Решение Суздальского районного суда Владимирской области от 04 октября 2012 г. по делу N 2-962/2012

Суздальский районный суд Владимирской области в составе председательствующего Кондратьевой О.А.,

при секретаре Евдокимовой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муркина В. В.ча к администрации муниципального образования Боголюбовское сельское поселение Суздальского района о признании жилого помещения непригодным для проживания в период действия договора найма служебного помещения от ***, признании его не приобретшим право пользования служебной квартирой, предоставленной по договору найма служебного помещения от ***,

УСТАНОВИЛ:

Муркин В.В. обратился в суд с иском, с учетом уточнений исковых требований в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к администрации муниципального образования Боголюбовское сельское поселение Суздальского района о признании жилого помещения непригодным для проживания в период действия договора найма служебного помещения от ***, признании его не приобретшим право пользования служебной квартирой, предоставленной по договору найма служебного помещения от ***, в обоснование указав следующее. В связи с прохождением муниципальной службы в муниципальном образовании Боголюбовское сельское поселение Суздальского района в период с *** по *** между ним и администрацией Боголюбовского сельского поселения *** был заключен договор найма служебного помещения - квартиры, расположенной по адресу: "...". *** он был зарегистрирован по данному адресу. Однако данная квартира оказалась непригодной для проживания по причине отсутствия сантехники, в том числе на кухне, газовой плиты, газовая труба была перекрыта, отсутствовала электропроводка, стены, пол и потолок находились в ужасном состоянии, часть стекол в окнах отсутствовала. По данной причине в квартире он не проживал и не использовал её каким-либо другим способом. Кроме того, данная квартира не передавалась ему по акту приема- передачи, ключи от квартиры ему не передавались. Между тем, деловой порядок, сложившийся на территории муниципального образования Боголюбовское сельское поселение Суздальского района предусматривает в подобных случаях подписание акта приема- передачи квартиры, передачу ключей от помещения. Исходя из п.1 ст.100 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающего, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Поскольку в квартиру он вообще не въезжал из-за невозможности проживания в ней, полагает, что не приобрел право пользования жилым помещением и не смог его реализовать.

В судебном заседании Муркин В.В. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, наставил на их удовлетворении. Пояснил, что основанием к его обращению в суд явилось обращение ООО РЦ "Суздальские коммунальные системы" к нему с иском о взыскании задолженности по оплате жилищно- коммунальных услуг в служебном помещении, взыскание данных платежей решением мирового судьи. Однако данные платежи не должны были начисляться и быть с него взысканы, поскольку у него не возникало право пользования служебным жилым помещением, так как квартира была непригодна для проживания. По обстоятельствам предоставления ему служебного жилого помещения пояснил следующее. После заключения с ним трудового договора *** он обратился к главе муниципального образования Боголюбовское сельское поселение Суздальского района Керовой Н.А. с заявлением о предоставлении ему жилого помещения, в котором он нуждался для проживания, так как иного жилья для проживания у него не было. Со стороны Керовой Н.А. ему была предложена квартира, предоставленная по договору от ***, было сообщено, что помещение нуждается в ремонте. При этом квартира ему по акту приема-передачи не передавалась, как и ключи от неё. На дату заключения договора *** он квартиру не видел, не имел представления об объеме ремонтных работ. Примерно в конце сентября 2010 года он впервые попал в квартиру, увидел её состояние, непригодность для проживания, что квартира нуждается в ремонте со значительным объемом материальных затрат, составивших бы примерно 150-200000 рублей, которые он не смог бы нести в силу своего материального положения. В квартире отсутствовало водоснабжение, сантехника, канализация находилась в нерабочем состоянии, в окнах в двухстекольных рамах отсутствовало по одному стеклу, в туалете отсутствовало стекло окна, выходящего на улицу, дверь квартиры была закрыта на гвоздь-щеколду. С целью приведения в надлежащее состояние инженерных систем, общедомового имущества дома ### в "...": отопления, вентиляции, водоснабжения, канализации в связи с осуществлением профессиональных обязанностей он обратился к директору ООО УК "Суздальские коммунальные системы" Вавилину А.Р. с просьбой о проведении соответствующих работ. Отопление в доме было запущено примерно во второй декаде октября 2010 года. Подтвердил, что после заключения договора от *** по его личной просьбе без оплаты производились работы по ремонту полов в квартире организацией, наименование которой не сообщил. Также рабочими ООО УК "Суздальские коммунальные системы" производились ремонтные работы, при этом кем-то из рабочих на дверь был повешен навесной замок, от которого рабочими ему был передан ключ. По вопросу ненадлежащего состояния квартиры, необходимости ремонта квартиры к главе муниципального образования Боголюбовское сельское поселение он обращался лишь в устной форме, поскольку в силу служебных отношений с письменным заявлением обращаться не имел возможности. Указал, что при условиях приведения квартиры в надлежащее состояние и продолжения работы в администрации Боголюбовского сельского поселения имел бы намерение пользоваться квартирой, отказа от намерений пользоваться квартирой с его стороны не было.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Боголюбовское сельское поселение Ерохина А.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме. Указала, что истец на основании договора найма служебного жилого помещения от *** имел право и возможность пользоваться предоставленным ему жилым помещением, реализовать право на проживание в нем. С заявлениями о расторжении договора найма от ***, о признании квартиры непригодной для проживания Муркин В.В. в администрацию не обращался, квартира непригодной для проживания в установленном законом порядке признана не была, договор найма расторгнут с ним не был.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора ООО Расчетный Центр "Суздальские коммунальные системы"- Дергоусов В.П. возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме. Указал, что сведения о признании данной квартиры непригодной для проживания отсутствуют. До Муркина В.В. квартира предоставлялась иному лицу, была передана в администрацию Болюбовского сельского поселения по акту приема- передачи, соответственно являлась пригодной для проживания. Муркин В.В. имел право проживания в квартире, производил там ремонт, вследствие чего начислялись коммунальные платежи, неуплата которых явилась основанием к обращению в суд с иском ООО РЦ "СКС" к Муркину В.В. о их взыскании.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Истец Муркин В.В. в период с *** по *** состоял в трудовых отношения с администрацией муниципального образования Боголюбовское сельское поселение, что подтверждено копией приказа о приеме работника на работу от *** на должность исполняющего обязанности заместителя главы по жилищно- коммунальному хозяйству и развитию инфраструктуры администрации муниципального образования Боголюбовское сельского поселение Суздальского района, копией приказа о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) от ***, копией трудовой книжки Муркина В.В. с записями о принятии на должность исполняющего обязанности заместителя главы по жилищно- коммунальному хозяйству и развитию инфраструктуры администрации муниципального образования Боголюбовское сельского поселение Суздальского района от ***, об увольнении от *** (л.д. 32-34,79,80).

