Решение Железногорского городского суда Красноярского края от 27 апреля 2011 г. по делу N 2-647/2011

Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующей: судьи Величко Л.Л., при секретаре Погребной И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шупик В.А. к Администрации ЗАТО Железногорск Красноярского края о признании права на приобретение жилого помещения в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Шупик В.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации ЗАТО Железногорск Красноярского края и просит признать за ней право на приобретение в порядке приватизации занимаемого ею жилого помещения - комнаты по адресу "1"

Исковые требования мотивирует тем, что в феврале 2009 года была вселена и с этого времени зарегистрирована и проживает в указанном жилом помещении, оплачивает коммунальные услуги и за свой счет ремонтирует комнату. При обращении к ответчику за разрешением о приватизации комнаты получила отказ, однако считает, что поскольку общежитие является муниципальной собственностью, она имеет право на приватизацию занимаемого жилого помещения.

Истец Шупик В.А. в судебном заседании поддержала исковые требования, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении и добавила, что в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004г. N 189-ФЗ "О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма. В соответствии с Законом РФ от 04.07.1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане РФ, занимающие жилые помещения на условиях найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. В своих возражениях представитель Администрации ЗАТО г. Железногорск Кориневская Е.Д. (полномочия подтверждены доверенностью) просит в удовлетворении исковых требований отказать, указав при этом, что дом где расположено спорное жилое помещение является муниципальной собственностью на основании решения Малого совета Красноярского краевого Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ N-М. С января 1992 года по 2003 год здание где расположено спорное жилое помещение находилось в пользовании у СПАО "данные изъяты" на основании гражданско-правовых договоров аренды недвижимого имущества с правом заселения граждан. Указанное здание являлось государственной собственностью, в установленном порядке передано в муниципальную собственность, государственным или муниципальным предприятиям не принадлежало, со вступлением в силу ФЗ от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" в ведение органам местного самоуправления не передавалось. Одновременно просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Железногорского отделения филиала ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" по Красноярскому краю и Железногорского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в судебном заседании не присутствовали. В своих отзыве и пояснениях представители указанных третьих лиц каких-либо возражений относительно удовлетворения исковых требований не приводят и просят рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Выслушав истца, изучив материалы гражданского дела и представленные документы, суд находит иск подлежащим удовлетворению, а доводы представителя ответчика несостоятельными, по следующим основаниям.

В силу ст.2 Закона РФ N 1541-1 от 04.07.1991 г. "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Закрепленное в ст. 2 Закона от 04.07.1991 года право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В силу ст. 8 указанного Закона, в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Статья 7 Постановлением Конституционного Суда РФ от 11.04.2011 N 4-П признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой содержащаяся в ней норма - по смыслу, придаваемому ей сложившейся правоприменительной практикой, - не допускает возможность применения норм Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, если эти жилые помещения были предоставлены гражданам на законных основаниях после 1 марта 2005 года (даты введения в действие Жилищного кодекса РФ) и здания, в которых они находятся, переданы в ведение органов местного самоуправления также после этой даты.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ N 189-ФЗ от 29.12.2004 г. "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Анализ приведенной выше нормы Закона указывает на то, что общежития, которые принадлежали государственными или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, а граждане, занимающие такие жилые помещения приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

На основании Решения Малого Совета Красноярского краевого Совета народных депутатов N-М от ДД.ММ.ГГГГ "О передаче государственных предприятий и иного государственного имущества в муниципальную собственность г.Красноярска-26", государственные предприятия и иное государственное имущество, в том числе государственный жилой фонд, находящийся в МП ГЖКУ, передан в муниципальную собственность г.Красноярск-26 (г. Железногорск).

Из выписки из Реестра муниципальной собственности ЗАТО Железногорск от ДД.ММ.ГГГГ N на здание где расположено спорное жилое помещение усматривается, что данное здание является объектом муниципальной собственности на основании решения Малого Совета Красноярского краевого Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ N-М и находится в составе муниципальной казны ЗАТО Железногорска.

