Решение Кежемского районного суда Красноярского края от 30 января 2012 г. по делу N 2-38/2012

Кежемский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи - Яхина В.М.,

с участием представителя истца Администрации Кежемского района - Сентебовой З.В., действующей на основании доверенности от 27.09.2011 года N 01-39-40,

ответчика, законного представителя Коваленко Е.А. - Коваленко С.Г.,

при секретаре Майер С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Кежемского района к Коваленко А.А., Коваленко С.Г., Коваленко Е.А. о признании утратившими права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, -

УСТАНОВИЛ:

Истец администрация Кежемского района обратилась в суд с иском к Коваленко А.А., Коваленко С.Г. и Коваленко Е.А. о признании их утратившими права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета. Свои требования истец мотивирует тем, что ответчики зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении по адресу:. Данное жилое помещение состоит в реестре муниципальной собственности Кежемского района. Согласно похозяйственной книге, ответчики по данному адресу не проживают с 2005 года. Брошенное жилое помещение без присмотра стало ветхим и не пригодным для проживания. Неоднократно администрация Недокурского сельсовета сообщала семье Коваленко по телефону, телеграммой и нарочным в г. У. о необходимости предоставления документов в ГУ "ДПВ БоГЭС", для переселения из зоны затопления Богучанской ГЭС из п. Н., однако положительных ответов от них до настоящего времени от них не поступило. В связи с тем, что ответчики отсутствуют в квартире по месту регистрации несколько лет, бремя содержания расходов по квартире не осуществляют, с момента своего выезда ею не пользовались, не пытались сохранить за собой права пользования данным жилым помещением, то данные обстоятельства свидетельствуют о их добровольном отказе от пользования жилым помещением. Просит признать Коваленко А.А., Коваленко С.Г. и Коваленко Е.А. утратившими права пользования жилым помещением по адресу: и снять их с регистрационного учета по данному адресу.

В судебном заседании представитель истца администрации Кежемского района Сентебова З.В. действующая на основании доверенности, заявленные требования подержала по основаниям, изложенным при подаче иска. Дала пояснения по существу. Также пояснила, что п. Н. подпадает в зону затопления ложа Богучанской ГЭС, в связи с чем, необходимо снять с регистрационного учета всех жителей данного поселка. Фактически проживающие жители из зоны затопления переселены, проведена санитарная зачистка, в связи с чем, все жилые помещения, в т.ч. спорное жилое помещение были снесены. Ответчики в спорном жилом помещении не проживают длительное время, не пытались сохранить за собой права пользования данным жилым помещением, с документами на включение в реестр граждан, имеющих право на получение жилого помещения в связи с переселением из зоны затопления Богучанской ГЭС в ГКУ "Дирекцию по подготовке к затоплению ложа водохранилища Богучанской ГЭС" не обращались. Регистрация ответчиков в указанном жилом помещении препятствует ликвидации поселения - п. Н., как административно-территориальной единицы, поскольку основанием для упразднения населенного пункта является отсутствие зарегистрированных на территории данного муниципального образования граждан. Фактически ответчики с 2002 года на территории Н. сельсовета не проживают, их фактическое место жительства не известно, в связи с чем, в добровольном порядке решить вопрос о снятии их с регистрационного учета по спорному адресу не представляется возможным.

В судебном заседании ответчик, законный представитель Коваленко Е.А.- Коваленко С.Г., исковые требования не признала, пояснила, что в спорном жилом помещении она проживала в период с 1995 по 2000г.г. В 2000 году ее муж Коваленко А.А. уехал в г. У. в поисках работы, через некоторое время она с дочерью выехали к нему. Знает, что через полгода после их отъезда из п. Н., был распилен на дрова. Дом по ул. П. они восстанавливать не стали так как им говорили, что все равно получал жилье по переселению. Надеются получить жилье по переселению из зоны затопления, поэтому с регистрационного учета не снимаются. Выезд в г. У. носил вынужденный характер, так как в поселке не было работы, детей учить было негде. Просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

В судебное заседание ответчик Коваленко А.А., будучи надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания, не явился, возражений по заявленным требованиям не предоставил.