На основании заявления Муркина В.В. от *** решением жилищно-бытовой комиссии при администрации муниципального образования Боголюбовское сельского поселение Суздальского района от *** ### Муркину В.В. была предоставлена двухкомнатная служебная квартира в "..." на период прохождения муниципальной службы в администрации Боголюбовское сельское поселение, о чем в материалах дела имеется протокол заседания комиссии от *** (л.д.37,38,40).

Постановлением главы муниципального образования Боголюбовское сельского поселение Суздальского района от *** ### жилое помещение, расположенное по адресу: "...", признано служебным и предоставлено Муркину В.В. (л.д.41). *** администрацией муниципального образования Боголюбовское сельского поселение Суздальского района с Муркиным В.В. был заключен договор найма указанного служебного жилого помещения (л.д.9-10). Муркин В.В. в данной квартире зарегистрирован с *** постоянно (л.д.35,36).

Разделом 2 договора найма от *** предусмотрено следующее: наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (обязательные платежи). Обязанность вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги возникает с момента заключения настоящего договора. При обнаружении неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, немедленно принимать возможные меры к их устранению и в случае необходимости сообщать о них "наймодателю" или в соответствующую эксплуатирующую либо управляющую организацию. Временное отсутствие нанимателя и членов его семьи не влечет изменение их прав и обязанностей по настоящему договору. В соответствии с разделом 3 договора наймодатель обязан передать нанимателю свободное от прав иных лиц и пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям, принимать участие в надлежащем содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится жилое помещение, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения, предоставлять другие жилые помещения в связи с расторжением договора гражданам, имеющим право на предоставление другого жилого помещения в соответствии со ст.103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Основанием для обращения истца в суд с данным иском явилось обращение ООО Расчетный центр "Суздальские коммунальные системы" с иском к Муркину В.В. о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с августа 2010 года по июль 2011г. (л.д.). Решением мирового судьи судебного участка N1 г.Суздаля и Суздальского района Владимирской области от *** с Муркина В.В. в пользу ООО Расчетный центр "Суздальские коммунальные системы" взыскана плата за наем жилого помещения за период с *** по ***, плата за тепловую энергию за период с *** по *** (л.д.). Муркин В.В. обратился в Суздальский районный суд с апелляционной жалобой на решение мирового судьи от ***, определением Суздальского районного суда от *** производство по делу приостановлено до рассмотрения по существу данного дела (л.д.58-63,66-72)

Допрошенный в качестве свидетеля Вавилин А.Р. суду пояснил, что в период действия договора найма служебного жилого помещения, заключенного с Муркиным В.В. *** он являлся генеральным директором ООО УК "Суздальские коммунальные системы", с которым был заключен договор управления домом ### в "...". В настоящее время является генеральным директором "АТ плюс", осуществляющим управлением данным домом. Подтвердил, что на время предоставления квартиры ### Муркину В.В. в данном доме она находилась в разрушенном состоянии. Муркин В.В., являясь замглавы муниципального образования по жилищно- коммунальному хозяйству в квартире не проживал. Квартира располагается на первом этаже, в соседних квартирах имелось водоснабжение, водоотведение, отопление. Попасть в квартиру на то время не представлялось возможным, так как она была закрыта. С заявлениями в письменном виде о необходимости производства ремонтных работ Муркин В.В. в управляющую кампанию не обращался. ООО УК "СКС" по устной просьбе Муркина В.В. производило в квартире ремонтные работы, объем которых он пояснить не смог, оплата за ремонт администрацией муниципального образования произведена не была. По просьбе Муркина В.В. силам приглашенных рабочих в квартире были отремонтированы полы. Подтвердил, что по просьбе Муркина В.В. им были сделан фотографии квартиры, приложенные к исковому заявлению.

В соответствии со ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения относятся к государственному или муниципальному жилищным фондам.

В силу ст.93 и ст.100 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы и предназначены для временного проживания.

Согласно ч.3 ст.104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно статье 101 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения. Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя, при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 Жилищного кодекса Российской Федерации случаях.

Статья 83 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что наниматель жилого помещения по договору найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В ходе рассмотрения дела судом было установлено, что Муркин В.В. в администрацию муниципального образования Боголюбовское сельское поселение Суздальского района с заявлениями о ненадлежащем состоянии квартиры, о предоставлении иного служебного жилого помещения, пригодного для проживания, о проведении ремонтных работ, о расторжении договора найма служебного жилого помещения от *** не обращался.

Суд полагает, что истцом не представлено доказательств непригодности квартиры ### в доме ### "..." в период действия договора найма служебного помещения от ***, данные обстоятельства в ходе рассмотрения дела судом установлены не были (л.д.55, 85) Технический паспорт здания не содержит сведений о непригодности расположенных в нем квартир на проживание (л.д.64-65).

Суд не принимает показания свидетеля Вавилина А.Р. в части состояния квартиры на время заключения договора найма служебного жилого помещения ***, поскольку они противоречат данным им показаниям в той части, что в квартире он время предоставления её Муркину В.В. не был в связи с отсутствием в неё доступа. Объем произведенных рабочими ООО УК "СКС" ремонтных работ указать не смог.

Суд не принимает в качестве доказательств приложенные Муркиным В.В. к первоначальному исковому заявлению копии фотографий (л.д.11-14), так как из них не представляется возможным уяснить, какое помещение сфотографировано, в какой период, относится ли состояние данного помещения к спорному периоду.

В установленном Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" порядке квартира ### в доме ### "..." не пригодной для проживания не признавалась.

В соответствии со ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации - граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ст. 3 п. 4 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими Федеральными законами.

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ способом защиты жилищных прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения жилищного права, пресечение действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору найма.

На основании приведенных норм права, установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, суд приходит к выводу, что Муркин В.В. отсутствовал в предоставленной на основании договора найма служебного жилого помещения от *** квартире временно, имел намерение произвести ремонт в квартире с целью дальнейшего в ней проживания, то есть как приобрел, так и сохранил право пользования данной квартирой, вследствие чего у суда отсутствуют основания к признанию его неприобретшим право пользования предоставленным ему служебным жилым помещением по договору найма от *** Доказательств нарушения жилищных прав истца действиями ответчика суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Муркина В. В.ча к администрации муниципального образования Боголюбовское сельское поселение Суздальского района о признании жилого помещения непригодным для проживания в период действия договора найма служебного помещения от ***, признании его не приобретшим право пользования служебной квартирой, предоставленной по договору найма служебного помещения от ***- отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено судом 08 октября 2012 года.

Председательствующий О.А.Кондратьева