Решение Шахунского районного суда Нижегородской области от 30 августа 2012 г. по делу N 2-281/12

Шахунский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Смеловой В.А.,

с участием истцов Гладышевой Н.Ф., Носковой Т.А., Малышевой Н.И., Ложкиной Н.П., Бурханова Р.Н., представителя Рыбакова А.М. - Рыбакова М.А., представителя Гладышевой Н.Ф., Бурхановой Р.Н., Носковой Т.А., Малышевой Н.И., Ложкиной Н.П. - Хамалова А.А., представителя ответчика администрации г. Шахуньи Нижегородской области адвоката Березина А.С., представителя администрации Шахунского района Нижегородской области Крючковой М.А., при секретаре Смолиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гладышевой Н. Ф., Носковой Т. А., Малышевой Н. И., Ложкиной Н. П., Рыбакова Алексея Михайловича, Бурханова Р. Н., Рыбакова М. А., Рыбаковой Л. П. к администрации города Шахуньи Нижегородской, администрации Шахунского района Нижегородской области о признании жилого помещения не пригодным для проживания, дома аварийным и подлежащим сносу, о признании незаконным постановление администрации Шахунского района N N от ДД.ММ.ГГГГ в части установления срока расселения граждан из "адрес" в срок до ДД.ММ.ГГГГ, об обязании ответчиков в срок до ДД.ММ.ГГГГ снести жилой дом по адресу: "адрес"., об обязании в срок до ДД.ММ.ГГГГ вне очереди предоставить другое жилое благоустроенное помещение по договору социального найма, без снятия с очереди на улучшение жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

Ложкина Н.П., Гладышева Н.Ф., Носкова Т.А., Малышева Н.И., Рыбаков. А.М., Бурханов Р.Н. обратились в Шахунский районный суд с иском к администрации города Шахуньи Нижегородской области, о признании жилого помещения не пригодным для проживания, дома аварийным и подлежащим сносу, предоставлении благоустроенного жилья, указывая, что в 1935 году был построен двухэтажный жилой, бревенчатый дом, барачного типа, общей площадью 251 кв.м по адресу: "адрес". Капитальный ремонт в бараке не проводился, текущий (косметический) ремонт данного дома жильцы проводили сами за свой счет. До 2010 года они проживали в спорном доме по временной регистрации, которую они ежегодно продлевали. В дальнейшем между жильцами и администрацией "адрес" был заключен договор найма жилого помещения. Согласно условиям вышеуказанного договора им во владение и пользование передавалось жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности "адрес" для постоянного проживания в нем. Проживание в данной квартире с каждым годом становится все более невыносимым. В 2011 году износ жилого дома составил 78 %, согласно технического паспорта здания. Удобств нет, ближайший колодец находится на расстоянии 250 метров от барака, мест для грязных сливов нет, туалет никогда не чистился. Здание стоит не устойчиво, постоянно вибрирует, фундамента нет, бревна в стенах вываливаются. С каждым месяцем дом все больше приходит в негодность, окна, дверные коробки сгнили, стены выпирают дугой, печи имеют крен, сыплются, половицы сгнили и проваливаются, матрицы провисли на 20 см., углы оседают, пазы между бревнами пустые, заткнуты тряпками. Зимой в квартирах очень холодно, весной и осенью дождевая вода заливает подполье, кроме того к ним стекают канализационные нечистоты от других домов. В квартирах плесень от сырости. Они неоднократно обращались в администрацию "адрес" с просьбой починить крышу, но их обращение осталось без внимания.

ДД.ММ.ГГГГ жильцы обратились к Главе администрации с заявлением о создании комиссии для определения процентного износа жилого дома, расположенного по адресу: "адрес", пе "адрес", но дом не был признан ветхим, после обращения к заместителю "адрес" Лебедеву В.А. с просьбой проведения капитального ремонта жилого дома, расположенного по адресу: "адрес". ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ на обращение, в котором говорилось, что вышеуказанный дом не признан в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, процент износа составляет 60 %, по данному вопросу неудовлетворительного содержания и ремонта жилого дома необходимо обратиться с письменным заявлением в Государственную жилищную инспекцию Нижегородской области.