ДД.ММ.ГГГГ ГЖКУ и СПАО "данные изъяты" был заключен договор аренды, в том числе и в отношении здания где расположено спорное жилое помещение Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ между КУМИ и СПАО " "данные изъяты" был заключен договор аренды недвижимого муниципального имущества, в том числе и в отношении здания где расположено спорное жилое помещение. Срок действия договора определен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из Постановления Администрации ЗАТО г. Железногорск Красноярского края N от ДД.ММ.ГГГГ видно, что общежитию где расположено спорное жилое помещение, придан статус муниципального общежития.

Постановлением Администрации ЗАТО г. Железногорска от ДД.ММ.ГГГГ Nп утвержден протокол заседания Единой жилищной комиссии при Администрации ЗАТО г. Железногорска от ДД.ММ.ГГГГ N, согласно которому Шупик В.А. решено предоставить жилое помещение в муниципальном общежитии где расположено спорное жилое помещение, комната N, на состав семьи 1 человек.

Из договора найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ N, заключенного между Администрацией ЗАТО г. Железногорска (наймодатель) и Шупик В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (наниматель), усматривается, что наймодатель передает нанимателю за плату во владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу "1" на состав семьи 1 человек для временного проживания в нем. Договор заключен на период трудовых отношений с "данные изъяты".

Как видно из справки-выписки из домовой книги и финансово-лицевого счета в отношении жилого помещения - по адресу "1", выданной РКЦ ГЖКУ ДД.ММ.ГГГГ, истец Шупик В.А. на основании договора найма жилого помещения в общежитии состоит на регистрационном учете в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, постоянно.

Таким образом, суд установил, что истец был вселен на жилую площадь на основании договора, заключенного с Администрацией ЗАТО г. Железногорска, имеющей право на вселение граждан в общежитие, переданное в муниципальную собственность г. Железногорск. С момента вступления в силу Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" здание где расположено спорное жилое помещение утратило статус общежития, в связи с чем, к отношениям между истцом и Администрацией ЗАТО г. Железногорск применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Статья 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", запрещающая приватизацию общежитий, в данном случае применению не подлежит.

Как видно из справки Администрации Муринского сельсовета Курагинского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ N, справок ОУФМС России по Красноярскому краю в г. Железногорске N и N от ДД.ММ.ГГГГ, Шупик В.А. с "данные изъяты".

Из справок Железногорского отделения филиала по Красноярскому краю ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" N и справок администрации Муринского сельсовета Курагинского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ N N и N видно, что Шупик В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, участие в приватизации жилых помещений на территории Муринского сельсовета Курагинского района Красноярского края и на территории ЗАТО Железногорск Красноярского края не принимала.

Из материалов дела видно, что комната в общежитии, расположенная по адресу "1" имеет следующие технические характеристики: общая площадь - "данные изъяты" кв.м., этаж расположения - "данные изъяты".

Согласно уведомления Железногорского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ N, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на объект недвижимого имущества: по адресу "1".

Доводы представителя ответчика о том, что право на приватизацию спорного жилого помещения истец не имеет, поскольку общежитию где расположено спорное жилое помещение, был придан статус муниципального общежития, в связи с чем, спорное жилое помещение приватизации не подлежит, суд не принимает, так как в судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение было передано из государственной в муниципальную собственность, в силу чего утратило свой статус общежития и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма.

В связи с вышеизложенным, исковые требования основаны на законе, поэтому суд признает за истцом Шупик В.А. право на приватизацию спорного жилого помещения, расположенного по адресу "1".

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шупик В.А. удовлетворить.

Признать за Шупик В.А. право на бесплатное приобретение в порядке приватизации жилого помещения, расположенного по адресу "1".

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение десяти дней со дня его вынесения в "адрес"вой суд путем подачи жалобы через Железногорский городской суд.

Судья Железногорского городского суда- Л.Л. Величко