Решение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 27 октября 2011 г. по делу N 2-3049/2011

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Медведева И.Г., при секретаре Грибановой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Салий ФИО6 к Администрации города Красноярска, Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Салий Р.В. обратился в суд с иском к Администрации г. Красноярска, Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указывая на следующие обстоятельства. Истцу Салий Р.В. на основании договора найма жилого помещения N от 29.05.2006 года была предоставлена комната N в общежитии по адресу: "адрес", в дальнейшем вышеуказанный договор перезаключался, фактически истец продолжает проживать в указанной комнате до настоящего времени. Сейчас истец желает воспользоваться своим правом приватизировать данную комнату в порядке, предусмотренном законом "О приватизации жилищного фонда РФ", однако ответчик отказал ему в этом по тем основаниям, что здание по адресу: "адрес" имеет статус общежития, а комнаты в общежитиях приватизации не подлежат. Между тем, здание общежития по адресу: "адрес" согласно распоряжения территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю от 30.11.2010 года N 07-1004р передано в муниципальную собственность. Распоряжением Администрации г.Красноярска N348-недв. от 08.02.2011 года указанный объект недвижимости включен в реестр муниципальной собственности. Следовательно, на основании ст.7 закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", оно утратило статус общежития, а к занимаемому истцом жилому помещению должны применяться нормы договора социального найма. Таким образом, спорная комната находится в муниципальной собственности, ранее истец в приватизации жилых помещений не участвовал, другими жилыми помещениями не владеет, следовательно, имеет право ее приватизировать. В связи вышеизложенным, истец Салий Р.В. просит признать за ним право собственности на комнату "адрес" по "адрес" в "адрес" в порядке приватизации.

В судебном заседании представитель истца Деткова О.Ю. действующая на основании доверенности, выданной в порядке передоверия от 17.05.2011 года, поддержала исковые требования в полном объеме по изложенным выше основаниям.

Представитель ответчика Администрации г. Красноярска Прохоренко Н.С., действующая на основании доверенности N 01-9709 от 21.12.2010г., в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, при этом письменно возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что спорное помещение является нежилым помещением, в связи с чем, оно не может быть приватизировано на основании норм гражданского законодательства. Кроме того считает, что истцом не предоставлено доказательств законности занятия и факта проживания в спорном помещении с июня 2007 года.

Представитель ответчика Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом посредством направления почтового извещения с уведомлением о вручении, об уважительности причин неявки суду не сообщал.

Представители третьих лиц - МП УК "Дирекция муниципальных общежитий", Управления Росреестра по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

С учетом мнения представителя истца, суд считает возможным рассмотреть иск в отсутствие указанных не явившихся лиц, в порядке заочного производства. Заслушав доводы истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 ФЗ "О приватизации жилищного фонда в РФ" N1541-1 от 04.07.1991г., граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.

При этом, как следует из требований ст.4 вышеуказанного Закона, не подлежат приватизации жилые помещения в общежитиях.

Между тем, согласно ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Таким образом, указанной нормой закона установлено, что общежития, которые ранее принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона, и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом, вышеуказанная ст.7 Постановлением Конституционного Суда РФ от 11.04.2011 N 4-П признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой содержащаяся в ней норма - по смыслу, придаваемому ей сложившейся правоприменительной практикой, - не допускает возможность применения норм Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, если эти жилые помещения были предоставлены гражданам на законных основаниях после 1 марта 2005 года (даты введения в действие Жилищного кодекса РФ) и здания, в которых они находятся, переданы в ведение органов местного самоуправления также после этой даты.

Следовательно, граждане, которые занимают такие жилые помещения, вправе приобрести их в собственность на основании ст. 2 Закона "О приватизации жилищного фонда РФ". При этом, суд учитывает, что приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку в соответствии с ч.2 ст.62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.

Из материалов дела следует, что здание по "адрес" было возведено в 1979 году на государственные средства, относилось к государственному жилищному специализированному фонду, имело статус общежития и находилось в ведении Государственного унитарного геологического предприятия "Красноярскгеолсъемка".

