Решение Юрьев-Польского районного суда Владимирской области от 21 июня 2012 г. по делу N 2-452/2012

Дело N 2-452/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Юрьев-Польский 21 июня 2012 года

Юрьев - Польский районный суд Владимирской области в составе председательствующего - судьи Бакрина М.Ю., при секретаре Гогиной Т.Ю., с участием истицы Лупановой М.В., представителей ответчика Коноплевой С.В. и Семеновой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лупановой М.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Юрьев - Польском районе Владимирской области /далее по тексту УПФ РФ в Юрьев - Польском районе/ об обязании включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты" месяцев "данные изъяты" дней) в должности "данные изъяты" в "данные изъяты" "данные изъяты" период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты" месяца "данные изъяты" дней) в должности "данные изъяты" в "данные изъяты" N "данные изъяты" период ее нахождения в отпуске "данные изъяты" лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты" месяцев "данные изъяты" дней) и назначить досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Лупанова М.В. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в Юрьев - Польском районе об обязании включить в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты" месяцев "данные изъяты" дней) период ее работы в должности "данные изъяты" работника в "данные изъяты"

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты" месяца "данные изъяты" дней) период ее работы в должности "данные изъяты" в "данные изъяты" N "данные изъяты"";

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты" месяцев "данные изъяты" дней) период ее нахождения в отпуске "данные изъяты" лет и назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ,

Истица Лупанова М.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала.

Представители ответчика - УПФ в Юрьев - Польском районе Коноплева С.В. и Семенова М.В. иск не признали по основаниям, указанным в решении об отказе в установлении пенсии.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ Лупанова М.В. обратилась в УПФ РФ в Юрьев - Польском районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением УПФ РФ в Юрьев - Польском районе от 7 октября 2010 года N Лупановой М.В. отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа "данные изъяты" лет "данные изъяты" деятельности.

При этом в льготный стаж Лупановой М.В. не были включены вышеуказанные спорные периоды и ее специальный стаж составил "данные изъяты" года "данные изъяты" месяц "данные изъяты" дня.

Так УПФ РФ в Юрьев - Польском районе не включило Лупановой М.В. в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, время ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "данные изъяты" работника в "данные изъяты"", поскольку п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 предусмотрено включение периодов работы в должности музыкального руководителя в льготный стаж при условии выполнения нормы рабочего времени, а документы пенсионного дела не содержат таких сведений в отношении истицы.

Кроме того, ответчик исключил период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы истицы в должности "данные изъяты" в "данные изъяты" N "данные изъяты", поскольку Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 не предусмотрено наименование "данные изъяты" и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периода ее нахождения в отпуске "данные изъяты" лет со ссылкой на возможность включения такого периода только до ДД.ММ.ГГГГ, согласно п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года N 15.

Подпунктом 19 п. 1 ст.27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона? лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержден Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781.

Кроме того, существуют Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные тем же Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781.

Данным Списком и Правилами предусмотрена должность музыкального руководителя дошкольных образовательных учреждений, в том числе детских садов всех наименований.

Согласно п.5 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

Как видно из записей в трудовой книжке истицы и копий приказов по "данные изъяты"" от ДД.ММ.ГГГГ N-к и от ДД.ММ.ГГГГ N-к Лупанова М.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в "данные изъяты" названного "данные изъяты" "данные изъяты" работником (по приказу о приеме на работу "данные изъяты").

В соответствии с постановлением Минтруда РФ от 23 июня 2003 года N 39 установлено тождество наименования должности "данные изъяты"" наименованию должности "данные изъяты"".

Изначально пенсии за выслугу лет учителям и другим работникам просвещения при стаже работы по специальности не менее 25 лет были установлены Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства".

Данным Постановлением предусматривалось назначение таких пенсий в детских садах в частности руководителям - воспитателям и воспитателям.

В соответствии с разъяснением Госкомтруда СССР от 17 мая 1960 года N 19 "О порядке применения Перечня учреждений, организаций, и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства")"по Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пенсии следует назначать в детских садах музыкальным руководителям (музыкальным работникам) - как руководителям - воспитателям и воспитателям.

Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 действовало до 1 октября 1993 года и не ставило включение периодов работы музыкальным руководителем в специальный стаж в зависимость от выполнения педагогической нагрузки.

Работа Лупановой М.В. "данные изъяты" работником ( "данные изъяты" руководителем) относится к периоду до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий "данные изъяты" работникам.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, сформулированной в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П, статьи 6, 15, 17, 18, 19 и 55 Конституции РФ, по своему смыслу, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основании действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Поэтому данный период работы Лупановой М.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ "данные изъяты" месяцев "данные изъяты" дней) в должности "данные изъяты" работника в "данные изъяты" должен быть включен в стаж, дающий право на пенсию по выслуге лет, в календарном исчислении на основании Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397.

Период работы истицы в должности "данные изъяты" в "данные изъяты" N "данные изъяты"" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается записями в трудовой книжке истицы.

Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, предусматривает в качестве работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, должность воспитателя дошкольных образовательных учреждений: детских садов всех наименований; центров развития ребенка - детских садов; яслей-садов (садов-яслей); детских яслей.

Дошкольного образовательного учреждения с буквальным наименованием "детский комбинат" ни этот, ни ранее действовавшие аналогичные Списки не предусматривают.

Между тем, из справки "данные изъяты"" от ДД.ММ.ГГГГ видно, что фактически работа истицы в данный спорный период проходила в "данные изъяты", являющемся "данные изъяты", то есть в учреждении, работа в котором дает право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с "данные изъяты" деятельностью.

Из приказа о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ N видно, что Лупанова М.В. была принята на работу на должность "данные изъяты" в "данные изъяты". В расчетной ведомости место работы истицы также именуется "данные изъяты" В штатных расписаниях за 1985 года имеются наименования как "данные изъяты" так и "данные изъяты", при этом штат работников данного дошкольного учреждения соответствовал типовым штатам дошкольных учреждений, утвержденным приказом Министра просвещения СССР от 31 декабря 1971 года N 103.

В связи с этим суд приходит к выводу о тождественности работы истицы в "данные изъяты" - "данные изъяты" "данные изъяты" работе в "данные изъяты", "данные изъяты" считает, что, поскольку в указанный спорный период характер работы истицы был непосредственно связан с "данные изъяты" деятельностью, а наименование ее должности соответствует Списку, данный период также следует включить в специальный стаж работы Лупановой М.В.

Следуя уточняющей справке "данные изъяты" "данные изъяты"" от ДД.ММ.ГГГГ и трудовой книжке истицы, Лупанова М.В., будучи "данные изъяты" руководителем "данные изъяты"", на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ N в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске "данные изъяты".

Федеральный закон РФ от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 1 июля 2002 года N 516 Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и другое действующее в настоящее время законодательство, регулирующее пенсионные и трудовые правоотношения, не предусматривают включение периодов нахождения женщин в отпусках по уходу за ребенком в специальный стаж при назначении пенсии.

До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" ст.167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

С принятием Закона РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях и данным законом ст.167 КЗоТ РСФСР была изложена в новой редакции.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст.167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Аналогичная позиция содержится в п.5 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии".

Отпуск "данные изъяты" истице предоставлен после ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, правовые основания для включения данного периода в ее специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии отсутствуют.

Между тем, поскольку с зачетом рассмотренных спорных периодов, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Лупанова М.В. имела стаж "данные изъяты" деятельности "данные изъяты" лет "данные изъяты" месяца "данные изъяты" дней, то ей с этой даты следует назначить досрочную трудовую пенсию в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Юрьев - Польском районе Владимирской области включить Лупановой М.В. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды ее работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты" месяцев "данные изъяты" дней) в должности "данные изъяты" работника в "данные изъяты"

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты" месяца "данные изъяты" дней) в должности "данные изъяты" в "данные изъяты"

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Юрьев - Польском районе Владимирской области назначить Лупановой М.В. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований Лупановой М.В. отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Юрьев-Польский районный суд в течение месяца.

Судья: М.Ю. Бакрин

Решение вступило в законную силу 24 июля 2012 года.