Решение Кежемского районного суда Красноярского края от 23 января 2012 г. по делу N 2-32/2012

Кежемский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи - Яхина В.М.,

с участием представителя истца - Администрации Ново-Кежемского сельсовета Колпакова А.В., действующего на основании прав по должности,

при секретаре - Майер С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Ново-Кежемского сельсовета к Девяткину В.В., Громницкой Т.А., несовершеннолетнему Девяткину В.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, -

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ново-Кежемского сельсовета обратилась в суд с иском к Девяткину В.В., Громницкой Т.А. и несовершеннолетнему Девяткину В.В., просив признать ответчиков утратившими права пользования жилым помещением и снять их с регистрационного учета. Свои требования истец мотивирует тем, что ответчики значатся зарегистрированными по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: "адрес", Девяткин В.В. с 20.06.1987 года, Громницкая Т.А. с 14.11.1996 года, несовершеннолетний Девяткин В.В. с 14.06.1997 года. Данное жилое помещение является бесхозным. Согласно выписке из домовой книги ответчики по данному адресу не проживают несколько лет, тем не менее, до настоящего времени с регистрационного учета не снялись, в настоящее время их предположительным местом жительства является п. Ново-Аксеново Кежемского района. С момента выезда ответчиков из жилого помещения, они в указанную квартиру не возвращались, препятствий в пользовании жилым помещением со стороны каких-либо лиц им не чинилось, оплата жилищно-коммунальных услуг ими не производится. Данные обстоятельства свидетельствуют о добровольном отказе ответчиков от пользования данным жилым помещением и их выезде на иное постоянное место жительства, в связи с чем, истец просит признать Девяткина В.В., Громницкую Т.А. и несовершеннолетнего Девяткина В.В. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес" и снять их с регистрационного учета по данному адресу.

Определением Кежемского районного суда от 09.11.2011 года к участию в деле привлечен орган опеки и попечительства Управления образования администрации Кежемского района.

В судебном заседании представитель истца администрации Ново-Кежемского сельсовета Колпаков А.В., действующий на основании прав по должности, заявленные требования в части признании ответчиков Девяткина В.В., Громницкой Т.А. и несовершеннолетнего Девяткина В.В.утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес" и снятии с регистрационного учета, поддержал по основаниям изложенным в иске. Дал пояснения по существу. Согласен на рассмотрение иска в отсутствие ответчиков, в заочном порядке.

В судебное заседание ответчик Девяткин В.В., будучи надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания путем уведомления через администрацию КП-29 п. Ново-Аксеново Кежемского района, не явился, о причинах не явки суд не известил, возражений по заявленным требования не представил. Согласно сообщению и.о. заместителя начальника ФКУ ОИУ-8 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю от 18.10.2011 года за N 24/ТО/42-5157, Девяткин В.В. проходит службу в колонии-поселении N 29 ФКУ ОИУ-8 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю. При указанных обстоятельствах, суд полагает рассмотреть иск в отсутствие ответчика в заочном порядке.

Ответчик Громницкая Т.А. в судебном заседании не присутствовала, не была надлежащим образом уведомлена о времени и месте судебного заседания, ее место жительства неизвестно, по месту регистрации не проживает.

Согласно ст. 50 ГПК РФ, суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а так же в других предусмотренных федеральным законом случаях.

Определением Кежемского районного суда от 09.11.2011г. ответчику Громницкой Т.А. в порядке ст. 50 ГПК РФ назначен адвокат.

В судебном заседании представитель ответчика Громницкой Т.А. - адвокат Некрасова Н.А., действующая на основании ордера от 23.01.2012 года N 2, заявленные требования не признала, пояснила, что в силу закона признать иск не может.

В судебное заседание представитель третьего лица УФМС России по Красноярскому краю в Кежемском районе не явился, был надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суд не уведомил.

В судебное заседание представитель орган опеки и попечительства Управления образования администрации Кежемского района не явился, был надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суд не уведомил, возражений по заявленным требованиям не представил.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, изучив письменные материалы дела, полагает, исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ст. 61 ЖК РСФСР, признание лица утратившим право пользования жилым помещением вследствие отсутствия этого лица сверх установленных сроков производится в судебном порядке.

На основании ч.1 ст.60 ЖК РСФСР, при временном отсутствии нанимателя и членов его семьи за ними сохраняется жилое помещение в течение 6 месяцев. Постановлением Конституционного Суда РФ от 23.06.1995 г. N 8-П положения ч.1 ст.60 ЖК РСФСР признаны не соответствующими ч.1 ст.40, ч.3 ст.55 Конституции РФ. Таким образом, временное отсутствие нанимателя и членов его семьи само по себе не может служить основанием лишения права пользования жилым помещением, временное отсутствие указанных лиц независимо от срока отсутствия не влечет утрату права пользования жилым помещением.

В соответствии с ч. 1 ст. 83 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма (ч.2).

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда (ч.3).

Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения (ч.5).