После неоднократных обращений в различные инстанции ДД.ММ.ГГГГ Постановлением N "адрес" "О признании жилого дома не пригодным для проживания" принято решение спорный дом признать непригодным для проживания и подлежащим сносу, в порядке очередности признания домов непригодными для проживания включить в региональную программу жилой дом "адрес".

ДД.ММ.ГГГГ по их просьбе жительница их дома Носкова Т. А. обратилась в Администрацию Шахунского района Нижегородской области по вопросу улучшения жилищных условий.

В феврале 2012 года они узнали, что их дом расселять будут после ДД.ММ.ГГГГ года. Так как физический износ их дома значительный, вопрос скорейшего расселения граждан "адрес" находится на контроле у главы администрации района Проживание в аварийном доме, расположенном по адресу: "адрес", является не безопасным для их и их семей, а срок расселения жильцов данного дома не разумным.

Исковые заявления Ложкиной Н.П., Гладышевой Н.Ф., Носковой Т.А., Малышевой Н.И., Рыбакова. А.М., Бурханова Р.Н. приняты к производству, возбуждены гражданские дела, проведена подготовка дел к судебному разбирательству, назначено судебное заседание.

В судебном заседании с учетом мнения сторон гражданские дела соединены в одно производство.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ООО "Домоуправляющая компания Шахунского района"

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст. 40 ч. 3 ГПК РФ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Шахунского района Нижегородской области

В ходе рассмотрения дела Ложкина Н.П., Гладышева Н.Ф., Носкова Т.А., Малышева Н.И., Рыбаков. А.М., Бурханов Р.Н. в порядке ст. 39 ГПК увеличили исковые требования, просили:

Признать незаконным постановление администрации Шахунского района от ДД.ММ.ГГГГ в части установления срока расселения граждан из "адрес" в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ответчиков в срок до ДД.ММ.ГГГГ снести жилой дом по адресу: "адрес".

Обязать ответчиков в срок до ДД.ММ.ГГГГ вне очереди предоставить другое жилое благоустроенное помещение по договору социального найма, без снятия с очереди на улучшение жилищных условий, взыскать судебные расходы.

Определением Шахунского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ заявления Ложкиной Н.П., Гладышевой Н.Ф., Носковой Т.А., Малышевой Н.И., Рыбакова. А.М., Бурханова Р.Н. приняты к производству, соединены для совместного рассмотрения с первоначальными требованиями.

ДД.ММ.ГГГГ в Шахунский районный суд поступило исковое заявлении Рыбакова М..А., Рыбаковой Л.П. действующих в интересах несовершеннолетних Рыбаковой Е.А., Рыбаковой П.А., Рыбакова М.А., Рыбакова А.А. о признании незаконным постановление администрации Шахунского района от ДД.ММ.ГГГГ в части установления срока расселения граждан из "адрес" в срок до ДД.ММ.ГГГГ, об обязании в срок до ДД.ММ.ГГГГ снести жилой дом по адресу: "адрес"; обязании в срок до ДД.ММ.ГГГГ вне очереди предоставить другое жилое благоустроенное помещение по договору социального найма, без снятия с очереди на улучшение жилищных условий, о взыскании с ответчиков расходов на представителя.

Исковое заявление принято судом к производству, возбуждено гражданское дело N 2-551/12.

Определением Шахунского районного суда исковые требования Рыбакова М..А., Рыбаковой Л.П. действующих в интересах несовершеннолетних Рыбаковой Е.А., Рыбаковой П.А., Рыбакова М.А., Рыбакова А.А. соединены в одно производство с гражданским делом N N по иску Гладышевой Н.Ф., Носковой Т.А., Малышевой Н.И., Ложкиной Н.П., Рыбакова А.М., Бурханова Р.Н. к администрации города Шахуньи Нижегородской области, администрации Шахунского района Нижегородской области о признании жилого помещения не пригодным для проживания, дома аварийным и подлежащим сносу, предоставлении благоустроенного жилья. Гражданскому делу присвоен номер N

В судебное заседание не явились истец Рыбаков А.М., Рыбакова Л.П., представитель третьего лица ООО "ДУК Шахунского района", в адрес суда от них поступило заявление, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ч.5 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Дело рассмотрено при данной явке.

