Решение Железногорского городского суда Красноярского края от 14 июня 2012 г. по делу N 2-920/2012

Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующей судьи Андриенко И.А., при секретаре Сподобаевой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ахмедзянова А.В., Ахмедзяновой Я.В., действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего сына Ахмедзянова В.А., к Администрации закрытого административно-территориального образования город Железногорск о признании права на приобретение в собственность жилого помещения в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Ахмедзянов А.В., обратился в суд с иском к Администрации закрытого административно-территориального образования город Железногорск (далее по тексту Администрация ЗАТО г.Железногорск) о признании права на приобретение в собственность жилого помещения бесплатно, в порядке приватизации. В исковом заявлении указал, что спорное жилое помещение - комната N... в общежитии по "адрес", было предоставлено его семье на основании Договора найма жилого помещения в общежитии N... от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением к Главе ЗАТО Железногорск о разрешении приватизировать занимаемое им жилое помещение. ДД.ММ.ГГГГ он получил отказ ответчика в приватизации комнаты. Он считает отказ незаконным и просил признать за ним право на приобретение в собственность в порядке приватизации (бесплатно) жилое помещение, расположенное по "адрес".

Третье лицо Ахмедзянова Я.В., действующая за себя и в интересах несовершеннолетнего сына Ахмедзянова В.А., заявила самостоятельные исковые требования и по тем же основаниям, что и ее муж - истец Ахмедзянов А.В. просит признать за ней и их с истцом сыном - Ахмедзяновым В.А. право на приобретение в собственность в порядке приватизации (бесплатно) того же жилого помещения.

В судебном заседании Ахмедзянов А.В. и Ахмедзянова Я.В., действующая за себя и в интересах несовершеннолетнего сына Ахмедзянова В.А., настаивали на удовлетворении своих требований по указанным в исковом заявлении основаниям.

При этом Ахмедзянов А.В. пояснил, что ранее в приватизации жилых помещений не участвовал. Родился "адрес", откуда приехал в ДД.ММ.ГГГГ в г. Железногорск и постоянно проживает с "адрес" в "адрес".

Ахмедзянова Я.В. пояснила, что ранее в приватизации жилых помещений не участвовала. Родилась она и постоянно проживает в "адрес"

Представитель ответчика в судебном заседании не присутствовал. О дате, времени и месте судебного заседания ответчик был извещен надлежащим образом. В своем заявлении суду представитель ответчика Кориневская Е.Д. (полномочия по доверенности) просила дело рассмотреть без представителя Администрации ЗАТО г.Железногорск, против удовлетворения заявленных требований не возражала.

Исследовав письменные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 Постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность в составе РФ, краев, областей, автономной области, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (в ред. Постановлений ВС РФ от 23.05.1992 N 2824-1, от 27.01.1993 N 4375-1, от 21.07.1993 N 5475-1 (ред. 24.12.1993), с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.09.1993 N 15-П) и п.1 Приложения N 3 к указанному Постановлению ВС РФ, объекты жилищного фонда, находящиеся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Постановлением Администрации ЗАТО г. Железногорск Красноярского края N... от ДД.ММ.ГГГГ Администрация ЗАТО Железногорск Красноярского края приняла в муниципальную собственность от федерального государственного унитарного предприятия "Красноярский машиностроительный завод" объект жилищно- коммунального хозяйства: жилое помещение N... в здании общежития, расположенное по "адрес".

Согласно Распоряжению Правительства Российской Федерации от 08.10.2005 г. N 1635-р ГУП "Красноярский машиностроительный завод" передал в муниципальную собственность закрытого административно-территориального образования Железногорск Красноярского края относящееся к федеральной собственности и находящееся в хозяйственном ведении указанного предприятия жилое помещение N... в здании (лит.А) общей площадью 3450,1 кв. м., расположенное в "адрес".

Согласно Постановлению Администрации ЗАТО Железногорск Красноярского края N... от ДД.ММ.ГГГГ в Постановление от 23.12.2005 г. N 2710 "О приеме в муниципальную собственность от ФГУП "Красмаш" объекта жилищно-коммунального хозяйства" внесены изменения, согласно которым принят в муниципальную собственность от ФГУП "Красноярский машиностроительный завод" объект жилищно-коммунального хозяйства: жилое помещение N... в здании общежития (лит.А) общей площадью 3450,1 кв.м. (в том числе жилой площадью 2197,8 кв.м.), расположенное по "адрес", пом. N..., год ввода в эксплуалацию- ДД.ММ.ГГГГ, балансовая стоимость (...) рублей и закреплен на праве хозяйственного ведения за муниципальным предприятием ЗАТО Железногорск Красноярского края "Жилищно-коммунальное хозяйство".

