Решение Кежемского районного суда Красноярского края от 11 сентября 2012 г. по делу N 2-636/2012

Кежемский районный суд Красноярского края в составе:

Председательствующего судьи Чечиль Т.Г.,

при секретаре Майер С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Кежемского района к Изотову А.Д., Коротину П.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, -

УСТАНОВИЛ:

Администрация Кежемского района обратилась в суд с иском к Изотову А.Д., Коротину П.Ю. о признании их утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес) и снятии ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу. Свои требования истец мотивировал тем, что вышеуказанное жилое помещение находится в муниципальной собственности Кежемского района. В спорном жилом помещении на основании ордера N 352 от 18.12.2004 г. проживает наниматель - Бондаренко Д.В. Согласно выписки из домовой книги, выданной ООО "ЖЭК Плюс" от 17.07.2012 г. в спорном жилом помещении с 1992 г. на регистрационном учете по месту жительства значится Изотов А.Д., с 1988 г. - Коротин П.В. Ответчики в спорном адресе не проживают. С момента вселения Бондаренко Д.В. в спорное жилое помещение ответчики не пытались сохранить право пользования в спорном жилом помещении, не вселялись в него. Истцу не известно фактическое место жительства и место нахождения ответчиков. Регистрация ответчиков в спорном адресе препятствует нанимателю Бондаренко Д.В. реализовать свое право на бесплатную передачу в собственность жилого помещения муниципального жилищного фонда.

В судебном заседании представитель истца администрации Кежемского района Бажанов Д.В., действующий на основании доверенности N 01-39-13 от 02.02.2012 г. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным при подаче иска в суд, дал пояснение по существу.

Ответчики Изотов А.Д., Коротин П.В. в судебном заседании не присутствовали, не были надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного заседания, их место жительства неизвестно, по месту регистрации не проживают.

Согласно ст. 50 ГПК РФ, суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а так же в других предусмотренных федеральным законом случаях.

Определением Кежемского районного суда от 23.07.2012г. ответчикам Изотову А.Д. и Коротину П.В. в порядке ст. 50 ГПК РФ назначен адвокат.

В судебном заседании представитель ответчиков Изотова А.Д. и Коротина П.В. - адвокат Киселева Е.И., действующая на основании ордера N 245, 246 от 11.09.2012 года исковые требования не признала, пояснила, что в силу закона признать иск не может. Дала пояснения по существу иска.

Третье лицо на стороне истца - Бондаренко Д.В. в судебном заседании считал заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебное заседание представитель третьего лица ОУФМС России по Красноярскому краю в Кежемском районе не явился, будучи надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки не известил, возражений по заявленным требованиям не предоставил.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, изучив письменные материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ст. 61 ЖК РСФСР, признание лица утратившим право пользования жилым помещением вследствие отсутствия этого лица сверх установленных сроков производится в судебном порядке.

На основании ч. 1 ст. 60 ЖК РСФСР, при временном отсутствии нанимателя и членов его семьи за ними сохраняется жилое помещение в течение 6 месяцев. Постановлением Конституционного Суда РФ от 23.06.1995 г. N 8-П положения ч. 1 ст. 60 ЖК РСФСР признаны не соответствующими ч. 1 ст. 40, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ. Таким образом, временное отсутствие нанимателя и членов его семьи само по себе не может служить основанием лишения права пользования жилым помещением, временное отсутствие указанных лиц независимо от срока отсутствия не влечет утрату права пользования жилым помещением.

В силу ст. 89 ЖК РСФСР, наниматель жилого помещения вправе с согласия членов семьи в любое время расторгнуть договор найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии с ч. 1 ст. 83 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма (ч.2).

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда (ч.3).

Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения (ч.5).

Согласно ст. 1 ч.2 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем: в т.ч. прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Судом установлено: согласно ответу ОУМС России по Красноярскому краю в Кежемском районе от 02.08.2012г. за N53/4774, Изотов А.Д., (-) года рождения зарегистрирован по месту жительства по адресу: (адрес) с 19.02.1992 года по настоящее время; Коротин П.В., (-) года рождения, зарегистрирован по месту жительства по адресу: (адрес) с 07.10.1998 года по настоящее время.

Факт регистрации ответчиков по вышеуказанному адресу подтверждается также выпиской из домовой книги ООО "ЖЭК", согласно которой ответчики Изотов А.Д. и Коротин П.В. зарегистрированы по месту жительства по адресу: (адрес) с 19.02.1992 г. и 07.10.1998 г. соответственно. Также на регистрационном учете по месту жительства в указанном адресе состоит Бондаренко Д.В. с 07.03.2008 г.

В материалах дела имеется ордер N 352 от 18.12.2004 г. на право вселения Бондаренко Д.В. на койко-место в комнату (адрес).

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности Кежемского района от 17.07.2012г. N 255, объект недвижимого имущества - квартира, расположенная по адресу: Красноярский край Кежемский район г. Кодинск, ул. Колесниченко, д.12 кв. 312 значится в реестре муниципальной собственности Кежемского района.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду. В судебном заседании не добыто доказательств о том, что с ответчиками был заключен договор социального найма на спорное жилое помещение.

В соответствии с п.1 ст.5 ЖК РСФСР (действующего на момент возникновения спорных правоотношений), жилищный фонд включает: жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд);

На основании ст. 6 ЖК РСФСР (действующего на момент возникновения спорных правоотношений) государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) ?

Согласно ст.50 ЖК РСФСР (действующего на момент возникновения спорных правоотношений), пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 671 ГК РФ, по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

С учетом вышеприведенного законодательства суд делает вывод о том, что в отношении спорного жилого помещения между администрацией Кежемского района и ответчиками Изотовым А.Д. и Коротиным П.В. возникли отношения по договору социального найма на (адрес), т.е. они приобрели право пользования данным жилым помещением.

Как пояснил в судебном заседании представитель истца администрации Кежемского района Бажанов Д.В., в спорном жилом помещении на основании ордера N 352 от 18.12.2004 г. проживает наниматель - Бондаренко Д.В. Согласно выписки из домовой книги, выданной ООО "ЖЭК Плюс" от 17.07.2012 г. в спорном жилом помещении с 1992 г. на регистрационном учете по месту жительства значится Изотов А.Д., с 1998 г. - Коротин П.В. Со слов нанимателя жилого помещения Бондаренко Д.В. ответчики в спорном жилом помещении не проживают. В спорном адресе Бондаренко проживает один, несет бремя содержания расходов по спорному адресу один.

Третье лицо на стороне истца - Бондаренко Д.В. пояснил, что он проживает в (адрес) с 2004 г., квартира была предоставлена ему по ордеру. С момента заселения в спорный адрес ответчики никогда не проживали в нем, не пытались вселиться и сохранить за собой право пользования спорным жилым помещением. О регистрации ответчиков в спорном адресе он узнал, когда решил заключить договор социального найма.

Доводы представителя истца о том, что ответчики Изотов А.Д. и Коротин П.В. в течение длительного времени не проживают в спорном жилом помещении, их фактическое место жительства не известно, подтвердили в суде свидетели (Ф.И.О.), (Ф.И.О.), пояснив суду, что в спорном адресе проживает Бондаренко Д.В. примерно с 2004 г., ответчики в спорном адресе не проживают, бремя содержания расходов по спорному адресу осуществляет Бондаренко Д.В.

Согласно сведениям ИЦ ГУ МВД России по Красноярскому краю и информации ОП МО МВД России "Богучанский" от 08.08.2012г., Изотов А.Д. к уголовной ответственности не привлекался, Коротин П.В. осужден 07.04.1998 г. к условной мере наказания.

Согласно сообщению администрации МБУЗ "Кежемская ЦРБ" от 09.08.2012 г. Изотов А.Д. за амбулаторно-поликлинической помощью обращался 15.03.2011 г., за стационарной помощью в период с 2009 г. по 06.08.2012 г. не обращался. Согласно сообщению администрации МБУЗ "Кежемская ЦРБ" от 11.09.2012 г. Коротин П.В. обращался за амбулаторно-поликлинической помощью.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что ответчики длительное время не проживают в спорном адресе, не выполняли обязанности нанимателя жилого помещения, не пытались вселиться в спорное жилое помещение, доказательств о вынужденности выезда ответчиков из спорного адреса не добыто. В связи с вышеизложенным, суд пришел к выводу о том, что имеются основания для признания ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением.

Согласно п. 1 Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета, утвержденных Постановлением правительства РФ от 17.07.1995 г. N 713 в редакции Постановления Правительства от 28.03.2008 г. N 220, (далее по тексту Правила) Правила регулируют порядок регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.

Согласно ч. 1 п. 3 Правил, местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристическая база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

Согласно ч. 2 п. 3 Правил, местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

Согласно ч. 2 п. 4 Правил, граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

Учитывая, что ответчики Изотов А.Д. и Коротин П.В. утратили право пользования (адрес), то суд полагает, что подлежит удовлетворению требование о снятии ответчиков с регистрационного учета по спорному адресу.

Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 25 апреля 1995 г. N 3-П, указал, что из Конституции Российской Федерации и Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" следует, что регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан (статья 3 Закона), в том числе права на жилище.

На основании изложенного, иск администрации Кежемского района к Изотову А.Д., Коротину П.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением по адресу: (адрес) и снятии их с регистрационного учета, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать Изотова А.Д., Коротина П.В. утратившими права пользования жилым помещением по адресу (адрес).

Обязать УФМС России по Красноярскому краю в Кежемском районе снять с регистрационного учета Изотова А.Д., (дата) года рождения, Коротина П.В., (дата) года рождения, по адресу: (адрес).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Кежемский районный суд в течение одного месяца.

Председательствующий: Чечиль Т.Г.