В судебном заседании истцы Ложкина Н.П. Малышева Н.И. Носкова Т.А. Гладышева Н.Ф. Рыбаков М.А., Бурханов Р.Н. исковые требования поддержали по указанным в исковых заявлениях основаниям, просили их удовлетворить в полном объеме, так как боятся проживать в аварийном доме с печным отоплением, где неисправная электропроводка и не исправны печи, которые нельзя отремонтировать, так как дом двухэтажный, в результате проседания потолков и кровли произошло разрушение дымоходов, а ремонтировать их никто не будет, так как крыша и потолок из-за ветхости могут рухнуть. В любой момент может произойти пожар. В г.Шахунья уже сгорел двухэтажный барак, погибли люди, они боятся проживать в этом доме, опасаются за свою жизнь и жизнь детей.

Представитель Гладышевой Н.Ф., Бурхановой Р.Н., Носковой Т.А., Малышевой Н.И., Ложкиной Н.П. - Хамалов А.А. в судебном заседании исковые требования истцов поддержал по вышеуказанным основаниям, просил их удовлетворить в полном объеме, пояснив, что в доме нельзя произвести ремонт печей, так как может произойти обрушение, как печей, так и перекрытий дома. Жильцы не могут жить в доме без отопления в зимний период, а топить печи нельзя, так как они не исправны. Проживание в спорном доме представляет угрозу для жизни и здоровья людей.

Представитель ответчика администрации г.Шахуньи Нижегородской области Березин А.С. в судебном заседании пояснил, что администрация "адрес" исковые требования не признает в полном объеме. Пояснил, что Администрацией Шахунского района Нижегородской области вынесено постановление N N от ДД.ММ.ГГГГ "О внесении изменений в постановление администрации Шахунского района от ДД.ММ.ГГГГ N N "О признании жилого дома непригодным для проживания", согласно которого установлен срок для расселения граждан до ДД.ММ.ГГГГ. Данное постановление не оспаривалось, не было обжаловало и отменено. Истцами пропущен трех месячный срок обжалования данного постановления. Кроме того истцы и их представитель не смогли сформулировать четко к какому конкретно ответчику заявлены их требования, кто им должен предоставить жилое помещение, администрация "адрес" или районная администрация. Кроме того никто из истцов не просил расторгнуть договор социального найма. Доводы представителя истцов - Хамалова А.А. о том, что истцы пропустили трехмесячный срок обжалования постановления N 35 от ДД.ММ.ГГГГ в порядке главы 25 ГПК РФ, то они имеют право обратиться с этими требованиями в исковом порядке считает несостоятельными и необоснованными. В соответствии с п. 49 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу", вынесено распоряжение администрации "адрес" N 518-р от ДД.ММ.ГГГГ, которое на данный момент действует, в том числе и для администрации "адрес", в связи с этим требования истцов о расселении не могут быть удовлетворены. Согласно п. 50 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийными подлежащим сносу" в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу договоры найма и аренды жилых помещений расторгаются в соответствии с законодательством. Договоры на жилые помещения, признанные непригодными для проживания, могут быть расторгнуты по требованию любой из сторон договора в судебном порядке в соответствии с законодательством. В данном случае договоры социального найма не расторгнуты, истцы требования о расторжении договоров не заявляют. Глава администрации г.Шахуньи не признает исковые требования, так как у администрации г. Шахуньи нет жилых помещений для расселения.

Представитель ответчика администрации Шахунского района Нижегородской области Крючкова М.А. исковые требования истцов не признала, считает их несостоятельными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме. Постановлением администрации Шахунского района N N от ДД.ММ.ГГГГ "адрес" в "адрес" был признан непригодным для проживания и подлежащим сносу. ДД.ММ.ГГГГ на постановление администрации "адрес" N 291 от ДД.ММ.ГГГГ поступил протест прокурора о не соответствии требованиям действующему законодательству. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 утверждено Положение о признании помещения, жилого помещения не пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Согласно вышеназванного Положения следует, что на основании полученного заключения орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ. В постановлении N 291 от ДД.ММ.ГГГГ сроки расселения не были предусмотрены. Рассмотрев протест прокурора Постановлением N 35 от ДД.ММ.ГГГГ "О внесении изменений в постановление администрации Шахунского района были внесены изменения в Постановление N 291 от ДД.ММ.ГГГГ в котором была определена дата расселения граждан проживающих в многоквартирном доме по адресу: "адрес" до ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав истцов, их представителя, представителей ответчиков администрации Шахунского района, администрации г. Шахуньи, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что иск подлежит удовлетворению частично.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом

В суде установлено следующее.

