Решение Саровского городского суда Нижегородской области от 04 сентября 2012 г. по делу N 2-1016/12

Саровский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Саровского городского суда Ушаковой Н.Ю., при секретаре Верховой Н.А.,

при участии истца Желтышевой О.С.,

представителя ответчика Бронниковой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Желтышевой Ольги Сергеевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сарове Нижегородской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

Истец Желтышева О.С. обратилась в суд с иском, мотивируя свои требования следующим.

29 марта 2012 года она обратилась в отдел ГУ Управление Пенисонного Фонда Российской Федерации в г.Сарове за назначением досрочной трудовой пенсии по старости. Письмом от 20.04.2012 года ее известили о том, что ее педагогический стаж составляет 21 год 00 месяцев 21 день. Из педагогического стажа исключены периоды работы в должности ... средней школы N, период работы в должности ... средней школы N, отпуска без сохранения заработной платы и учебный отпуск. Истец считает, что ей незаконно исключили указанные периоды из педагогического стажа, и просит обязать ответчика включить в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы с 01.10.1993 года по 23.04.1996 года в должности ... средней школы N, с 01.10.2004 по 27.08.2005г. в должности ... средней школы N, учебный отпуск, отпуска без сохранения заработной платы, признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 29.03.2012 года.

4 сентября 2012 года Желтышева О.С. дополнила исковые требования, просила установить тождественность выполняемых функций, условий и характера педагогической деятельности в должности ... МОУ "Гимназия N" г,Саров, функциям, условиям и характеру педагогической деятельности в должности .... Обязать ГУ Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Сарове Нижегородской области включить в специальный педагогический стаж Желтышевой О.С., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы с 31.08.1992 года по 23.04.1996 года - период работы в должности ... средней школы N (МОУ "Гимназия N"); с 01.10.2004 по 27.08.2005г. - период работы в должности ... средней школы N (МОУ "Гимназия N", учебный отпуск 4 месяца 26 дней.

В судебном заседании Желтышева О.С. иск поддержала, пояснила, что считает, что её деятельность в должности ... средней школы после её переименования в должность ... никаким образом не изменилась, и независимо от наименования должности, должна быть включена в педагогический стаж работы. Кроме того, работу в должности ... Желтышева О.С. также считает педагогической, поскольку она связана с воспитательным процессом, она занималась работой с учениками всей школы, ее называли " ..." всей школы, она взаимодействовала с остальными педагогами и характер её деятельности был педагогическим. Считает также, что период нахождения в ученических отпусках не должен исключаться из педагогического стажа.

Представитель ответчика Бронникова Н.С. возражала против удовлетворения всех исковых требований, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве ответчика. Считает, что оснований для удовлетворения иска нет, просит в иске отказать.

Представитель третьего лица МОУ "Лицей N" пояснила суду, что до недавнего времени в школах не решался вопрос о наименовании должности, штатные расписания утверждались в вышестоящих организациях. Она считает, что наименование должности ... средней школы после её переименования в должность ... не повлияла на функции педагога. Кроме того, деятельность социального педагога тесно связана с воспитательным процессом и также, по ее мнению, несправедливо исключать её из педагогического стажа работы. Полагает, что иск Желтышевой О.С. обоснован.

В судебное заседание представитель Департамента образования Администрации г.Саров не явился, просил о рассмотрении дела в без его участия.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из ответа ГУ УПФ РФ в г.Сарове Нижегородской области следует, что Желтышевой О.С. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано ввиду того, что не включены в педагогических стаж периоды работы в должности ... средней школы N, и период работы в должности социального педагога, а также отпуск без сохранения заработной платы и учебный отпуск (л.д. ...).

Из трудовой книжки истца следует, что Желтышева О.С. работала в должности ... с 1 октября 2004 года по 27 августа 2005 года, до этого работала в должности ..., а в период с 31 августа 1992 года до 20 апреля 1996 года работала в должности ... (л.д. ...).

В периоды с 02.01.1986 г. по 11.01.1986 г., с 08.06.1988 г. по 09.07.1988г., с 02.01.1989г. по 11.01.1989г., с 08.06.1989г. по 07.07.1989г., с 02.01.1990г. по 08.01.1990г., с 29.05.1990г. п 25.07.1990г. Желтышева О.С. находилась в учебных отпусках (л.д. ...). Работала Желтышева О.С. с 25 августа 1980 года по 27.08.2005 года в средней специальной школе N ..., ..., ..., .... Согласно данным справки, уточняющей работу в должностях, дающих право на досрочную пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях, стаж работы, дающий право на досрочную пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях п.п.10 п. 1 ст. 28, предусмотренный Федеральным законом "О трудовых пенсиях РФ" N 173-ФЗ от 17.12.2001г. составляет 24 года 1 месяц 8 дней (л.д. ...).

Из архивных справок ФГБОУ ВПО " ..." установлено, что с 01 по 30 июля 1985 года проводилась установочная сессия, с 8 июня по 11 июля 1986 года, 1987 года, - летняя сессия, с 12 июня по 27 июля 1989 года - летняя сессия, с 8 июня по 23 июля 1990 года - государственные экзамены на факультете педагогики и методики начального обучения (л.д. ...). В указанные периоды времени .... проходила обучение, что также подтверждается данными из зачетной книжки (л.д. ...).