Согласно, свидетельства о государственной регистрации, 01 декабря 2006 года внесена запись о создании юридического лица, путем реорганизации в форме преобразования, и создано ОАО "Красноярскгеолсъемка", что также подтверждается копией устава.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 14 февраля 2007 года серии N N, нежилое помещение N общей площадью 2974,70 кв.м. по адресу: Красноярск, "адрес" в соответствии с распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю N от 11 октября 2006 года, передаточным актом от 01 декабря 2006 года, передано в собственность ОАО "Красноярскгеолсъемка", о чем сделана запись в ЕГРПНиСН.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 29 января 2010 года, вынесенным по иску прокурора Красноярского края к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, ОАО "Красноярскгеолсъемка" о признании недействительной в силу ничтожности сделки приватизации ОАО "Красноярскгеолсъемка" помещений 1-4 этажей, поименованных нежилым помещением N, общей площадью 2 974,70 кв.м., расположенных в общежитии по адресу: "адрес", обязании возвратить помещение в федеральную собственность, исковые требования прокурора удовлетворены. Постановлено: признать недействительной в силу ничтожности сделку приватизации ОАО "Красноярскгеолсъемка" помещений 1-4 этажей, поименованных нежилым помещением N, общей площадью 2 974,70 кв.м., расположенных в общежитии по адресу: "адрес", обязать ОАО "Красноярскгеолсъемка" возвратить помещения 1-4 этажей, поименованных нежилым помещением N, общей площадью 2 974,70 кв.м., расположенных в общежитии по адресу: "адрес", в федеральную собственность.

Постановлением третьего арбитражного апелляционного суда от 14 мая 2010 года решение Арбитражного суда Красноярского края от 29 января 2010 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба ОАО "Красноярскгеолсъемка" - без удовлетворения. Решение вступило в законную силу.

Во исполнение распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае от 30.11.2010г. N07-1004р "О безвозмездной передаче федерального имущества, составляющего казну РФ, в собственность муниципального образования г.Красноярск", Территориальное агентство передало находящееся в федеральной собственности, а муниципальное образование г.Красноярск приняло нежилое помещение N, расположенное в жилом здании по "адрес", о чем составлен передаточный акт, утвержденный 07.02.2011г. Распоряжением администрации г.Красноярска от 08.02.2011г. N-недв указанное помещение N принято в муниципальную собственность и внесено в реестр муниципальной собственности 02.03.2011г. Рег. N.

В судебном заседании установлено, что истец Салий Р.В. был вселен в спорную комнату N на законных основаниях - по договору найма жилого помещения от 29.05.2006 года, заключенным с Государственным унитарным геологическим предприятием "Красноярскгеолсъемка", как наймодателем спорного жилого помещения. При этом, истец был вселен в спорную комнату до момента совершения ничтожной сделки по передаче спорного помещения в собственность ОАО "Красноярскгеолсъемка", что также свидетельствует о законности вселения истца в данную комнату.

Таким образом, здание по "адрес" "адрес" в момент заключения с истцом Салий Р.В. договора найма жилого помещения от N от 29.05.2006 года относилось к объектам государственного жилищного фонда, было возведено на государственные средства до введения в действие Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" N от 04 июля 1991 года, поступило в собственность муниципального образования г. Красноярск безвозмездно, в силу чего на указанное здание распространяются вышеприведенные нормы ст.7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".

Тот факт, что помещения на 1-4 этажах (поименованные нежилым помещением N, общей площадью 2 974,70 кв.м.) включены в реестр муниципальной собственности как нежилое помещение, не может являться основанием к отказу истцу в иске, поскольку из материалов дела следует, что здание по "адрес" с момента его постройки в 1979 году в целом использовалось как здание общежития для проживания в нем граждан; сам истец постоянно проживает в спорной комнате с мая 2006 года; из технического паспорта на комнату также следует, что спорное жилое помещение является жилым.

