Решение Богучанского районного суда Красноярского края от 10 декабря 2010 г.

Решение Богучанского районного суда Красноярского края от 10 декабря 2010 г.
(Извлечение)

Судья Богучанского районного суда Красноярского края Кулакова Г.Н.,

при секретаре Солодкой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Королькова Л.Г. к Богучанской районной администрации о признании незаконным и подлежащим отмене Постановление Богучанской районной администрации об изъятии земельных участков у предприятий в связи с их ликвидацией от 25.10.2001г. N 755,

УСТАНОВИЛ:

Корольков Л.Г. обратился в суд с исковым заявлением о признании Постановления администрации Богучанского района Красноярского края N 755 от 25.10.2001г. об изъятии земельного участка АПКО "Богучанлес", площадью 67,5 га в урочище Абакан Богучанского района Красноярского края, недействительным и подлежащим отмене, мотивируя тем, что по решению Богучанского районного суда от 09.06.1997г. с АПКО "Богучанлес" в его пользу взыскана часть стоимости имущества при выходе из общества. Его требование, включенное в реестр кредиторов третьей очереди, при банкротстве предприятия не было погашено. АПКО "Богучанлес" владел земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования площадью 67,5 га в урочище Абакан Богучанского района, который был изъят администрацией Богучанского района. Считает, что указанный земельный участок изъят ответчиком незаконно в нарушение ст. 130 Конституции РФ, так как он не является муниципальной собственностью. Указанное Постановление препятствует его имущему праву к должнику по решению суда от 09.06.1997г.

Истец Корольков Л.Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела надлежаще извещен.

Представитель истца Королькова Н.С. (доверенность от 17.07.2008г. N 2323) в судебном заседании требования Королькова Л.Г. поддерживает, просит их удовлетворить, пояснила, что ответчик незаконно изъял земельный участок, принадлежащий АПКО "Богучанлес", так как данный участок не является муниципальной собственностью, не входит в территорию муниципального образования, при вынесении Постановления применен недействующий закон.

Представитель ответчика Маркатюк С.А. (доверенность от 30.03.2010г.) исковые требования истца не признала, пояснила, что в связи с ликвидацией АОЗТ (АПКО) "Богучанлес" земельный участок, который находился у предприятия в бессрочном пользовании был изъят постановлением администрации Богучанского района от 25.10.2001г. N 755 и зачислен в земли запаса района, просит в иске Королькову Л.Г. отказать, так как истцом не представлено достаточных доказательств незаконности изъятия указанного земельного участка администрацией Богучанского района. Кроме того, истец пропустил трехмесячный срок исковой давности обращения с указанным требованием в суд.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца Королькову Н.С. и представителя ответчика Маркатюк С.А., суд приходит к следующему:

В соответствии с п. 5 ст. 114 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) от 08.01.1998г. (редакция, действующая на момент конкурсного производства АПКО "Богучанлес"), п. 9, 11 ст. 142 ФЗ N 127 от 26.10.2002г. "О несостоятельности (банкротстве)" требования кредиторов, не удовлетворенные по причине недостаточности имущества должника, считаются погашенными. Кредиторы, требования которых не были удовлетворены в полном объеме в ходе конкурсного производства, имеют право требовать обращения взыскания на имущества должника, незаконно полученное третьими лицами, в размере требований, оставшихся не погашенными в деле о банкротстве.

Согласно справки конкурсного управляющего АПКО "Богучанлес" С.Н. Белкина от 23.12.1998г. б/н в соответствии со ст. 106 ФЗ "О несостоятельности /банкротстве/" требование Королькова Л.Г. по решению Богучанского районного суда от 09.06.1997г. включено в реестр кредиторов третьей очереди, которая не обеспечивается активами предприятия.

Гражданин, организация, считающие, что принятым и опубликованным в установлено порядке нормативным правовым актом органа государственной власти, органом местного самоуправления или должностного лица нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией РФ, законами и другими нормативными правовыми актами, а так же прокурор в пределах своей компетенции вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону полностью или в части.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая из сторон в судебном заседании обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истец обратился с требованием о признании незаконным и подлежащим отмене Постановление администрации Богучанского района от 25.10.2001г. N 755, мотивируя тем, что указанное Постановление носит незаконный характер, нарушает его имущее право к должнику по решению суда от 09.06.1997г., так как земельный участок, который был изъят у АОЗТ "Богучанлес" после его ликвидации и передан в земли запаса района, не является собственностью и не входит в территорию района.

Согласно ФЗ от 28.08.1995г. N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" (принят ГД ФС РФ 12.08.1995г), действовавшего в период вынесения Богучанской районной администрацией Постановления N 755 от 25.10.2001г., органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления по вопросам своего ведения принимают (издают) правовые акты. Наименование и и виды правовых актов оранов местного самоупроавления, выборных и других должностных лиц местного самоуправления, полномочия по изданию указанных актов, порядок их принятия и вступления в силу определяются уставом муниципального образования в соответствии с законами субъектов РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 указанного Федерального закона в ведении муниципальных образований находятся вопросы местного значения, а так же отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления. Органы местного самоуправления в соответствии с законом могут в интересах населения устанавливать условия использования земель, находящихся в границах муниципального образования.

Согласно ст. 2,18 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст. 55 ч. 3 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В судебном заседании было установлено, что указанный земельный участок не принадлежал АПКО "Богучанлес" на праве собственности, поэтому он не был реализован в ходе конкурсного производства, после завершения которого и ликвидации предприятия вопрос о передаче земельного участка остался не решенным.

Указанный земельный участок не входил в территорию поселения, но входил в территорию Богучанского района.

Земельные участки, расположенные в с. Богучаны (урочище Абакан) до 2008 года являлись землями запаса, что подтверждается распоряжением Правительства Красноярского края от 30.12.2008г. N 596-р.

Таким образом, администрация Богучанского района была вправе изъять указанный земельный участок из бессрочного владения ликвидированного предприятия и зачислить его в запас района, при этом права и законные интересы кого - либо нарушены не были, так как собственностью ликвидированного предприятия АОЗТ(АПКО) земельный участок не являлся, поэтому данное постановление не требует обязательного официального опубликования (обнародования), предусмотренного ст. 19 п. 2 ФЗ от 28.08.1995г. N 154-ФЗ и его издание не противоречит действующему законодательству не нарушает каких-либо прав и свобод человека и гражданина, в том числе права и свободы истца Королькова Л.Г.

При таких обстоятельствах, оценив исследованные материалы дела в совокупности, суд считает, что истцом не представлено достаточных доказательств, с достоверностью подтверждающих незаконность изъятия ответчиком земельного участка площадью 67,5 га, расположенного в урочище Абакан, находящегося в бессрочном владении АОЗТ "Богучанлес" до его ликвидации, с передачей его в запас района, поэтому требования истца нельзя признать обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Королькову Л.Г. к Богучанской районной администрации о признании недействительным и подлежащим отмене Постановление Богучанской районной администрации от 25.10.2001г. N 755 "об изъятии земельных участков у предприятий в связи с их ликвидацией", отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня его оглашения с подачей кассационной жалобы через Богучанский районный суд.

Председательствующий: подпись Г.Н. Кулакова