Решение Сормовского районного суда г. Нижний Новгород от 26 июня 2012 г. по делу N 2-1546/2012

Дело: N 2-1546/2012г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2012 года г. Нижний Новгород

Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе:

Председательствующего судьи Базуриной Е.В.

при секретаре Захаровой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петуховой М.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Сормовском районе г. Н.Новгорода о назначении досрочной трудовой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Сормовском районе г. Н.Новгорода о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование своих требований указала, что имеет необходимый стаж для назначения досрочной пенсии по старости как медицинский работник, однако, в связи с тем, что ответчиком не включены периоды ее работы с ******** по ******** в должности медсестры в детском саду совхоза "Инютинский" в льготном исчислении, не включен период прохождении курсов повышения квалификации с ******** по ******** в календарном исчислении.

Истица в порядке с. 39 ГПК РФ увеличила требования, просила также включить в специальный стаж период прохождении курсов повышения квалификации с ******** по ********, а также период ее работы в должности медсестры кабинета эндоскописта ГБУЗ НО "ГКБ N" с ******** по ******** в календарном исчислении, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ********.

В судебном заседании истица просьбу поддержала, суду пояснила, что работала в детском саду совхоза " *******" ******* района Нижегородской области с ******** по ******** медицинской сестрой. Указанная местность является сельской, поэтому стаж должен исчисляться льготно.

В ее функции входил ежедневный прием и осмотр детей, оказание им первой медицинской помощи, проведение регулярных медицинских осмотров, профилактических мероприятий, выполнение предписаний врача - педиатра, ведение медицинской документации и т.п. ее работа проходила в отдельном кабинете, оборудованным медицинскими принадлежностями, лекарствами.

Прохождение курсов повышения квалификации является обязательным для медицинских работников..

Представитель ответчика заявленные требования не признала, суду пояснила, что истица обратилась за назначением досрочной трудовой пенсии по старости ********, однако ей было отказано, поскольку списком учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения наименование учреждения "детский сад" не предусмотрено. В связи с чем на момент обращения специальный стаж истицы составил 26 лет 10 месяцев 13 дней вместо необходимых ******** лет. Доводы, изложенные в решении комиссии поддержала.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела и дав оценку собранным доказательствам в их совокупности, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ "1.Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности?, в иных случаях установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом".

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо о места и рода деятельности.

В соответствии со ст. 1 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" : "1. Трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом? В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство РФ определяет порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения настоящего ФЗ при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством РФ".

Подпункт 20 части 1 статьи 27 указанного ФЗ устанавливает, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста..

Принимая решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, ответчик исходил из того, что списком учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения наименование учреждения "детский сад" не предусмотрено. (л.д.5)

Однако это решение ответчика нельзя признать правильным по следующим основаниям.

Судом установлено, что Петухова М.В., ******** года рождения, имеет среднее медицинское образование по специальности медицинская сестра. В период с ******** по ******** истица работала медицинской сестрой в детском саду совхоза "Инютинский", что подтверждается записью в трудовой книжке, архивной справкой.

Местность, в которой проходила трудовая деятельность истицы в спорный период, является сельской. Данный факт ответчиком не оспаривался.

Обратившись за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, истице было отказано, в том числе и со ссылкой на то, что учреждение "детский сад" не является лечебно-профилактическим и санитарно-эпидемиологическим учреждением, предусмотренным Списком должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года

Наименование учреждения, в котором работала истица медицинской сестрой в спорный период, действительно, не соответствовало Списку.

Однако, согласно Постановлению Совмина СССР от 17.12.1959 года N 1397 )(в ред. от 12.04.1984 г.) " О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (вместе с "Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения")), действовавшего в спорный период, пенсии за выслугу лет работникам здравоохранения назначались по Перечню учреждений, организаций и должностей согласно Приложению.

Приложением к указанному Постановлению, детские сады были отнесены к Лечебно-профилактическим учреждениям, учреждениям охраны материнства и детства, санитарно-профилактическим учреждениям.

Следовательно, препятствий для включения периода работы истицы с ******** по ******** медицинской сестрой в детском саду совхоза "Инютинский" не имелось.

Кроме того, как усматривается из материалов дела, выполняемые Петуховой М.В. обязанности медицинской сестры не зависели от наименования учреждения, ее деятельность была связана с оздоровительной работой и выполнением санитарно-противоэпидемического режима в детском саду, т.е. она осуществляла деятельность по охране здоровья детей.