Согласно ч. 3 ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем: 5) прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Согласно ч.1 ст. 21 ГК РФ, способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.

Согласно ч.1 ст. 64 СК РФ, защита прав и интересов детей возлагается на их родителей.

Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

Судом установлено: согласно выписке из домовой книги от 15.09.2011 г., выданной администрацией Ново-Кежемского сельсовета, по адресу: "адрес" состоят на регистрационном учете по месту жительства: с 20.06.1987 года Девяткин В.В., 15.06.1967 года рождения, с 14.11.1996 года Громницкая Т.А., 14.07.1974 года рождения, с 14.06.1997 года Девяткин В.В., 04.06.1997 года. Факт регистрации ответчиков по вышеуказанному адресу подтверждается также ответом ОУФМС России по Красноярскому краю в Кежемском районе от 30.09.2011г. N 53/6336.

Согласно справке управления имущественных отношений администрации Кежемского района Красноярского края от 13.09.2011 года N 476, в реестре муниципальной собственности Кежемского района объект недвижимого имущества квартира N 1, расположенная по адресу: "адрес" не значится.

Согласно информации ГУП ОИУ-1 ГУИН МЮ РФ по Красноярскому краю от 18.10.2011 года за N 249-кс, на балансе ГУП ОИУ-1 ГУИН МЮ РФ по Красноярскому краю жилой дом по адресу: "адрес" не значится.

Согласно сообщению Кежемского отделения филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" от 03.10.2011г. N 2417/176, по состоянию на 24.11.1999 года сведения о зарегистрированных правах собственности на объект недвижимого имущества по адресу: "адрес" отсутствуют, согласно базе данных сведения о зарегистрированных правах собственности на жилые помещения на территории Кежемского района за Девяткиным В.В., Громницкой Т.А. и Девяткиным В.В. не значатся.

Согласно сообщениям Кежемского отдела УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю от 05.10.2011 года NN 17/003/2011-583, 17/003/2011-584, 17/003/2011-585, 17/003/2011-586, зарегистрированных прав собственности на объекты недвижимости в Кежемском районе за Девяткиным В.В., Громницкой Т.А. и Девяткиным В.В. не значится, зарегистрированных прав собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: "адрес" не значится.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение не относится к муниципальному жилищному фонду и отсутствуют сведения о правах иных лиц на спорное жилое помещение. Вместе с тем, у ответчиков Девяткина В.В., Громницкой Т.А. и Девяткина В.В. с момента их вселения в жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес" и проживания в нем возникли отношения по социальному найму.

Как пояснил в судебном заседании представитель истца Администрации Ново-Кежемского сельсовета Колпаков А.В., ответчики изначально были зарегистрированы по адресу: "адрес". Затем, в связи с изменением границ поселений, поскольку п. Приангарский располагался на территории Ново-Кежемского сельсовета, администрацией сельсовета было принято решение внести изменения в регистрацию граждан. Граждан, зарегистрированных в п.Приангарский перерегистрировали, то есть вместо регистрации по месту жительства п. Приангарский указали п. Новая Кежма. После проведения проверки прокуратурой района данные действия сельсовета были признаны неправомочными, а перерегистрация граждан незаконной, всех граждан об этом уведомили и вернули им прежнюю регистрацию по месту жительства в п. Приангарский. Ответчики добровольно вернуть сведения о прежней регистрации в п. Прианагрский не захотели. Таким образом, жилое помещение по месту их регистрации: "адрес", фактически является жилым помещением по адресу: "адрес". В конце 2010 года ответчикам предлагалось сняться с регистрационного учета по спорному адресу, но они отказались, поскольку имеют намерения получить жилье в связи с переселением из зоны затопления Богучанской ГЭС. Вместе с тем, согласно сообщению ГКУ "ДПВ БоГЭС" ответчики документы для включения их в реестр граждан по переселению из зоны затопления не подавали, в реестре не состоят. Фактически ответчики проживали в п. Приангарский до 1999 года. После закрытия колонии, расположенной в п. Приангарский, ответчики предположительно выехали в п. Аксеново Кежемского района, в связи с переводом колонии. С 2000 года п. Приангарский не существует. Спорного жилого помещения в настоящее время нет, поскольку в начале 2000-х годов был пожар и большая часть домов поселка сгорела.

Доводы представителя истца о том, что ответчики в течение длительного времени не проживают в спорном жилом помещении, само жилое помещение утрачено, нашли свое подтверждение при изучении письменных материалов дела, а также подтвердил в судебном заседании свидетели П.В.Н. и Ч.Т.В.

