Решение Железногорского городского суда Красноярского края от 26 июля 2010 г. по делу N 2-1356/2010

Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Подъявиловой Т.В., при секретаре Погребной И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шастиной Н.С. действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего Шастина Р.А. к Администрации ЗАТО ... о признании права на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Шастиной Н.С. действуя за себя и в интересах несовершеннолетнего Шастиным Р.А. обратилась в суд с иском к Администрации ЗАТО г. Железногорск о признании права на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения, расположенного по адресу Красноярский край, ЗАТО Железногорск, гор. Железногорск, ул. ....

В обоснование исковых требований истец указывает на то, что спорное жилое помещение представляет собой комнату в общежитии площадью 17,8 кв.м. расположенную по адресу: ул. .... В спорное жилое помещение были вселены на основании решения Единой жилищной комиссии при Администрации ЗАТО г. Железногорск и договора найма жилого помещения от 24.07.2009 г., где зарегистрированы и проживают постоянно истец, ее несовершеннолетний сын Шастиным Р.А. и супруг Шастин А.В., который ранее участвовал в приватизации. При обращении к администрации ЗАТО г.Железногорск с просьбой о приватизации занимаемого жилого помещения ей было отказано. Истец считает отказ в приватизации спорного жилого помещения незаконным в просит суд признать за ней право на бесплатное приобретение в собственность указанного жилого помещения.

В судебном заседании истец Шастиной Н.С. уточнила исковые требования просила суд признать за ней, а также за ее несовершеннолетним сыном Шастиным Р.А. право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации в жилого помещения - комнаты ... по ул. ... в гор. Железногорск Красноярского края, указав, что она и ее сын не принимали ранее участия в приватизации.

Представитель ответчика - Администрации ЗАТО г.Железногорск - Ганина Т.С.. (полномочия по доверенности), будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, в представленном суду письменном отзыве на исковое заявление возражала против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Шастин А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснив, что он ранее принимал участие в приватизации жилого помещения.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы гражданского дела и представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Выслушав истца, изучив материалы гражданского дела и представленные документы, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ N 189-ФЗ от 29.12.2004 г. "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Анализ приведенной выше нормы Закона указывает на то, что общежития, которые принадлежали государственными или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, с момента вступления в силу указанного Федерального закона утрачивают статус общежитий и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Следовательно, граждане, занимающие также жилые помещения, с момента вступления в силу указанного Федерального закона приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Введением в действие ст. 7 ФЗ от 29 декабря 2004 года законодатель фактически подтвердил изменение правового статуса определенной категории жилых помещений с целью устранения неопределенности правовых последствий передачи таких общежитий органам местного самоуправления.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 15 июня 2006 года N 6-П признано не соответствующим Конституции РФ ее статье 19 (часть 2) положение ч. 1 ст. 4 Закона РФ от 4 июля 1991 года "О приватизации Жилищного фонда РФ" (в редакции ст. 12 ФЗ "О введении в действие ЖК РФ", в силу которого не подлежат бесплатной приватизации (в пределах установленного законом общего срока действия норм о приватизации жилищного фонда) жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 года.

В силу ст.2 Закона РФ N 1541-1 от 04.07.1991 г. "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Закрепленное в статье 2 Закона от 04.07.1991 года право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В соответствии со ст. 8 указанного Закона, в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Таким образом, на основании ст. ст. 2, 11 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" N 1541-1 от 04.07.1991 года, занимая спорное жилое помещение по договору социального найма, граждане вправе приобрести его в собственность.

В соответствии с п. 2 Постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность в составе РФ, краев, областей, автономной области, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (в ред. Постановлений ВС РФ от 23.05.1992 N 2824-1, от 27.01.1993 N 4375-1, от 21.07.1993 N 5475-1 (ред. 24.12.1993), с изменениями., внесенными Постановлением Конституционного суда РФ от 10.09.1993 N 15-П) и п.1. Приложения N3 к указанному Постановлению ВС РФ, объекты жилищного фонда, находящиеся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Материалами дела установлено, что на основании Решения Красноярского краевого Совета народных депутатов от 30.09.1993 года N 237-М "О передаче государственных предприятий и иного государственного имущества в муниципальную собственность", в соответствии с пеечнем в муниципальную собственность было передано МП ГЖКУ, государственный жилой фонд и нежилые встроено-пристроенные помещения.