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями истицы о том, что она выполняла работу, связанную с охраной здоровья - осматривала детей во время утреннего приема, оказывала первую медицинскую помощь детям и сотрудникам, проводила прививки, выполняла назначения врача.

Объяснения истицы подтверждаются письменными материалами дела: должностной инструкцией медицинской сестры детского дошкольного учреждения, в соответствии с которой медицинская сестра обеспечивает профилактико -оздоровительную работу с детьми, выполнение санитарно-противоэпидемического режима в детском саду.

Согласно п. 5 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (Постановление Совмина СССР от 17.12.1959 года N 1397 )(в ред. от 12.04.1984 г.) " О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (вместе с "Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения")), если часть работы врачей и других работников здравоохранения протекала в сельской местности и поселках городского типа, а часть - в городах, то пенсию назначать при стаже работы не менее 30 лет. При этом месяц работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1,2 месяца.

Таким образом, спорный период подлежит включению в специальный стаж работы истицы в льготном исчислении.

Не имеется основания и для исключения из специального стажа периоды курсов повышения квалификации с ******** по ******** и с ******** по ******** в силу следующего.

Из представленных документов следует, что истица направлялась на курсы повышения квалификации специалистов со средним медицинским образованием, по результатам которых она получила свидетельства об их окончании.

Периоды обучения Петуховой М.В. на курсах повышения квалификации с ******** по ******** и с ******** по ******** подлежат включению в льготный стаж в календарном исчислении, поскольку обучение непосредственно связано с выполняемой работой, направлено на повышение профессионального уровня и уровня осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Повышение квалификации само по себе не должно приводить к ограничению прав, поскольку иное означало бы отсутствие уверенности в том, что приобретенное право (специальный стаж) будет реализовано в этот период.

Повышение квалификации медицинских работников является обязательным для подтверждения соответствия занимаемой должности, этот период не исключен из специального стажа постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 года, на которое ссылается ответчик.

На момент обращения истицы за пенсией ******** ее специальный стаж, даже с учетом включения спорных периодов составлял менее 30 лет.

Истица с ******** по настоящее время работает в должности медицинской сестры кабинета эндоскописта в ГБУЗ НО "Городская клиническая больница N". Указанная должность и наименование учреждения соответствует Списку, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от ******** N.

Истица специальный стаж выработала ********, следовательно ее иск в части включения периода с ******** по ******** подлежит частичному удовлетворению. В специальный стаж подлежит включению период работы истицы с ******** по ******** в должности медицинской сестры кабинета эндоскописта в ГБУЗ НО "Городская клиническая больница N" в календарном исчислении. В указанный период отпуск без сохранения заработной платы истице не предоставлялся.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются: архивной справкой, приказами о направлении на учебу, свидетельством о повышении квалификации, сертификатом, дипломом, решением, копией трудовой книжки, справкой работодателя.

Таким образом, в специальный стаж работы, подлежат учету в льготном исчислении следующие периоды (не включенные ответчиком),

с ******** по ******** медицинской сестрой в детском саду совхоза "Инютинский";

в календарном исчислении

с ******** по ******** и с ******** по ******** -периоды курсов повышения квалификации

с ******** по ******** периоды работы в должности медицинской сестры кабинета эндоскописта в ГБУЗ НО "Городская клиническая больница N"

Специальный стаж истцы, в том числе с учетом льготного исчисления, составлял более 30 лет (30 лет 0 месяцев 01 дней) ********, в связи с чем, она имела право на пенсию до наступления общего пенсионного возраста 55 лет с указанной даты.

С учетом изложенного у суда нет оснований для отказа в иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить на управление Пенсионного фонда РФ в Сормовском районе г. Н.Новгорода обязанность назначить Петуховой М.В. трудовую пенсию по старости досрочно, начиная с ********, включив в стаж для назначения пенсии в порядке подп.20 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" льготном исчислении период ее работы с ******** по ******** медицинской сестрой в детском саду совхоза "Инютинский"; в календарном исчислении - с ******** по ******** и с ******** по ******** -периоды курсов повышения квалификации ; с ******** по ******** периоды работы в должности медицинской сестры кабинета эндоскописта в ГБУЗ НО "Городская клиническая больница N".

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд г. Н.Новгорода течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.В.Базурина