Так, свидетель П.В.Н., будучи допрошен в судебном заседании, показал, что в свое время он являлся жителем п. Приангарский, проходил службу в ОИТК-1 до ликвидации учреждения. Ответчика Девяткина В.В. он знал, так как он служил вместе с ним в ОИТК-1 в звании прапорщика, проживал в доме по адресу: "адрес", неподалеку от него, они вместе ходили на службу. Проживал Девяткин В.В. вместе с гражданской женой Громницкой Т.А. и сыном Девяткиным В.В. В 1997 году он (свидетель) выехал из п. Приангарский, а Девяткин еще какое-то время оставался проживать в поселке, затем, в связи с закрытием ОИТК-1 и переводом колонии в п. Аксеново, выехал в п. Аксеново жить и работать. После отъезда Девяткина В.В. из п. Приангарский, он с ним встречался и с его слов знает, что тот живет в п. Ново-Аксеново, проходит службу в КП-29. Продолжает ли жить Девяткин В.В. со своей гражданской женой и сыном, он не знает.

Свидетель Ч.Т.А., будучи допрошена в судебном заседании, показала, что ответчика Девяткина В.В. она знала в силу исполнения своих должностных обязанностей как специалиста администрации Ново-Кежемского сельсовета. Знает, что Девяткин В.В. проживал по адресу: "адрес", выехал из п. Приангарский в связи с закрытием колонии. В сентябре 1998 года провели перерегистрацию граждан, вместо п. Приангарский была указана регистрация в п. Новая Кежма. Перерегистрацию проводили когда п. Приангарский уже не существовало и домов в поселке уже не было. В 1998 году Девяткина В.В. также перерегистрировали в п. Новая Кежма. Последний раз она видела Девяткина В.В. в июле 2011 года, когда тот приезжал в п. Новая Кежма решить вопрос о регистрации своего сына, который получил паспорт. Поскольку перерегистрация граждан была признана прокуратурой района не законной, она предложила Девяткину В.В. перерегистрироваться обратно в п. Приангарский, однако тот отказался. Со слов самого Девяткина В.В. ей известно, что проживает он со своей семьей в п. Ново-Аксеново, жильем обеспечены.

Согласно информации администрации Пановского сельсовета Кежемского района Красноярского края от 20.10.2011 года за N 103, по данным похозяйственного учета администрации Пановского сельсовета в д. Аксеново (Н-Аксеново) по адресу: "адрес" без регистрации по месту жительства проживают с 1997 года по настоящее время Девяткин В.В., 1967 г.р., Громницкая Т.А., 1974 г.р., Девяткин В.В., 1997 г.р.

Согласно справке ГКУ "ДПВ БоГЭС" от 05.10.2011 года за N 09-5584, Девяткин В.В., 15.06.1967 года рождения, Громницкая Т.А., 14.07.1974 года рождения документы на включение в реестр граждан, имеющих право на получение жилых помещений, в соответствии с Законом Красноярского края от 25.10.2007 N 3-624 не подавали, в реестре граждан, имеющих право на получение жилых помещений, в соответствии с Законом края не состоят.

Таким образом, в судебном заседании безусловно установлено, что выезд ответчиков из спорного жилого помещения носит добровольный и постоянный характер, что в соответствии с ч.3 ст. 83 ЖК РФ свидетельствует о расторжении договора социального найма жилого помещения в одностороннем порядке. Жилое помещение фактически утрачено, что в соответствии с ч.5 ст. 83 ЖК РФ свидетельствует о прекращении договора социального найма жилого помещения.

В связи с вышеизложенным, суд пришел к выводу о том, что требования администрации Ново-Кежемского сельского совета к Девяткину В.В., Громницкой Т.А., Девяткину В.В. о признании их утратившими право пользования жилым помещением по адресу "адрес" подлежат удовлетворению по указанным выше основаниям.

Так, согласно ч.1 ст.20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно п.1 Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. N713 в редакции Постановления Правительства от 28.03.2008г. N220, (далее по тексту Правила) Правила регулируют порядок регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.

Согласно ч.1 п.3 Правил, местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристическая база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

Согласно ч. 2 п. 3 Правил местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

Согласно ч. 2 п. 4 Правил граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 25 апреля 1995 г. N 3-П, указал, что из Конституции Российской Федерации и Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" следует, что регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан (статья 3 Закона), в том числе права на жилище.

Несмотря на установленные в судебном заседании обстоятельства, тем не менее, до настоящего времени ответчики Девяткин В.В., Громницкая Т.А., Девяткин В.В. фактически сохраняют в спорном жилом помещении регистрацию по месту жительства. Требования администрации Ново-Кежемского сельского совета о снятии ответчиков с регистрационного учета по месту жительства являются производными от основного требования о признании их утратившими право пользования спорным жилым помещением и также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать Девяткина В.В., Громницкую Т.А., Девяткина В.В. утратившими право пользования жилым помещением по адресу "адрес".

Обязать УФМС по Красноярскому краю в Кежемском районе снять с регистрационного учета Девяткина В.В., Громницкую Т.А., Девяткина В.В. по адресу: "адрес".

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Кежемский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца либо ответчики вправе подать заявление в Кежемский районный суд об отмене заочного решения в течение 7 дней с момента получения им копии данного решения.

Председательствующий: В.М. Яхин