В судебное заседание представитель третьего лица УФМС России по Красноярскому краю в Кежемском районе не явился, будучи надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки не известил, возражений по заявленным требованиям не предоставил.

В судебное заседание представитель орган опеки и попечительства Управления образования администрации Кежемского района не явился, был надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суд не уведомил, возражений по заявленным требованиям не представил.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, изучив письменные материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ст. 61 ЖК РСФСР, признание лица утратившим право пользования жилым помещением вследствие отсутствия этого лица сверх установленных сроков производится в судебном порядке.

На основании ч.1 ст.60 ЖК РСФСР, при временном отсутствии нанимателя и членов его семьи за ними сохраняется жилое помещение в течение 6 месяцев. Постановлением Конституционного Суда РФ от 23.06.1995 г. N 8-П положения ч.1 ст.60 ЖК РСФСР признаны не соответствующими ч.1 ст.40, ч.3 ст.55 Конституции РФ. Таким образом, временное отсутствие нанимателя и членов его семьи само по себе не может служить основанием лишения права пользования жилым помещением, временное отсутствие указанных лиц независимо от срока отсутствия не влечет утрату права пользования жилым помещением.

В соответствии с ч. 1 ст. 83 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма (ч.2).

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда (ч.3).

Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения (ч.5).

Согласно ч. 3 ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем: 5) прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Согласно ч.1 ст. 21 ГК РФ, способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.

Согласно ч.1 ст. 64 СК РФ, защита прав и интересов детей возлагается на их родителей.

Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

Судом установлено: согласно выписке из домовой книги от 18.08.2011 г., выданной администрацией Н. сельсовета, по адресу: состоят на регистрационном учете по месту жительства: с 27.11.1987г. Коваленко А.А., с 27.11.1987г. Коваленко С.Г., с 01.12.1994г. Коваленко Е.А.,. Факт регистрации ответчиков по вышеуказанному адресу подтверждается также ответом ОУФМС России по Красноярскому краю в Кежемском районе от 14.10.2011г. N 53/6722.

Согласно сообщению Кежемского отделения филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" от 14.10.2011г. за N 2417/187, по состоянию на 24.11.1999 года сведения о зарегистрированных правах собственности на объект недвижимого имущества по адресу: отсутствуют, сведений о зарегистрированных правах на жилые помещения в Кежемском районе имя Коваленко А.А., Коваленко С.Г. и Коваленко Е.А не значатся.

Согласно сообщениям Кежемского отдела УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю от 17.10.2011г. за NN17/003/2011-724, 17/003/2011-725, 17/003/2011-726, 17/003/2011-727 сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества на территории Кежемского района за Коваленко А.А., Коваленко С.Г. и Коваленко Е.А. отсутствуют, также отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости, расположенный по адресу:.

Согласно справке Управления имущественных отношений администрации Кежемского района от 17.11.2011г. за исх. N 636, по состоянию на 17.11.2011 года в реестре муниципальной собственности Кежемского района объект недвижимого имущества по адресу:, не значится.

Вместе с тем, согласно дубликату ордера от 27.11.1987 года за N 17, выданному администрацией Недокурского сельсовета, Коваленко А.А. и члены его семьи: жена Коваленко С.Г. и дочь Коваленко Е.А. вселяются на предоставленную жил. площадь по адресу: п. Н.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение не относится к муниципальному жилищному фонду и отсутствуют сведения о правах иных лиц на спорное жилое помещение. Вместе с тем, суд отмечает, что жилое помещение по адресу: было предоставлено семье Коваленко на основании ордера, следовательно, у ответчиков с момента их вселения в данное жилое помещение и проживания в нем возникли отношения по социальному найму.

Как пояснил в судебном заседании представитель истца Администрации Кежемского района Сентебова З.В., ответчики по спорному адресу не проживают фактически с 2002 года. Брошенное жилое помещение без присмотра стало ветхим и не пригодным для проживания, было распилено на дрова неизвестными лицами. После 2002 года ответчики приезжали в поселок для того, чтобы оформить по месту жительства детские пособия, останавливались у своих родственников, так как с 2005 года спорное жилое помещение было не пригодно для проживания. В связи с тем, что ответчики отсутствуют в квартире по месту регистрации несколько лет, бремя содержания расходов по квартире не осуществляют, с момента своего выезда ею не пользовались, не пытались сохранить за собой права пользования данным жилым помещением, то данные обстоятельства свидетельствуют о их добровольном отказе от пользования жилым помещением.

Доводы представителя истца нашли свое подтверждение при изучении письменных материалов дела, а также подтвердил в судебном заседании свидетели Н.И.Л.и К.И.Ю.

Так, свидетель Н.И.Л., допрошенная в судебном заседании показала, что, ответчиков знала как жителей п. Н. Знает, что ответчики выехали из поселка 7 или 8 лет назад в г. У. Жилое помещение по адресу: п. Н., без присмотра вскоре стало не пригодным для проживания и лет 5 назад было разобрано на дрова неизвестными лицами. Года 2 назад в п. Н. была произведена санитарная зачистка всех домов. Все, что осталось от дома ответчиков, было зачищено в результате проведения санитарных мероприятий. С момента отъезда в г. У., ответчики в квартиру не возвращались, земельный участок возле дома не использовали. Также знает, что ответчики в реестр граждан, имеющих право на получение жилых помещений в связи с переселением из зоны затопления Богучанской ГЭС с документами не обращались.

Свидетель К.И.Ю., допрошенная в судебном заседании показала, что, ответчиков знала как жителей п. Н. Знает, что ответчики выехали из поселка в начале 2000-х в г. У. После своего отъезда приезжали несколько раз в п. Н. в гости. В своем доме не останавливались, так как дом стал не пригодным для проживания, его разбирали на дрова. Ответчики за домом после своего отъезда не присматривали, не ухаживали, не пытались сохранить его в жилом состоянии.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчики Коваленко А.А., Коваленко С.Г. и Коваленко Е.А. добровольно выехали из спорного помещения на иное место жительства, в течение длительного времени в нем не проживали, с момента своего отъезда не пользовались жилым помещением, права и обязанности нанимателя по спорному адресу не осуществляли, не предпринимали попыток вселения и мер к его сохранности, истец препятствий ответчикам о вселении в спорное жилое помещение и проживании в нем не чинил. Жилое помещение фактически утрачено.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что выезд ответчика из спорного жилого помещения носил добровольный и постоянный характер, что в соответствии с ч.3 ст. 83 ЖК РФ свидетельствует о расторжении договора социального найма жилого помещения в одностороннем порядке. Жилое помещение фактически утрачено, что в соответствии с ч.5 ст. 83 ЖК РФ свидетельствует о прекращении договора социального найма жилого помещения.

В связи с вышеизложенным, суд пришел к выводу о том, что требования администрации Кежемского района к Коваленко А.А., Коваленко С.Г., Коваленко Е.А. о признании их утратившими право пользования жилым помещением по адресу подлежат удовлетворению по указанным выше основаниям.

Так, согласно ч.1 ст.20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно п.1 Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. N713 в редакции Постановления Правительства от 28.03.2008г. N220, (далее по тексту Правила) Правила регулируют порядок регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.

Согласно ч.1 п.3 Правил, местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристическая база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

Согласно ч. 2 п. 3 Правил местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

Согласно ч. 2 п. 4 Правил граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 25 апреля 1995 г. N 3-П, указал, что из Конституции Российской Федерации и Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" следует, что регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан (статья 3 Закона), в том числе права на жилище.

Несмотря на установленные в судебном заседании обстоятельства, тем не менее, до настоящего времени Коваленко А.А., Коваленко С.Г., Коваленко Е.А. фактически сохраняют в спорном жилом помещении регистрацию по месту жительства. Требования администрации Кежемского района о снятии с регистрационного учета по месту жительства Коваленко А.А., Коваленко С.Г., Коваленко Е.А. являются производными от основного требования о признании их утратившими право пользования спорным жилым помещением и также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать Коваленко А.А., Коваленко С.Г., Коваленко Е.А. утратившими права пользования жилым помещением по адресу (адрес).

Обязать УФМС по Красноярскому краю в Кежемском районе снять с регистрационного учета Коваленко А.А., Коваленко С.Г., Коваленко Е.А. по адресу: (адрес).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Кежемский районный суд в течение месяца.

Председательствующий В.М. Яхин