Здание общежития по адресу: Красноярский край, ЗАТО Железногорск, г. Железногорск, ул. ..., передано в муниципальную собственность г. Красноярска-26 и включено в Реестр муниципальной собственности, в составе муниципальной казны ЗАТО Железногорска, что отражено в выписке из Реестра муниципальной собственности жилых помещений Номер обезличен от 26.10.2009 года.

Постановлением Администрации ЗАТО г. Железногорск Красноярского края N 200 от 18 февраля 2002 года общежитию по адресу: г. Железногорск, ул. ..., придан статус муниципального общежития.

Постановлением Администрации ЗАТО г. Железногорск N 1167 от 13.07.2009 года утвержден протокол заседания Единой жилищной комиссии при Администрации ЗАТО г. Железногорск от 08.09.2009 года N 219, решением которой истице предоставлено жилое помещение в общежитии по адресу: Красноярский край, ЗАТО Железногорск, г. Железногорск, ул. ....

24 июля 2009 года Администрация ЗАТО г. Железногорска заключила с Шастиной (...) Н.С. договор найма жилого помещения муниципального общежития, в соответствии с которым ей предоставлено для проживания жилое помещение по адресу: Красноярский край, ЗАТО Железногорск, г. Железногорск, улица ... для временного проживания в нем, на период трудовых отношений с МУ "КОСС".

Истец Шастиной Н.С. и ее сын Шастиным Р.А., 05.12.2009 года рождения, вселены в спорное жилое помещение на основании договора найма жилого помещения в общежитии Номер обезличен от 24 июля 2007 года, и зарегистрированы в спорном жилом помещении постоянно с 07.08.2009 года, что ответчиком не оспаривается.

Согласно справке-выписке из домовой книги и финансово-лицевого счета в отношении жилого помещения - квартиры Номер обезличен по адресу: г. Железногорск, ..., ..., выданной РКЦ ГЖКУ 25.05.2010 года, истец Шастиной Н.С. (с 07.08.2009г.) и ее сын Шастиным Р.А. (с 21.12.2009 года) и муж Шастин А.В. (с 26.08.2009 г.) на основании договора найма зарегистрирован в указанном жилом помещении.

Таким образом, суд установил, что истица и ее несовершеннолетний сын были вселены на жилую площадь в общежитие, переданное в муниципальную собственность г. Железногорск. С момента вступления в силу Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" здание Номер обезличен по ул. ... утратило статус общежития, в связи с чем, к отношениям между истцом и Администрацией ЗАТО г. Железногорск применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Статья 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", запрещающая приватизацию общежитий, в данном случае применению не подлежит.

Из справок Железногорского отделения филиала по Красноярскому краю ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" Номер обезличенНомер обезличен от 01.06.2010 года и 1536 от 15.06.2010 года следует, что Шастиной Н.С. и Шастиным Р.А. в приватизации жилых помещений на территории ЗАТО Железногорск Красноярского края участия не принимал.

Из справки филиала по Красноярскому краю ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" Номер обезличен от 01.06.2010 года следует, что комната в общежитии по адресу: Красноярский край, ЗАТО Железногорск, г. Железногорск, ул. ..., расположена на третьем этаже и имеет общую площадь - 17,8 кв.м.

Вместе с тем, из уведомления Железногорского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю от 08.06.2010 года Номер обезличен следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на объект недвижимого имущества: квартира, адрес: Россия, Красноярский край, ЗАТО Железногорск, г. Железногорск, ....

Принимая во внимание, что к спорным отношениям по пользованию комнатой должны применяться нормы ЖК РФ о договоре социального найма, судом не усматривается препятствий для реализации истцом права на участие в приватизации спорного жилого помещения.

Доводы представителя ответчика о том, что право на приватизацию спорного жилого помещения истец не имеет, суд не принимает, так как установлено судом, что спорное жилое помещение утратило свой статус в силу закона и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма.

В связи с вышеизложенным, заявленные исковые требования основаны на законе, поэтому суд удовлетворяет исковые требования истца в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Шастиной Н.С., действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего Шастиным Р.А., к Администрации ЗАТО г. Железногорск о признании права на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения удовлетворить.

Признать за Шастиной Н.С., Шастиным Р.А. право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: Красноярский край, ЗАТО Железногорск, г. Железногорск, ул. ....

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в красноярский краевой суд через Железногорский городской суд Красноярского края в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме, т.е. с 30 июля 2010 года.

Судья Железногорского городского суда- Т.В. Подъявилова