Согласно постановления администрации г. Шахуньи N N от ДД.ММ.ГГГГ Ложкиной Н.П, Малышевой Н.И, Бурханову Р.Н., Гладышевой Н.Ф. предоставлено жилое помещение по договорам социального найма по адресу: "адрес".

Согласно договорам найма жилого помещения Администрация "адрес" предоставила истцам и членам их семей, на основании постановления Администрации "адрес" N 26 от ДД.ММ.ГГГГ во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности г. Шахуньи квартиры, расположенные по адресу: "адрес" для постоянного проживания в нем.

Заявления жителей "адрес" главе администрации Фалалееву Ю.В. о ремонте дома и постановке их дома на учет в ветхий фонд и признании дома аварийным.

Согласно технического паспорта Нижегородский филиал ФГУП "Ростехинвентаризация Федеральное БТИ" (Шахунское отделение) двухэтажный, бревенчатый жилой дом по адресу: "адрес", "адрес" процент износа составляет 78%

Обращение администрации г. Шахуньи Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ N N к председателю Межведомственной комиссии "адрес" о признании аварийным и подлежащим сносу многоквартирный дом по адресу: "адрес".

Согласно ответа Государственной жилищной инспекции Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ N N проверкой от ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения технического состояния конструктивных элементов дома - разрушение кладки столбчатого фундамента, наличии гнили, просадки и отклонение от вертикали деревянных стен, наличие гнили разрушения оконных блоков, наличие гнили по обрешетки, протечки кровли, разрушение кладки дымовых стояков, разрушения деревянных крылец. Заключением межведомственной комиссии "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ "адрес" признан непригодным для проживания и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации Шахунского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ N N в связи с физическим износом в процессе эксплуатации признан непригодным для проживания и подлежащим сносу жилой дом по адресу: "адрес".

Согласно Постановлениям Администрации Шахунского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ N N установлена опека по договору о приемной семье над Рыбаковым А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Рыбаковым М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ. Назначить опекуном Рыбакова М.А.. Согласно Постановлению Администрации Шахунского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ N N установлена опека по договору о приемной семье над Рыбаковой П.А., ДД.ММ.ГГГГ рождении, с ДД.ММ.ГГГГ. Опекуном назначена Рыбакова Л.П.

Согласно Постановлению Администрации Шахунского района от ДД.ММ.ГГГГ N N внесены изменения в постановление администрации Шахунского района от ДД.ММ.ГГГГ N N "О признании жилого дома непригодным для проживания. Многоквартирный жилой "адрес" признан аварийным и подлежащим сносу, данный дом включен в адресную региональную программу по переселению граждан из аварийного жилого фонда на ДД.ММ.ГГГГ год. Установлен срок расселения граждан из вышеуказанного аварийного жилого дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке, выданной администрацией г. Шахуньи от ДД.ММ.ГГГГ N N Носкова Т.А., проживающая по адресу: "адрес", "адрес", на учете граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоит.

Согласно вписке из домовой книги ООО "Домоуправляющей компании Шахунского района" N N по адресу: "адрес" зарегистрированы Носкова Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Носков О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно справке, выданной администрацией "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N N Гладышева Н.Ф., проживающая по адресу: "адрес", состоит на учете граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1997 года в списке общего учета под N 206.

Согласно вписке из домовой книги ООО "Домоуправляющей компании Шахунского района" N "адрес" по адресу: "адрес" зарегистрированы Гладышева Н.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, П. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно справке, выданной администрацией "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N "адрес" Малышева Н.И., проживающая по адресу: "адрес", состоит на учете граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1999 года в списке Инвалидов труда под N N и в списке общего учета под N N..

Согласно вписке из домовой книги ООО "Домоуправляющей компании Шахунского района" N N по адресу: "адрес" зарегистрированы Малышев Н.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Малышева Н.И. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Малышева И.Н. ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно справке, выданной администрацией "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N N Ложкина Н.П., проживающая по адресу: "адрес", пе "адрес", состоит на учете граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2006 года в списке общего учета под N N.

Согласно вписке из домовой книги ООО "Домоуправляющей компании Шахунского района" N N по адресу: "адрес" зарегистрированы Ложкина Н.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ложкин Л.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно справке, выданной администрацией "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N N Бурханов Р.Н., проживающий по адресу: "адрес", "адрес", на учете граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоит.

Согласно вписке из домовой книги ООО "Домоуправляющей компании Шахунского района" N N по адресу: "адрес" зарегистрированы Бурханов Р.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Бурханова О.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р, Бурханова К.Р. ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно справке, выданной администрацией "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N N Рыбаков А.М. состоит на учете граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий с мая 2007 года в списке "Общего учета" под N N, состав семьи 2 человека

Согласно справке, выданной администрацией г. Шахуньи от ДД.ММ.ГГГГ N N Рыбакова Е.А., Рыбакова П.А., Рыбаков М.А., Рыбаков А.А., проживающие по адресу: "адрес" действительно состоят на учете граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ года в списке "Общего учета" под N N и имеют право на внеочередное предоставление жилья, как дети оставшиеся без попечения родителей..

Согласно справке ООО "Домоуправляющей компании Шахунского района" от ДД.ММ.ГГГГ Рыбаков А.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрированный по адресу: "адрес" имеет следующий состав семьи: жена- Рыбакова О.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь - Рыбакова Е.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь- Рыбакова П.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын- Рыбаков М.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын- Рыбаков А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь- Рыбакова С.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии УФСГРКК по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ у Малышевой Н.И., Бурханова Р.Н., Рыбакова А.М. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним объекты недвижимого имущества на территории Нижегородской области отсутствуют.

Согласно сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним: Ложкина Н.П., проживает по адресу: "адрес", пе "адрес"; Носкова Т.А. проживает по адресу: "адрес"; Бурханов Р.Н. проживает по адресу: "адрес"; Рыбаков А.М проживает по адресу: "адрес"; Гладышева Н.Ф. проживает по адресу: "адрес"; Малышева Н.И. проживает по адресу: "адрес".

В силу ч. 6 ст. 2 ЖК РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за использованием жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилищных помещений, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

Пунктом 33 указанного Положения предусмотрено, что основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Согласно п. 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц, в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Как было установлено в судебном заседании, дом признан непригодным для проживания и подлежащим сносу ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией Шахунского района Нижегородской области.

Постановлением Администрации Шахунского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ N N в связи с физическим износом в процессе эксплуатации признан непригодным для проживания и подлежащим сносу жилой дом по адресу: "адрес", в данное постановление внесены изменения от ДД.ММ.ГГГГ (Постановлением N35) и установлен срок расселения граждан из вышеуказанного аварийного жилого дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с. ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти

Государственной жилищной инспекцией Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ N 515-09-392-11 проведена проверка от ДД.ММ.ГГГГ, в результате которой выявлены нарушения технического состояния конструктивных элементов дома - разрушение кладки столбчатого фундамента, наличии гнили, просадки и отклонение от вертикали деревянных стен, наличие гнили разрушения оконных блоков, наличие гнили по обрешетки, протечки кровли, разрушение кладки дымовых стояков, разрушения деревянных крылец.

Кроме того в спорном доме неисправна проводка и неисправны печи, что подтверждается письмом инспектора

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что проживание истцов и их семей "адрес" представляет опасность для их жизни и здоровья.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного Кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную среду. Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке не пригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N85-1310-7 данная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

В связи с тем, что ЖК РФ не установлены правовые основания предоставления жилого помещения по договору социального найма собственникам жилых помещений, дома которых признаны аварийными и подлежащими сносу, при разрешении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников таких жилых помещений, исходя из норм ч. 1 ст. 7 ЖК РФ о применении жилищного законодательства по аналогии применимы положения статей 86-88 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма признано не пригодным для проживания, выселяемым из такого помещения гражданам предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Отселение истцов в данном случае должно быть произведено не в порядке очередности, как лицу, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, а в порядке ст. 89 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам по основаниям предусмотренным ст.ст. 86-89 ЖК РФ, другое иное помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям, и находиться в черте населенного пункта.