Согласно Решению комитета по управлению муниципальным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ N... за муниципальным предприятием ЗАТО Железногорск Красноярского края "Жилищно-коммунальное хозяйство" закреплено на праве хозяйственного ведения муниципальное имущество, принятое в муниципальную собственность, согласно Распоряжению Правительства РФ от 08.10.2005 N 1635-р: жилое помещение N... общей площадью 3450,1, расположенное по "адрес"

Согласно справке МП ЖКХ "адрес" зарегистрированы и проживают Ахмедзянов А.В., Ахмедзянова Я.В., Ахмедзянов В.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Согласно Договору найма жилого помещения N... от ДД.ММ.ГГГГ Администрация ЗАТО г.Железногорск Красноярского края передала Ахмедзянову А.В. и членам его семьи: Ахмедзяновой Я.В. и Ахмедзянову В.А. за плату во владение и пользование жилое помещение, состоящее из комнаты жилой площадью 23,7 кв.м., расположенное по "адрес", для временного проживания в нем. Жилое помещение предоставлено в связи с постановкой на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений в муниципальных общежитиях с ДД.ММ.ГГГГ на основании Решения единой жилищной комиссии Администрации ЗАТО Железногорск от ДД.ММ.ГГГГ N....

В соответствии со ст. 7 Закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации", к отношениям, по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям, либо муниципальным или государственным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям, либо муниципальным или государственным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 15 июня 2006 года N 6-П признано не соответствующим Конституции РФ её статье 19 (часть 2) положение части первой статьи 4 Закона РФ от 4 июля 1991 года "О приватизации Жилищного фонда РФ" (в редакции ст. 12 Федерального закона "О введении в действие ЖК РФ"), в силу которого не подлежат бесплатной приватизации (в пределах установленного законом общего срока действия норм о приватизации жилищного фонда) жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 года.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Закрепленное в ст. 2 Закона от 04 июля 1991 года право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В соответствии со ст. 8 указанного Закона, в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд, поэтому, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд о признании за ним права в судебном порядке.

Таким образом, на основании ст. ст. 2, 11 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" N 1541-1 от 04.07.1991 года, занимая спорное жилое помещение по договору социального найма, граждане вправе приобрести его в собственность.

Согласно справкам Железногорского отделения филиала по Красноярскому краю ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ", Железногорского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, "адрес", Ахмедзянов А.В., Ахмедзянова Я.В., Ахмедзянов В.А. участие в приватизации жилых помещений не принимали.

Как усматривается из материалов дела, спорное жилое помещение состоит из одной комнаты жилой площадью 23,7 кв.м..

Принимая во внимание, что к спорным отношениям по пользованию комнатой должны применяться нормы ЖК РФ о договоре социального найма, суд не усматривает препятствий для реализации истцом своего права на участие в приватизации спорного жилого помещения.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, выраженной в Определении N 425-О-О от 03 июля 2007 года " Об отказе в принятии к рассмотрению запросов Лангепасского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Тюменской области о проверке конституционности ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", введение в действующее законодательство статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ было обусловлено задачей защиты прав тех граждан, которые после передачи органам местного самоуправления общежитий, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), выполнявшим в отношении указанных граждан функцию и наймодателя, и работодателя, оказались пользователями жилой площади, принадлежащей другому наймодателю, не являющемуся их работодателем, что исключало возможность использования этих помещений в качестве общежитий и, соответственно, выселения проживающих в них граждан по основаниям, предусмотренным для выселения из специализированного жилищного фонда. Фактически это привело к изменению их правового статуса и тем самым потребовало изменения правового режима занимаемых жилых помещений.

Введением в действие ст. 7 ФЗ от 29 декабря 2004 года законодатель фактически подтвердил изменение правового статуса определенной категории жилых помещений с целью устранения неопределенности правовых последствий передачи таких общежитий органам местного самоуправления.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, суды, разрешая вопрос о правомерности распространения на то или иное жилое помещение особого правового режима, не должны ограничиваться лишь формальным подтверждением целевого назначения данного помещения и обязаны проверять факты, обосновывающие в каждом конкретном случае такое распространение (Определения от 2 ноября 2000 года N 220-О, от 14 декабря 1999 года N 229-О и др.).

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Ахмедзянова А.В., Ахмедзяновой Я.В., действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего сына Ахмедзянова В.А. удовлетворить.

Признать за Ахмедзяновым А.В., Ахмедзяновой Я.В., Ахмедзяновым В.А. право на приобретение в собственность в порядке приватизации (бесплатно) жилого помещения - N... в доме N... по "адрес", жилой площадью 23,7 кв. м..

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 19 июня 2012 года, путем подачи жалобы через Железногорский городской суд.

Судья Железногорского городского суда И.А. Андриенко