Решение Балахтинского районного суда Красноярского края от 24 августа 2011 г. по делу N 2-368/2011

Балахтинский районный суд Красноярского края В составе:

Председательствующего судьи - Дергаленко А.В.,

с участием: истицы - ФИО1

При секретаре - ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации "адрес", Кожановской сельской администрации о признании права собственности в порядке приватизации на жилую комнату, суд,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации "адрес" и Кожановской сельской администрации о признании за ней права собственности в порядке приватизации на жилое помещение - комнату в общежитии, расположенную по адресу "адрес" ком. "адрес", мотивируя свои требования тем, что в 2007 году ей, в связи с трудовыми отношениями с Санаторием "Красноярское Загорье", была выделена вышеуказанная комната, где она зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ и проживает по настоящее время. Кожановская сельская администрация заключила с ней договор найма жилого помещения. В силу ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда РФ" в 2011 году решила воспользоваться правом на приватизацию указанного жилого помещения и обратилась в комиссию по приватизации жилья "адрес", в чем ей было отказано со ссылкой на ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда РФ". Считает отказ в приватизации, ущемляющим её конституционные права, поскольку общежитие было передано в ведение органов местного самоуправления и утратило статус общежития и в силу закона к комнатам в общежитии применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В судебном заседании истица ФИО1 свои исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям и пояснила, что комната в общежитии ей была выделена в 2007 году. В данной комнате она проживает по настоящее время, зарегистрирована по указанному адресу одна с 2007 года. В 2009 году Кожановской сельской администрацией с ней был заключен договор социального найма жилого помещения по указанному адресу. Ранее в приватизации жилья не участвовала и считает отказ в приватизации комнаты незаконным.

Представитель ответчика - Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации "адрес", в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Поэтому суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика - администрации Кожановского сельсовета в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, представил соответствующее заявление, в котором возражений в отношении исковых требований не имеет.

Выслушав истицу, исследовав письменные доказательства, суд считает требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии с п.1 ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

На основании п. 1 ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу ст. 18 указанного выше закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Согласно ст.11 указанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальным жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после ДД.ММ.ГГГГ, а так же жилые помещения, находящиеся в общежитиях.

Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N-п признано не соответствующим Конституции РФ её статье 19 (часть 2) положение части первой статьи 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ "О приватизации Жилищного фонда РФ" в редакции ст.12 Федерального закона "О введении в действие ЖК РФ", в силу которого не подлежат бесплатной приватизации (в пределах установленного законом общего срока действия норм о приватизации жилищного фонда) жилые помещения, предоставляемые гражданам по договорам социального найма после ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 94 ЖК РФ, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

Согласно п. 6 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства N от ДД.ММ.ГГГГ, к общежитиям относятся специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов, помещения, укомплектованные мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

В силу п. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ.

Согласно п.12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, а в соответствии с п. 3 данных Правил отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма.

В силу ст. 7 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О ведение в действие Жилищного кодекса РФ" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям или государственным муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного Кодекса РФ о договоре социального найма.

Из буквального смысла ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, с момента вступления в силу названного Федерального закона утрачивают статус общежитий и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Следовательно, граждане, занимающие такие жилые помещения, с момента вступления в силу указанного Федерального закона приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

При этом приватизации подлежат только изолированные жилые помещения (квартира или комната), поскольку в соответствии с ч.2 ст.62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.

В силу ст. 8 указанного выше Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилого помещения он вправе обратиться в суд. Таким образом, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В соответствии с ст. 223 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации.

В силу п. 3 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Согласно ст.ст. 17, 18 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и следок с ним" вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда.

Как установлено в судебном заседании: Распоряжением N от ДД.ММ.ГГГГ Федерации профсоюзов "адрес" жилищный фонд находящейся в д. "адрес" был изъят из оперативного управления объединения "Красноярсккурорт" и передан в муниципальную собственность "адрес". На основании постановления N от ДД.ММ.ГГГГ администрации "адрес" ДД.ММ.ГГГГ жилищный фонд, расположенный в д. "адрес" был передан в муниципальную собственность Кожановского сельсовета, где общежитие числиться в реестре N. Постановлением администрации Кожановского сельсовета N от ДД.ММ.ГГГГ с "адрес" снят статус общежития, и дом включен в состав муниципального жилищного фонда как жилой дом. Спорная комната предоставлена истице в 2007 году в связи с трудовыми отношениями с Санаторием "Красноярское Загорье" и она была зарегистрирована в ней с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ администрация Кожановского Сельсовета заключила с истицей договор найма социального специализированного жилого помещения в общежитии за N на спорную комнату. В указном жилом помещении ФИО1 до настоящего времени зарегистрирована и проживает.

