что начал свою работу с 28 июля 1976 года в СМУ- N и работал там до 29.11.1984 г. в бригаде Т., К. Истец работал в 1976 г. вместе с ним в бригаде Т. Впоследствии бригада Т. была расформирована, он был переведен в бригаду К., а Гунин А.М. в бригаду Костюкова. В 1985 г. он вместе с Гуниным А.М. работали в бригаде М. в СМУ- N до 1995 г.

Свидетель Г. пояснил суду, что с Гуниным А.М. он работал вместе с 1983 г. в СМУ- N. Гунин А.М. работал ... приблизительно до 1989 г.

Свидетель Л. пояснил суду, что Гунин А.М. являлся ... с 1980 г. по 1984 г. в СМУ- N

Свидетель Б. пояснил суду, что Гунин А.М. работал с 1980 г. в СМУ- N ....

Показания свидетелей о месте работы подтверждаются их копиями трудовых книжек.

Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, данной правовой нормой (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы.

Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", установивший указанное ограничение, вступил в силу с 1 января 2010 г.

Статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании изложенного при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы.

Гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения гражданского дела либо совершения отдельных процессуальных действий (ч. 3 ст. 1 ГПК).

Поэтому после 1 января 2010 г. при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и определении круга допустимых средств доказывания для определения характера работ суду следует руководствоваться положениями, содержащимися в п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ).

Следовательно, свидетельские показания недопустимы для подтверждения характера работы, дающего право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет.

Поэтому суд не принимает показания допрошенных свидетелей.

Не смотря на это, в материалах дела имеется справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, от 23 декабря 2000 г. Саровского строительно-промышленного акционерного общества (л.д. ...).

Согласно данной справке, Гунин А.М. полный рабочий день работал с 21 июля 1975 года по 29 сентября 1995 г. 20 лет 02 месяца 08 дней в производстве Управления строительства N в качестве ... (постоянно работал в бригаде ...), что предусмотрено Списком N разделом ..., подразделом ..., пунктом ....

Следует отметить, что согласно архивной справке от 21 марта 2012 г. N, с 01 января 1992 года УС- N переименовано в Саровское строительно-промышленное акционерное общество в соответствии с приказом N Государственного строительно-промышленного концерна "Атомстрой" от 04.12.1991 г.

С 01 февраля 1994 г. ССПАО переименовано в УС- N в соответствии с решением общего собрания акционеров ССПАО от 21.12.1993 г..

С 22 апреля 1994 г. УС- N переименовано в ССПАО в связи с государственной регистрацией и в соответствии с распоряжением Администрации г.Арзамас-16 от 21.04.1994 г.

Оснований не доверять данной справке у суда не имеется, а доводы представителя ответчика о том, что такие справки выдавались "всем подряд" не находят своего подтверждения.

При таких обстоятельствах, периоды

- с 21 июля 1975 г. по 31 декабря 1976 г. - ... СМУ- N УС- N;

- с 10 апреля 1980 г. по 30 сентября 1982 г. - ... СМУ- N УС- N;

- с 29 декабря 1988 г. по 31 декабря 1994 г. - ... СМУ- N УС- N подлежат включению в стаж Гунина А.М.

Необходимо включить в трудовой стаж Гунина А.М. и период с 02 октября 1995 г. по 30 апреля 1996 г., когда он был принят переводом из ССПАО СМУ- N в ООО СМУ- N.

Согласно архивной справке от 21 марта 2012 г. N (л.д. ...), с 02 октября 1995 г. в СМУ- N ССПАО была создана комплексная бригада под руководством П., в поименованном списке которой значился Гунин А.М. (приказ N от 06.10.1995 г.).

Данное обстоятельство ничем не опровергнуто.

Статьей 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела усматривается, что с заявлением о назначении пенсии Гунин А.М. обратился в пенсионный орган 29 мая 2012 г., достиг 55 лет 31 мая 1957 года.

Поскольку судом установлено, что истец имеет достаточный специальный стаж для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости, требования истца о назначении ему пенсию с момента возникновения права на нее - 31 мая 2012 года являются также обоснованными.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца необходимо взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гунина Анатолия Михайловича удовлетворить.

Включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии Гунину Анатолию Михайловичу периоды работы:

- с 21 июля 1975 г. по 31 декабря 1976 г. - ... СМУ- N УС- N;

- с 10 апреля 1980 г. по 30 сентября 1982 г. - ... СМУ- N УС- N;

- с 29 декабря 1988 г. по 31 декабря 1994 г. - ... СМУ- N УС- N;

- со 02 октября 1995 г. по 30 апреля 1996 г. - ... СМУ- N.

Назначить Гунину Анатолию Михайловичу досрочную трудовую пенсию с 31 мая 2012 г.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Сарове Нижегородской области в пользу Гунина Анатолия Михайловича расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца с момента принятия судьей решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 18 сентября 2012 г.

П.п.Судья Саровского городского суда - Н.В.Елисеева

... судья - Н.В.Елисеева