Ст. 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого, его семьи, включается обязательный компонент - жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено в международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (ст. 11).

В соответствии с п.п. 20, 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах возникающих в судебной практике по применению Жилищного кодекса РФ" по смыслу ч. 8 ст. 32 ЖК РФ, собственнику жилого помещения другое жилое помещение взамен изымаемого должно предоставляться на праве собственности.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Статья 50 ЖК РФ устанавливает, что нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Исходя из анализа приведенных статей, в том случае если переселяемые лица состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, то им в порядке очередности в зависимости от усмотрения органов местного самоуправления (в случае наличия свободных жилых помещений) может быть предоставлено жилое помещение в соответствии с нормой предоставления.

Следовательно, при соблюдении данного условия предоставляемая квартира будет превышать по площади ранее занимаемую.

В соответствии со ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся:- ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;- определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;- признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

В силу ч. 1 и 2 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы.

Гладышева Н.Ф., Носкова Т.А. Малышева Н.И, Ложкина Н.П., Рыбаков. А.М., Бурханов Р.Н., понесли следующие судебные расходы: заплатили за услуги представителя по "данные изъяты" рублей. Учитывая то, что иск удовлетворен частично в пользу Гладышевой Н.Ф., Носковой Т.А. Малышевой Н.И, Ложкиной Н.П., Рыбакова А.М., Бурханова Р.Н. необходимо взыскать судебные расходы с администрации "адрес".

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гладышевой Н. Ф., Носковой Т. А., Малышевой Н. И., Ложкиной Н. П., Рыбакова Алексея Михайловича, Бурханова Р. Н., Рыбакова М. А., Рыбаковой Л.П.. к администрации "адрес", администрации "адрес" о признании жилого помещения не пригодным для проживания, дома аварийным и подлежащим сносу, о признании незаконным постановление администрации "адрес" N N от ДД.ММ.ГГГГ в части установления срока расселения граждан из "адрес" в срок до ДД.ММ.ГГГГ, об обязании ответчиков в срок до ДД.ММ.ГГГГ снести жилой дом по адресу: "адрес"., об обязании в срок до ДД.ММ.ГГГГ вне очереди предоставить другое жилое благоустроенное помещение по договору социального найма, без снятия с очереди на улучшение жилищных условий, удовлетворить частично.

Признать постановление администрации "адрес" N N незаконным в части установления срока расселения граждан в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать администрацию г. Шахунья в течение 6 месяцев с даты вступления настоящего решения в законную силу произвести отселение семей: Гладышевой Н. Ф., Носковой Т. А., Малышевой Н. И., Ложкиной Н. П., Рыбакова Алексея Михайловича, Бурханова Р. Н., опекаемых Рыбаковым М. А. и Рыбаковой Л. П. детей: Рыбакову Е. А., Рыбакову П. А., Рыбакова М. А., в черте г.Шахуньи Нижегородской области по договору социального найма в благоустроенное жилое помещение, применительно к условиям указанного населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, жилой площади и количеству комнат.

В остальной части требований отказать.

Взыскать судебные издержки с ответчика администрации города Шахуньи Нижегородской области в пользу Гладышевой Н. Ф. расходы на оказание юридических услуг в размере "данные изъяты" рублей; в пользу Носковой Т. А. расходы на оказание юридических услуг в размере "данные изъяты" рублей; в пользу Малышевой Н. И. расходы на оказание юридических услуг в размере "данные изъяты" рублей, в пользу Ложкиной Н. П. расходы на оказание юридических услуг в размере "данные изъяты" рублей; в пользу Рыбакова Алексея Михайловича, расходы на оказание юридических услуг в размере "данные изъяты" рублей; в пользу Бурханова Р. Н. расходы на оказание юридических услуг в размере "данные изъяты" рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Шахунский районный суд в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: В.А. Смелова

Копия верна:

Судья:

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:

Решение вступило в законную силу:

Судья:

Секретарь суда: