Решение Сергачского районного суда Нижегородской области от 18 октября 2012 г. по делу N 2-358/2012

Сергачский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Захарова С.М.,

помощника прокурора Сергачского района Нижегородской области Мялкина Д.А.,

при секретаре Кочневой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

прокурора Сергачского района Нижегородской области, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью "Форвард" об обязании заключить договор на ТБО и КГМ с подрядной мусоровывозящей организацией или со специализированной организацией, производящей утилизацию и обезвреживание отходов, в соответствии с утвержденными среднегодовыми нормами накопления ТБО и КГМ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сергачского района Нижегородской области, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Форвард" об обязании заключить договор на ТБО и КГМ с подрядной мусоровывозящей организацией или со специализированной организацией, производящей утилизацию и обезвреживание отходов, в соответствии с утвержденными среднегодовыми нормами накопления ТБО и КГМ.

В открытом судебном заседании помощник прокурора Сергачского района Нижегородской области Мялкин Д.А. поддержала заявленные требования прокурора и в их обоснование показала, что прокуратурой Сергачского района Нижегородской области проведена проверка природоохранного законодательства при обращении с отходами производства и потребления на территории Сергачского муниципального района Нижегородской области. Установлено, что ООО "Форвард" осуществляет деятельность по розничной продажи продуктов питания в магазине "ПивкоРР", расположенном по адресу: (адрес). Однако, договор на вывоз ТБО и КГМ с подрядными мусоровывозящими организациями или со специализированными организациями, производящими утилизацию и обезвреживание отходов ООО "Форвард" не заключен. Лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов ООО "Форвард" не имеет, указанную деятельность согласно выписки из ЕГРЮЛ не осуществляет. Отсутствие заключенного договора на вывоз ТБО и КГМ нарушает принцип презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности и нарушает конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду. Просит обязать ООО "Форвард" заключить договор на вывоз ТБО и КГМ с подрядной мусоровывозяйщей организацией или со специализированными организацией, производящей утилизацию и обезвреживание отходов.

Представитель ответчика ООО "Форвард" Назаренков В.В. в открытое судебное заседание не явился, судом был извещен надлежащим образом о дате, о месте, о времени судебного заседания, в суд представил письменное заявление о рассмотрении далее в его отсутствие, иск признает в полном объеме.

Выслушав и оценив показания истца, огласив и исследовав материалы гражданского дела, оценив установленные по делу обстоятельства в их совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

К данному выводу суд приходит на основании следующего.

В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст.3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Согласно ч.1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В силу ст.11 Федерального закона от 24.06.1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека

Согласно ст. 9 Федерального закона от 24.06.1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов подлежит лицензированию.

Согласно ч.1 ст. 421 Гражданского Кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Из п. 3.1.1. Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка на территории Сергачского муниципального района Нижегородской области в новой редакции, утвержденных Постановлением Земского собрания Сергачского района от 27.11.2008 N 90 следует, что хозяйствующие субъекты, осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования, обязаны заключать договора на вывоз ТБО и КГМ с подрядными мусоровывозящими организациями или со специализированными организациями, производящими утилизацию и обезвреживание отходов, в соответствии с утвержденными среднегодовыми нормами накопления ТБО и КГМ.

Кроме того, согласно п. 12.1 указанных Правил, юридические, должностные лица и граждане должны соблюдать чистоту и порядок на всей территории муниципального образования, в том числе и на территориях частных домовладений.

Ответственность за обеспечение чистоты и порядка возлагается: - на администрацию предприятий, учреждений, организаций, в собственности, владении, аренде, на балансе или обслуживании которых находятся строения, расположенные в пределах границ убираемых территорий.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведения прокуратурой Сергачского района Нижегородской области проверки природоохранного законодательства при обращении с отходами производства и потребления на территории Сергачского муниципального района установлено, что ООО "Форвард" осуществляет деятельность по розничной продажи продуктов питания в магазине "ПивкоFF", расположенном по адресу: (адрес), а также в продуктовом магазине, распложенном по адресу: (адрес). Договор на вывоз ТБО и КГМ с подрядными мусоровывозящими организациями или со специализированными организациями, производящими утилизацию и обезвреживание отходов ООО "Форвард" на момент проверки не заключен. Лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов ООО "Форвард" не имеет, указанную деятельность согласно выписки из ЕГРЮЛ не осуществляет. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается.

Отсутствие заключенного договора на вывоз ТБО и КГМ нарушает принцип презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности и нарушает конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду. Круг лиц, чьи права на благоприятную окружающую среду нарушены определить невозможно, в связи с этим, исковое заявление подается в интересах неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 173 ч. 3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.

Учитывая, что представитель ответчика признал исковые требования, учитывая мнение истца, суд считает возможным принять признание иска ответчиком, принимает решение об удовлетворении искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 173, ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Сергачского района Нижегородской области, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью "Форвард" об обязании заключить договор на ТБО и КГМ с подрядной мусоровывозящей организацией или со специализированной организацией, производящей утилизацию и обезвреживание отходов, в соответствии с утвержденными среднегодовыми нормами накопления ТБО и КГМ - удовлетворить.

Обязать ООО "Форвард" заключить договор на вывоз ТБО и КГМ с подрядной мусоровывозяйщей организацией или со специализированными организацией, производящей утилизацию и обезвреживание отходов.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Сергачский районный суд.

Судья: __________________________ Захаров С.М.