Решение Сормовского районного суда г. Нижний Новгород от 16 мая 2012 г. по делу N 2-1107/2012

Дело N 2-1107/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2012 года. г. Нижний Новгород.

Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе

председательствующего судьи Соколовой И.П.

с участием истца Кудисовой Г.Б.

при секретаре Семенычевой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кудисовой Г.Б. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Сормовском районе города Нижнего Новгорода о назначении досрочной трудовой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

Кудисова Г.Б. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в Сормовском районе г. Нижнего Новгорода, в котором просит отменить решение ГУ - УПФ РФ в Сормовском районе г.Нижнего Новгорода N от ************, обязать ответчика включить в специальный стаж период с ************ по ************ - отпуск по уходу за ребенком во время работы в должности воспитателя детского сада N, обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ************, ссылаясь, что имеет стаж работы по педагогической специальности более 25 лет. ************ обратилась к ответчику за назначением пенсии, однако в назначении ей пенсии отказано в связи с отсутствием необходимой для назначения пенсии продолжительности специального стажа. Истица отказ в назначении пенсии считает незаконным.

В судебном заседании истица Кудисова Г.Б. поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом. Ранее в судебном заседании ************ представитель ответчика Степашина Л.А. исковые требования Кудисовой Г.Б. не признала, суду пояснила, что период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с ************ по ************ не включен в специальный стаж истицы в связи с вступлением в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года N3543-1 "О внесении и изменений и дополнений в Кодекс законов о труде в РФ", согласно которому период отпуска по уходу за ребенком в специальный стаж не включается.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст.7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом.

Согласно пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

По делу установлено, что Кудисова Г.Б. имеет высшее образование по специальности русский язык и литература, в ******** году закончила Горьковский государственный университет им.Н.И. Лобачевского.

Истица с *********** года и по настоящее время занимается педагогической деятельностью в образовательных учреждениях для детей школьного и дошкольного возраста: с ************ по ************ работала в должности воспитателя в детском саду N Завода " **********", с ********* года по настоящее время в должности воспитателя в Нижегородском хоровом колледже имени ФИО6.

************ истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, имея специальный педагогический стаж более 25 лет. Однако решением ответчика N от ************ в назначении пенсии истице было отказано, в связи с отсутствием необходимой для назначения пенсии продолжительности специального стажа, предусмотренного пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Отказ в назначении пенсии является незаконным по следующим основаниям.

Согласно ст.7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно Списку профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет (утв. постановлением СМ РСФСР от 06 сентября 1991 года N463), подлежавшего применению в отношении периодов работы до ************, работа в должности воспитателя в детских дошкольных учреждениях для детей дает право на пенсию по выслуге лет лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность.

Ответчиком не оспаривается право истицы на зачисление периодов работы истицы в специальный стаж для назначения пенсии с исключением спорного периода.

Отпуск по уходу за ребенком с ************ по ************ подлежит включению в специальный стаж по следующим причинам.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной поддержки семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 01 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, в том числе в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года N1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзный республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1.5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона РФ от 25 сентября 1992 года N3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ" (вступил в силу 06 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным законом статья 167 КЗоТ РСФСР была изложена в новой редакции.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а так же в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до ************.

Из доказательств, имеющихся в материалах дела, следует, что отпуск по уходу за ребенком был предоставлен Кудисовой Г.Б. с ************, то есть до вступления в силу ФЗ от 25 сентября 1992 года N3543-1.

В отпуске по уходу за ребенком Кудисова Г.Б. находилась с ************ по ************. Указанный отпуск не прерывался.

Согласно ч.1 ст.4 ГК РФ акты гражданского состояния не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения их в действие, только в случаях, когда это предусмотрено законом.

Обратная сила Федеральному закону N3543-1 от 25 сентября 1992 года "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде в РФ" не придана.

Изложенная позиция в полной мере согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу Верховным Судом РФ в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года N25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии".

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста 1.5 лет и до достижения им возраста трех лет) начинался в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 ч.2, ст.15 ч.4, ст.17 ч.1, ст.ст.18,19 и ст.55 ч.1 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с ************ по ************ подлежит включению в специальный стаж истицы, дающий право на досрочную пенсию.

Указанные обстоятельства подтверждаются решением N от ************, дипломом, копией трудовой книжки, справками, приказами, удостоверениями, свидетельствами о рождении.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кудисовой Г.Б. удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Сормовском районе г. Нижнего Новгорода от ********** года N в части отказа Кудисовой Г.Б. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" из-за отсутствия специального стажа незаконным и отменить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Сормовском районе города Нижнего Новгорода включить в педагогический стаж Кудисовой Г.Б. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период отпуска по уходу за ребенком с ************ по ************ в календарном исчислении.

Признать за Кудисовой Г.Б. право на досрочную пенсию по старости как педагогическому работнику с ************, обязав Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Сормовском районе города Нижнего Новгорода выплачивать указанную пенсию с ************.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода.

Судья Сормовского районного

суда г. Нижнего Новгорода Соколова И.П.