Суд учитывает тот факт, что ранее в приватизации истица не участвовала, другого жилья не имеет, она имеет право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда.

Установленные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела:копией паспорта истицы;копией заявления ФИО1 в комиссию по приватизации жилья о разрешении приватизации комнаты, согласно которого истице отказано в приватизации спорной комнаты со ссылкой на ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда РФ";копией выписки из домовой книги, из которой следует, что истица проживает одна;копией договора найма социального специализированного жилого помещения в общежитии за N от ДД.ММ.ГГГГ;техническим паспортом помещения от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Балахтинским участком Новоселовского отделения филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по "адрес", согласно которого общая площадь комнаты N "адрес" составляет 12,9 м2, жилая площадь - 12,9 м2. Данное жилое помещение является изолированным, имеет отдельный вход; Комната находится в здании с инвентарным номером 04:204:002:000117020:0001, кадастровый номер здания 24:03:0000000:0:620, инвентарный номер комнаты 04:204:002:000117020:0001:10410;справкой администрации Кожановского Сельсовета о проживании истицы на территории сельсовета с ДД.ММ.ГГГГ;выпиской из домовой книги, согласно которой истица зарегистрирована в спорной комнате с ДД.ММ.ГГГГ;справкой Балахтинского участка Новоселовского отделения филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по "адрес" об отсутствии сведений об участии ФИО1 в приватизации.выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, согласно которого сведения о правах на объекты недвижимости на ФИО1 отсутствуют;копией договора от ДД.ММ.ГГГГ о безвозмездной передаче в собственность Кожановского сельсовета жилого фонда от МО "Балахтинский район";копией акта приема-передачи жилого фонда д. "адрес" в собственность Кожановского сельсовета и копия договора о безвозмездной передаче от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого "адрес". Кожаны передан в собственность Кожановскому сельсовету;копией акта приемки-передачи объектов жилищно-коммунального хозяйства в муниципальную собственность N от ДД.ММ.ГГГГ;копией акта о приемки законченного строительствам объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ;копией акта приема - передачи жилого фонда в соответствии с постановлением администрации "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ о передачи жилищного фонда из муниципальной собственности "адрес" в собственность Кожановского сельсовета;копией акта технического состояния жилого "адрес". Кожаны;копией распоряжения N от ДД.ММ.ГГГГ о передаче жилого фонда д. Кожаны в муниципальную собственность;копией распоряжения N от ДД.ММ.ГГГГ "О создании комиссии по передаче жилья в муниципальную собственность", согласно которого объекты жилищного фонда акционерного общества "Красноярского Загорье" переданы до ДД.ММ.ГГГГ в муниципальную собственность;копией постановления администрации "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого определен порядок передачи объектов жилищно-коммунального назначения АО "Красноярское Загорье" в муниципальную собственность;копией постановления администрации Кожановского сельсовета N от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с "адрес" статуса общежития.

Удовлетворяя требования истицы, суд мотивирует тем, что, спорная комната решением органа, осуществляющего управление муниципальным жилым фондом не отнесена к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а соответственно после передачи общежития в 1994 году в ведение органов местного самоуправления к возникшим правоотношениям применяются нормы Жилищного Кодекса РФ о договоре социального найма. Заключение договора найма социального специализированного жилого помещения в общежитии администрацией Кожановского сельсовета с истицей суд не принимает во внимание, поскольку решением органа, осуществляющего управление муниципальным жилым фондом "адрес" котором расположена спорная комната включен в состав муниципального жилищного фонда как жилой дом. Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность на основании ст.ст. 2, 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ".

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в "адрес" право собственности в порядке приватизации на комнату N в "адрес" общей площадью 12,9 м2, в том числе жилой площадью 12,9 м2. инвентарный номер комнаты 04:204:002:000117020:0001:10410, инвентарный номер здания, в котором находится жилое помещение 04:204:002:000117020:0001, кадастровый номер здания, в котором находится жилое помещение 24:03:0000000:0:620.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней в "адрес"вой суд через Балахтинский районный суд.

Председательствующий: