Решение Октябрьского районного суда г. Владимира от 15 августа 2012 г. по делу N 2-2756/2012

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи И.Н. Мысягиной

при секретаре Н.В. Клюевой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лабазановой Р. А. к администрации г. Владимира о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Лабазанова Р.А. обратилась в суд с иском к администрации г. Владимира о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: "...", комната ###, жилой площадью 11, 2 кв.м., находящуюся на четвертом этаже данного многоквартирного жилого дома и соответствующую номерам помещения на поэтажном плане строения ###.

В обосновании заявленных исковых требований суду указала, что постановлением главы г. Владимира ### от ДД.ММ.ГГГГ "О реализации решения заседания жилищной комиссии при администрации г. Владимира" ей было предоставлено для проживания жилое помещение - комната ###, расположенная в "...".

Согласно данным кадастрового паспорта, выполненного специалистами ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ", Владимирский филиал, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, данная комната общей площадью 11, 2 кв.м., расположена на четвертом этаже жилого дома ###, в квартире ### и соответствует номеру помещения на поэтажном плане ###.

Фактически данное жилое помещение относится к такому виду жилых помещений, как квартира, поскольку является обособленным жилым помещением, что подтверждается поэтажным планом строения - "...", выполненного Владимирским филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" по состоянию на 08.02. 2012г.

С учетом того, что другого жилого помещения для проживания не имеет, она сразу вселилась в указанную квартиру и зарегистрировалась в ней.

Сразу после того, как она заселилась в спорное жилое помещение, выполнила в нем косметический ремонт, завезла необходимую для проживания мебель и бытовую технику. Она ежемесячно несет бремя содержания данной квартиры, оплачивает коммунальные платежи, задолженности по которым не имеет.

Поскольку практически все квартиры в данном жилом доме приватизированы, она также решила приобрести спорное жилое помещение в собственность. Поскольку она ранее не была участником приватизации, обратилась в МУП г. Владимира "ВладиЦАН" с заявлением о приватизации данной квартиры. Однако в приватизации спорного жилого помещения ей было отказано.

Считает данный отказ незаконным, поскольку в соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", ч.2 ст. 92 ЖК РФ, постановления Правительства РФ N 42 от 26.01.2006г. "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовым договорам найма специализированных жилых помещений", ст. 12 Закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" имеет право на приватизацию данного жилого помещения.

С учетом изложенного, просит признать за ней право собственности на комнату ###, расположенную в "...", находящуюся на четвертом этаже данного многоквартирного жилого дома и соответствующую номеру помещения на поэтажном плане строения ###.

Представитель администрации г. Владимира с заявленными исковыми требованиями не согласен, просит отказать истцу в их удовлетворении, поскольку спорное жилое помещение было предоставлено истцу на период трудовых отношений. Договор социального найма с ней не заключался, в виду его отсутствия истец не имеет права на приватизацию данной комнаты.

Представитель МУП г. Владимира "Владимирское Центральное Агентство недвижимости" с заявленными исковыми требованиями не согласен, по основаниям указанным представителем администрации г. Владимира.

Представитель МКП г. Владимира "ЖКХ" с заявленными исковыми требованиями не согласен, по основаниям указанным представителем администрации г. Владимира.

Исследовав материалы дела, выслушав обьяснения участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004г. N189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным и муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

В соответствии с ч.1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно ст.ст. 15. 16 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

По смыслу ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004г. N189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" следует, что общежития, которые принадлежали государственным и муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Следовательно, граждане, занимающие вышеуказанные жилые помещения, с момента вступления в силу Федерального закона от 29.12.2004г. N189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Следовательно, жилое здание, расположенное по адресу: "...", в котором находится спорное жилое помещение, в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004г. N189 - ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" утратило статус общежития в силу закона и перешло из специализированного жилищного фонда в жилищный фонд социального использования, жилые помещения в котором должны предоставляться по договору социального найма жилого помещения.

Постановлением главы г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ ### было создано муниципальное предприятие "Муниципальные общежития". В приложении к данному постановлению указан перечень муниципальных общежитий, передаваемых МКП "Муниципальные общежития". Распоряжением Управления муниципальным имуществом г. Владимира ### от ДД.ММ.ГГГГ "О балансовой принадлежности муниципальных общежитий" муниципальное общежитие, расположенное по адресу: "...", передано Муниципальному унитарному предприятию г. Владимира "Жилсервис" и принято на баланс в оперативное управление.

Распоряжением Управления муниципальным имуществом г. Владимира ### от ДД.ММ.ГГГГ муниципальное казенное предприятие муниципального образования г. Владимир "Муниципальные общежития" (МКП МО г. Владимира "Муниципальные общежития") переименовано в муниципальное казенное предприятие г. Владимира "Жилищно-коммунальное хозяйство" ( далее МКП г. Владимира "ЖКХ").

В силу ч.2 ст. 4 Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью г. Владимира, утвержденного решением Владимирского городского Совета народных депутатов от 24.10.2002г. N170, администрация г. Владимира от имени собственника управляет муниципальной собственностью.

Пунктом 1 ст. 113 ГК РФ предусмотрено, что унитарное предприятие не наделено правом собственности на закрепленное за ним собственником имущество.

В соответствии с п.1 ст. 297 ГК РФ казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом лишь с согласия собственника этого имущества. В то же время, согласно абзацу пятому п.3.3.1.3 Устава муниципального казенного предприятия г. Владимира "Жилищно- коммунальное хозяйство" к видам деятельности данного предприятия отнесено заключение договоров социального найма жилых помещений, переданных предприятию на праве оперативного управления.

Судом установлено, что постановлением главы администрации г. Владимира ### от ДД.ММ.ГГГГ "О реализации решения заседания жилищной комиссии при администрации г. Владимира" истцу предоставлено для проживания жилое помещение - комната ###, жилой площадью 10, 8 кв. метров, в блоке "...", на период трудовых отношений.

Лабазанова Р.А. зарегистрирована и проживает в указанном жилом помещении, что подтверждается справкой МУП г. Владимира " ЖКХ" от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании договора найма жилого помещения в общежитии ### от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между МКП г. Владимира "ЖКХ" и Лабазановой Р.А., наймодатель передает нанимателю в пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1-й комнаты жилой площадью 10, 8 кв. метров, по адресу: "..." (помещение ### на плане четвертого этажа по техническому паспорту), для временного проживания в нем.

Согласно справке МУП г. Владимира "ВладиЦАН" от ДД.ММ.ГГГГ ### Лабазанова Р.А. ( на основании ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991г. N1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" имеет право на приватизацию жилых помещений.

По данным кадастрового паспорта помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, комната ### "...", площадью 11, 2 кв.м., значится под номером ### на плане четвертого этажа этого здания.

Спорное жилое помещение в соответствии с п.3 ст. 16 ЖК РФ относится к такому виду жилых помещений, как квартира, т.е. структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Письмом МКП г. Владимира "ЖКХ" от ДД.ММ.ГГГГ ### Лабазановой Р.А. отказано в заключение договора социального найма спорного жилого помещения, поскольку жилое помещение предоставлено истцу на период трудовых отношений.

Право пользования Лабазановой Р.А. комнатой ###, расположенной в "...", ответчиком не оспаривается.

Право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения Лабазанова Р.А. не использовала, следовательно, в соответствии со ст. 11 Закона РФ " О приватизации жилищного фонда РФ" за ней сохранено однократное право на приватизацию занимаемых жилых помещений.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Часть 2 ст. 92 ЖК РФ определяет, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Пунктом 13 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ N42 от 26.01.2006г., предусмотрен перечень документов необходимых для отнесения жилых помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда. Они предоставляются заявителем в орган управления, которые рассматривает их в течение 30 дней, с даты подачи документов.

Ответчиком не предоставлены суду доказательства, что спорное жилье включено в специализированный жилищный фонд.

Таким образом, "..." не является специализированным жилищным фондом.

Оценивая в совокупности указанные обстоятельства, исходя из требований Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", суд считает исковые требования Лабазановой Р.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом право муниципальной собственности на данную комнату подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лабазановой Р. А. удовлетворить.

Признать за Лабазановой Р. А. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - комнату ###, общей площадью 11, 2 кв.м., находящуюся на четвертом этаже и соответствующей номеру помещения на поэтажном плане строения ###, расположенную в "...".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья И.Н. Мысягина

Мотивированное решение суда изготовлено 20.08.2012г.

Стороны вправе ознакомиться с решением суда 20.08.2012г.

Судья И.Н. Мысягина