Решение Семеновского районного суда Нижегородской области от 27 июня 2012 г.

Решение Семеновского районного суда Нижегородской области от 27 июня 2012 г.
(Извлечение)

Семеновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Шутова В.А., при секретаре Семериковой О.Ф., а также с участием истца Кульнева Е.М., представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городской округ Семеновский Нижегородской области по доверенности Муравьевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кульнева Е.М. к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городской округ Семеновский Нижегородской области о включении периодов учебных отпусков, отпуска по уходу за ребенком в трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

Кульнева Е.М. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ городской округ Семеновский Нижегородской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и включении в стаж, дающий такое право, периодов осуществления педагогической деятельности, а именно периодов учебных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании свои исковые требования уточнила просила включить период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части исковые требования подержала и пояснила, что она обращалась в УПФ РФ по Семеновскому району Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. К заявлению приложила следующие документы - трудовую книжку и справки, уточняющие занятость в соответствующих должностях за период работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью. Согласно письма ответчика от ДД.ММ.ГГГГ за N в начислении трудовой пенсии ей было отказано в связи с тем, что общего периода трудовой деятельности недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Однако она считает свои требования обоснованными и просит их удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ городской округ Семеновский Нижегородской области Муравьева Е.В. исковые требования не признала и пояснила, что в соответствии с п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства N516 от 11.07.2002 года предусмотрены периоды отсутствия на работе, которые включаются в специальный стаж: период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, период ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Данный список содержит исчерпывающий перечень периодов отсутствия на работе, которые включаются в льготный стаж и расширенному толкованию не подлежит. Следовательно в специальный стаж истца не могут быть включены периоды учебных отпусков. Кроме того, из специально стажа исключен отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в соответствии с законодательством оплачиваемым является отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет. Отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет перестал включаться в специальный стаж с ДД.ММ.ГГГГ в связи в вступлением в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде". Отпуск по уходу за ребенком от 1,5 лет до 3-х лет это дополнительный неоплачиваемый отпуск. В связи с чем, на дату обращения истца в Пенсионный фонд специальный стаж истца составил 24 года 7 месяцев 10 дней, вместо требуемых 25 лет.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N173-ФЗ от 17.12.2001 года.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что согласно справки, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью, Кульнева Е.М. работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности учителя русского языка и литературы в МБОУ средняя общеобразовательная школа N "адрес", что подтверждается записью в трудовой книжке истца.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ N516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Согласно ст.173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых норм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением заработной платы ?

Период нахождения в учебном отпуске является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно приказа N от ДД.ММ.ГГГГ, приказа N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, приказа N от ДД.ММ.ГГГГ, приказа N от ДД.ММ.ГГГГ, приказа N от ДД.ММ.ГГГГ, приказа N от ДД.ММ.ГГГГ, истице предоставлялись дополнительные отпуска для участия в учебно-экзаменационных сессиях с сохранением средней заработной платы по основной должности, в связи с чем данные периоды нахождения в учебных отпусках подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Согласно материалов дела, истец Кульнева Е.М. находилась в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ до достижения возраста трех лет.

Суд находит необоснованными доводы ответчика о не включении периода истицы в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж педагогической деятельности истицы, поскольку до введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Лишь с принятием Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992 года "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 9 декабря 1971 года), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Кроме того, пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком в целом ( до достижения ребенком возраста 1,5 лет и до достижения им возраста трех лет) Кульнева Е.М. начался в период действия названных нормативных актов, с учетом положений ч.2 статьи 6, ч.4 статьи 15, ч.1 статей 17, 18,19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период нахождения Кульнева Е.М. в отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста 3-х лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в педагогический стаж истицы.

С учетом изложенного стаж педагогической деятельности Кульнева Е.М. на дату обращения в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Семеновскому району Нижегородской области на ДД.ММ.ГГГГ составляет 25 лет, в связи с чем требование истцицы о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с указанной даты подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Кульнева Е.М. право на досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Считать периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включенными в стаж, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ городской округ Семеновский Нижегородской области назначить Кульнева Е.М. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня ее обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Семеновский районный суд в течение месяца.

Судья В.А. Шутов