По сведениям МБОУ "Гимназия N" Желтышева О.С., работая в должности ... МУД гимназия N с 01.10.2004г. по 27.08.2005г. выполняла работу, непосредственно связанную с воспитанием учащихся, защитой их прав, адаптацией детей к самостоятельной жизни в обществе через проведение индивидуальной и групповой работы с детьми и их родителями, организацию воспитательных мероприятий. В периоды с 31.05.2004г. по 28.06.2004г., с 01.06.2005г. по 24.06.2005г. она работала в должности ..., добросовестно выполняя должностные обязанности (л.д. ...).

Из инструкции социального педагога следует, что на указанной должности педагог должен иметь как минимум среднее профессиональное образование, должностная инструкция разработана на основе тарифно-квалификационной характеристики социального педагога. В функции социального педагога включены направления деятельности: социально -педагогическое сопровождение образовательного и воспитательного процесса в гимназии и по месту жительства обучающихся, реализация и контроль за реализацией мер социальной помощи и защиты обучающихся, осуществление комплекса мероприятий по воспитанию, образованию, развитию и социальной защите личности в гимназии и по месту жительства (л.д. ...).

Из приказа от 21.05.2004 года, а также из приказа от 24.05.2005г. следует, что в целях организации летнего отдыха детей Желтышева О.С. была назначена ... на 0,5 ставки в период с 31.05.2004г. по 28.06.2004г., с 01.06.2005г. по 24.06.2005г. (л.д. ...).

Из изложенного видно, что на период сдачи экзаменационных сессий и сдачи государственных экзаменов истице предоставлялись по месту работы дополнительные оплачиваемые отпуска. Право на получение дополнительных оплачиваемых учебных отпусков предусмотрено как действующим Трудовым кодексом Российской Федерации (статья 173), так и ранее действовавшим КЗоТ РСФСР (статьи 194, 196).

Учитывая, что в периоды с 02.01.1986 г. по 11.01.1986 г., с 08.06.1988 г. по 09.07.1988г., с 02.01.1989г. по 11.01.1989г., с 08.06.1989г. по 07.07.1989г., с 02.01.1990г. по 08.01.1990г., с 29.05.1990г. п 25.07.1990г. Желтышева О.С. находилась в учебных отпусках и обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении, и этому периоду предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность истицы с детьми, суд приходит выводу о том, что периоды нахождения Желтышевой О.С. в учебных оплачиваемых отпусках подлежат зачету в специальный стаж.

В соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ N 173 от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27.1 данного Федерального закона предусмотрено, что список соответствующих должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г. - работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Таким образом, вопрос о тождественности выполняемых истицей функций тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может быть решен только в случае неправильного наименования работодателем занимаемой истцом должности, следовательно, период работы с 01.10.2004 по 27.08.2005г. в должности ... средней школы N Желтышевой О.С. не подлежит зачету в педагогический стаж истицы, поскольку не установлено какой-либо ошибки в наименовании её должности, допущенной работодателем.

Рассматривая вопрос о тождественности выполняемых функций условий и характера педагогической деятельности в должности ... МОУ "Гимназия N" г,Саров, функциям, условиям и характеру педагогической деятельности в должности воспитателя в группе продленного дня, суд приходит к выводу, что имеет место неправильное наименование должности. Это подтверждается объяснениями представителя третьего лица МОУ "Лицей N", а также объяснениями самой Желтышевой О.С.. Суд также считает, что в данном случае подлежит применению разъяснение о тождестве должностей - ... (т.е. объединения учащихся) и ..., что подпадает под действие тарифно-квалификационных характеристик, утвержденных Приказом Минобразования России от 11.11.92 N 406, и Приказа Минобразования РФ от 25.01.1993 N 21 "О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке проведения внеочередной аттестации работников учреждений и организаций образования и других вопросах по переводу работников на условия оплаты труда по ЕТС".

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить исковые требования Желтышевой О.С., частично.

Судебные расходы, понесенные истцом в связи с рассмотрением дела на оплату государственной пошлины и по составлению искового заявления на основании ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Желтышевой Ольги Сергеевны, частично.

Установить тождественность выполняемых функций, условий и характера педагогической деятельности Желтышевой Ольги Сергеевны в ... МОУ "Гимназия N" в г.Саров функциям, условиям и характеру педагогической деятельности в должности воспитателя в группе продленного дня.

Обязать ГУ Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Сарове Нижегородской области включить в специальный педагогический стаж Желтышевой Ольги Сергеевны, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период работы с 31 августа 1992 года по 23 апреля 1996 года - период работы в должности ... средней школы N (МОУ "Гимназия N"), а также периоды нахождения в учебных отпусках 4 месяца 26 дней.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУ Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Сарове Нижегородской области в пользу Желтышевой Ольги Сергеевны судебные расходы в размере 3200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Саровский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья п/п Н.Ю.Ушакова

Судья Н.Ю.Ушакова