Решение Ленинского районного суда г. Владимира от 09 августа 2012 г. по делу N 2-2059/2012

Ленинский районный суд города Владимира в составе:

председательствующего судьи Сысоевой М.А.,

при секретаре Щербининой Е.А.,

с участием истца Дюковской Н.Е., представителя ответчика Рубцовой Т.А. - по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску Дюковской Н.Е. к Департаменту социальной защиты населения администрации Владимирской области об оспаривании отказа в присвоении звания "Ветеран труда",

УСТАНОВИЛ:

Дюковская Н.Е. обратилась в суд с иском к Департаменту социальной защиты населения администрации Владимирской области об оспаривании отказа в присвоении звания "Ветеран труда".

В обоснование заявления указала, что письмом ДСЗН N ДД.ММ.ГГГГ. ей отказано в присвоении звания "Ветеран труда" со ссылкой на то, что в соответствии с Законом Владимирской области от 11.04.2006 года N 43-ОЗ и постановлением Губернатора области от 18.05.2006 года N 370 "Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" звание "Ветеран труда" присваивается лицам, награжденным орденами и медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или РФ, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Почетная грамота, выданная и учрежденная центральным территориальным управлением Росрезерва, не является основанием для присвоения звания "Ветеран труда".

Заявитель полагает решение Департамента социальной защиты населения администрации Владимирской области нарушающим ее законные права и свободы, отказ в присвоении звания "Ветеран труда" не основанным на законе. Просит суд признать незаконным отказ Департамента социальной защиты населения администрации Владимирской области в присвоении звания "Ветеран труда".

В правовое обоснование заявитель ссылается на ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995г. N 5-ФЗ "О ветеранах", ст. 1 Закона Владимирской области от 11.04.2006г. N 43- 03 "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда".

В судебном заседании заявитель поддержала заявление в полном объеме по изложенным в нем доводам и основаниям. Просила обязать Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области присвоить ей звание "Ветеран труда".

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании с иском не согласилась, просила отказать в удовлетворении заявления, поскольку грамота, представленная Дюковской Н.Е., не является ведомственным знаком отличия, т.е. основанием для присвоения звания "Ветеран труда".

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.

В силу статьи 7 Федерального закона от 12.01.1995г. N 5-ФЗ "О ветеранах" с изменениями и дополнениями от 02.01.2001г., ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Согласно ч. 4 указанной статьи порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Закона Владимирской области от 11.04.2006г. N 43-03 "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" звание "Ветеран труда" присваивается в соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах". Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются постановлением Губернатора области.

Согласно постановлению Губернатора Владимирской области от 18.05.2006г. N 370 "Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" звание "Ветеран труда" присваивается лицам, награжденным орденами и медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Указанные лица представляют паспорт, а также документы подтверждающие: награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.Судом установлено, что Дюковская Н.Е. имеет общий страж трудовой деятельности более 32 лет, что подтверждается записями в ее трудовой книжке (л.д.18-33).

С ДД.ММ.ГГГГ года является пенсионеркой и получает пенсию по старости, что подтверждается удостоверением N N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).

Приказом Управления Росрезерва по Центральному Федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ N N Дюковская Н.Е. награждена почетной грамотой за многолетний, добросовестный труд, высокое профессиональное мастерство в связи с 55-летием со дня рождения (л.д. 33).

ДД.ММ.ГГГГ Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области направил в адрес Дюковской Н.Е. письмо за N N с отказом в присвоении ей звания "Ветеран труда", мотивируя данный отказ тем, что представленная истцом почетная грамота, выданная и учрежденная центральным территориальным управлением Росрезерва, не является основанием для присвоении звания "Ветеран труда" (л.д. 12).

В соответствии с п. 9.10 постановления Правительства РФ от 23.07.2004 N 373 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по государственным резервам", руководитель Федерального агентства по государственным резервам учреждает в установленном порядке ведомственные награды Агентства и награждает ими работников системы государственного материального резерва, а также лиц, оказывающих содействие Агентству в решении возложенных на него задач.

В соответствии с Приказом Росрезерва от 14.03.2011 года N45 "О Почетной грамоте Федерального агентства по государственным резервам", почетная грамота Федерального агентства по государственным резервам является ведомственной наградой Федерального агентства по государственным резервам

Почетной грамотой награждаются работники центрального аппарата, территориальных органов Росрезерва и федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Росрезерва, за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу, за заслуги в профессиональной деятельности, за многолетний и добросовестный труд, проработавшие в центральном аппарате, территориальных органах Росрезерва и учреждениях не менее 2 лет.

Решение о награждении Почетной грамотой принимается руководителем Росрезерва на основании представления, в котором отражаются конкретные заслуги работников Росрезерва, его территориальных органов, федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Росрезерва.

Приложением к положению о Почетной грамоте Федерального агентства по государственным резервам предусмотрено описание Почетной грамоты Федерального агентства по государственным резервам, в соответствии с которым грамота должна надпись "Федеральное агентство по государственным резервам".

В судебном заседании представитель ответчика пояснила, что грамота Дюковской Н.Е. была выдана Управлением Росрезерва по Центральному округу на основании приказа Управления Росрезерва по Центральному округу от ДД.ММ.ГГГГ года N N, грамота не является ведомственной, поскольку не соответствует образцу, установленному Приказом Росрезерва от 14.03.2011 года N45 "О Почетной грамоте Федерального агентства по государственным резервам".

Таким образом, почетная грамота, представленная Дюковской Н.Е. для присвоения ей звания "Ветеран труда", не является ведомственным знаком отличия, грамота подписана руководителем Управления Росрезерва по Центральному федеральному округу от своего имени, а не от имени руководителя Федерального агентства по государственным резервам, который в соответствии с действующим законодательством вправе принимать решение о награждении ведомственным знаком отличия в труде, в связи с чем оснований для удовлетворения требований Дюковской Н.Е. о присвоении ей звания "Ветеран труда" не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске Дюковской Н.Е. к Департаменту социальной защиты населения администрации Владимирской области об оспаривании отказа в присвоении звания "Ветеран труда" отказать.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г.Владимира в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: подпись. М.А. Сысоева