Решение Железногорского городского суда Красноярского края от 21 сентября 2011 г. по делу N 2-1448/2011

Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующей судьи Андриенко И.А., при секретаре Сподобаевой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чучунова А.И. к Администрации ЗАТО Ж-к о признании права на приобретение в собственность жилого помещения бесплатно, в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Чучунов А.И. обратился в суд с иском к Администрации ЗАТО Ж-к о признании права на приобретение в собственность жилого помещения бесплатно, в порядке приватизации. В исковом заявлении указал, что спорное жилое помещение - комната N в общежитии по адресу: 1 было ему предоставлено на основании решения Единой жилищной комиссии ответчика от ДД.ММ.ГГГГ N. ДД.ММ.ГГГГ он получил отказ ответчика в приватизации комнаты. Он считает отказ незаконным и просит признать за ним право на приобретение в собственность в порядке приватизации (бесплатно) жилое помещение, расположенное по адресу: 1 ком. N размером "данные изъяты" кв.м..

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении искового заявления по указанным в нем основаниям.

Представитель ответчика в судебном заседании не присутствовал. О дате, времени и месте судебного заседания ответчик был извещен надлежащим образом. В своем заявлении суду представитель ответчика Кориневская Е.Д. (полномочия по доверенности) просила дело рассмотреть без представителя Администрации ЗАТО Ж-к, против удовлетворения заявленных требований не возражала.

Исследовав письменные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 Постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность в составе РФ, краев, областей, автономной области, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (в ред. Постановлений ВС РФ от 23.05.1992 N 2824-1, от 27.01.1993 N 4375-1, от 21.07.1993 N 5475-1 (ред. 24.12.1993), с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.09.1993 N 15-П) и п.1 Приложения N 3 к указанному Постановлению ВС РФ, объекты жилищного фонда, находящиеся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Постановлением Администрации ЗАТО г. Железногорск Красноярского края N 2710 от 23 декабря 2005 года Администрация ЗАТО Железногорск Красноярского края приняла в муниципальную собственность от "данные изъяты" объект жилищно- коммунального хозяйства: жилое помещение где расположено спорное жилое помещение.

Согласно Распоряжению Правительства Российской Федерации от 08.10.2005 г. N 1635-р ГУП "данные изъяты" передал в муниципальную собственность закрытого административно-территориального образования Железногорск Красноярского края относящееся к федеральной собственности и находящееся в хозяйственном ведении указанного предприятия жилое помещение N где расположено спорное жилое помещение.

Согласно Постановлению Администрации ЗАТО Железногорск Красноярского края N 432 от 06.04.2006 г. в Постановление от 23.12.2005 г. N 2710 "О приеме в муниципальную собственность от "данные изъяты" объекта жилищно-коммунального хозяйства" внесены изменения, согласно которым принят в муниципальную собственность от "данные изъяты" объект жилищно-коммунального хозяйства: жилое помещение N где расположено спорное жилое помещение и закреплен на праве хозяйственного ведения за муниципальным предприятием ЗАТО Ж-к ЖКХ

Согласно Решению комитета по управлению муниципальным имуществом от 14.04.2006 г. N 20-07/160 за муниципальным предприятием ЗАТО Ж-к ЖКХ закреплено на праве хозяйственного ведения муниципальное имущество, принятое в муниципальную собственность, согласно Распоряжению Правительства РФ от 08.10.2005 N 1635-р: жилое помещение N где расположено спорное жилое помещение

Согласно справке МП ЖКХ, по адресу: в спорном жилом помещении зарегистрирован и проживает Чучунов А.И..

Согласно Договору найма жилого помещения N от ДД.ММ.ГГГГ Администрация ЗАТО Ж-к передала Чучунову А.И. за плату во владение и пользование спорное жилое помещение , для временного проживания в нем. Жилое помещение предоставлено в связи с постановкой на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда с ДД.ММ.ГГГГ, решения Единой жилищной комиссии при Администрации ЗАТО Ж-к от ДД.ММ.ГГГГ N (п.1).

В соответствии со ст. 7 Закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации", к отношениям, по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям, либо муниципальным или государственным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям, либо муниципальным или государственным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 15 июня 2006 года N 6-П признано не соответствующим Конституции РФ её статье 19 (часть 2) положение части первой статьи 4 Закона РФ от 4 июля 1991 года "О приватизации Жилищного фонда РФ" (в редакции ст. 12 Федерального закона "О введении в действие ЖК РФ"), в силу которого не подлежат бесплатной приватизации (в пределах установленного законом общего срока действия норм о приватизации жилищного фонда) жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 года.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Закрепленное в ст. 2 закона от 04 июля 1991 года право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В соответствии со ст. 8 указанного Закона, в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд, поэтому, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд о признании за ним права в судебном порядке.

Таким образом, на основании ст. ст. 2, 11 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" N 1541-1 от 04.07.1991 года, занимая спорное жилое помещение по договору социального найма, граждане вправе приобрести его в собственность.

Согласно справкам Железногорского отделения филиала "данные изъяты", Чучунов А.И. участие в приватизации жилых помещений не принимал.

Как усматривается из материалов дела, спорное жилое помещение состоит из одной комнаты жилой площадью "данные изъяты" кв.м..

Принимая во внимание, что к спорным отношениям по пользованию комнатой должны применяться нормы ЖК РФ о договоре социального найма, суд не усматривает препятствий для реализации истцом своего права на участие в приватизации спорного жилого помещения.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, выраженной в Определении N 425-О-О от 03 июля 2007 года " Об отказе в принятии к рассмотрению запросов Лангепасского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Тюменской области о проверке конституционности ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", введение в действующее законодательство статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ было обусловлено задачей защиты прав тех граждан, которые после передачи органам местного самоуправления общежитий, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), выполнявшим в отношении указанных граждан функцию и наймодателя, и работодателя, оказались пользователями жилой площади, принадлежащей другому наймодателю, не являющемуся их работодателем, что исключало возможность использования этих помещений в качестве общежитий и, соответственно, выселения проживающих в них граждан по основаниям, предусмотренным для выселения из специализированного жилищного фонда. Фактически это привело к изменению их правового статуса и тем самым потребовало изменения правового режима занимаемых жилых помещений.

Введением в действие ст. 7 ФЗ от 29 декабря 2004 года законодатель фактически подтвердил изменение правового статуса определенной категории жилых помещений с целью устранения неопределенности правовых последствий передачи таких общежитий органам местного самоуправления.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, суды, разрешая вопрос о правомерности распространения на то или иное жилое помещение особого правового режима, не должны ограничиваться лишь формальным подтверждением целевого назначения данного помещения и обязаны проверять факты, обосновывающие в каждом конкретном случае такое распространение (определения от 2 ноября 2000 года N 220-О, от 14 декабря 1999 года N 229-О и др.).

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Чучунова А.И. удовлетворить.

Признать за Чучуновым А.И. право на приобретение в собственность в порядке приватизации (бесплатно) жилого помещения - N в доме где расположено спорное жилое помещение

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в "адрес"вой суд в течение 10 суток со дня вынесения мотивированного решения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, путем подачи жалобы через Железногорский городской суд.

Судья Железногорского городского суда И.А. Андриенко