Кроме того, согласно выписке из реестра федерального имущества N от 22.11.2010 года помещение, расположенное по адресу: "адрес" имеет назначение "жилое" и лишь формально имеет наименование "нежилое помещение N".

Согласно выписке из домовой книги и финансово-лицевого счета по комнате N на "адрес" истец Салий Р.В. зарегистрировался по месту жительства в спорной комнате с 04.08.2010 года, до этого момента он был зарегистрирован в "адрес", однако фактически проживал в спорном жилом помещении с мая 2006 года, что подтверждается представленными суду договорами найма комнаты по "адрес" "адрес", а также квитанциями по оплате за проживание Салий Р.В. в общежитии за период 2006-2011 годы. Само по себе отсутствие регистрации по месту жительства в спорной комнате с мая 2006 года по июль 2010 года не может свидетельствовать об отсутствии у истца законного права пользования этим жилым помещением на правах найма.

При этом, из материалов дела следует, что после передачи спорного помещения в муниципальную собственность, на имя истца в МП Управляющая компания "Дирекция муниципальных общежитий" был открыт финансово-лицевой счет N по комнате N, где Салий Р.В. указан в качестве квартиросъемщика данного жилого помещения; начиная с марта 2011 года истец производит оплату за жилье и коммунальные услуги в адрес МП УК "ДМО", что расценивается судом как фактическое признание ответчиком факта заключения с истцом договора найма спорного жилого помещения.

Согласно информации из Управления Росреестра по Красноярскому краю, а также ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", право собственности, иные вещные права Салий Р.В. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории г. Красноярска не зарегистрированы.

Из имеющейся выписки из технического паспорта по комнате N "адрес" в г. Красноярске видно, что в спорное жилое помещение состоит из одной жилой комнаты, размер общей площади помещения на дату текущей технической инвентаризации от 15.08.2011 года составляет - 11,4 кв.м., в том числе жилой -10,9 кв.м, подсобной 0,5 кв.м.

На момент вступления в силу федерального закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" N1541-1 от 04 июля 1991 года, истец Салий Р.В. проживал по адресу: "адрес" По сведениям МБУ "Центр недвижимости" и МП "Центр приватизации жилья" в приватизации жилых помещений истец ранее не участвовал.

Как следует из сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, права собственности или иные вещные права на спорное жилое помещение N по "адрес" не зарегистрированы.

Учитывая все исследованные судом доказательства в их совокупности и взаимосвязи, оценив их с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, суд пришел к выводу о том, что Салий Р.В. вселился в 2006 года в спорное изолированное жилое помещение на законном основании, он постоянно в нем проживает, несет обязанности, предусмотренные договором социального найма в соответствии со ст.69 ЖК РФ: использует занимаемое жилое помещение по назначению; обеспечивает его сохранность; поддерживает надлежащее состояние жилого помещения; проводит текущий ремонт; своевременно вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

При таких обстоятельствах, суд признает, что истец приобрел право пользования комнатой на условиях договора социального найма. В приватизации жилого помещения истец ранее не участвовал, в собственности жилых помещений не имеет. Спорное жилое помещение расположено в жилом доме, который был безвозмездно передан в муниципальную собственность.

С учетом изложенного, суд считает необходимым признать за истцом право собственности на комнату N по "адрес" в порядке приватизации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.233-235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Салий ФИО7 о признании права собственности в порядке приватизации удовлетворить в полном объеме.

Признать в порядке приватизации право собственности Салий ФИО8 на жилое помещение в виде комнаты N в "адрес", общей площадью 11,4 (одиннадцать целых четыре десятых) квадратных метра, в том числе жилой площадью 10,9 (десять целых девять десятых) квадратных метра, подсобной площади 0,5 (ноль целых пять десятых) квадратных метра.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Красноярский краевой суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении такого заявления.

Решение в полном объёме изготовлено 01 ноября 2011 года

Судья И.Г. Медведев