Решение Кировского районного суда г. Красноярска от 02 июля 2010 г. по делу N 2-1744/2010

Кировский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Данцевой Т.Н.,

при секретаре Т

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Размановой Татьяны Викторовны,действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Семенова Артема Евгеньевича,к ФИО4 о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Разманова Т.В.,действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына - Семенова Артема Евгеньевича,,к ФИО4 о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение - "адрес",в равных долях,то есть по 1/2 доле на каждого.

В обоснование своих требований сослалась на то,что в2004году ей на основании ордера N 281от12марта2004года была предоставлена названная комната в общежитии на состав семьи из двух человек (нее и сына).Они были поставлены на регистрационный учет по обозначенному адресу,с тех пор постоянно проживают в спорном жилом помещении и оплачивают коммунальные услуги.Указанная комната является для них единственным местом жительства,предоставлена для постоянного проживания,не укомплектована мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами,является изолированным жилым помещением,находится в жилом доме,переданным в муниципальную собственность до введения в действие Жилищного кодекса РФ.Согласно ст.7ФЗ РФ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации" в данном случае к их отношениям по пользованию жилым помещением должны применяться нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.Отсутствие такого договоране препятствует осуществлению прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма,а соответственно и права приобрести спорное жилое помещение в собственность,на основании ст.2Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Разманова Т.В.и Семенов А.Е.,будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте слушания дела,не явились,представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.Одновременно указали на то,что исковые требования поддерживают в полном объеме,настаивают на их удовлетворении.

Представители ответчика - ФИО4 и третьих лиц - ФИО4, ФИО8 в судебное заседание не явились,о времени и месте судебного заседания были уведомлены надлежащим образом,о причинах неявки суду не сообщили.Последним представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В силу ст.233ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика,извещенного о времени и месте судебного заседания,не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие,дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Принимая во внимание,что ответчик,будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте слушания дела,в судебное заседание не явился,с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие не обращался,суд полагает возможным разрешить спор в порядке,предусмотренном главой22ГПК РФ (заочное производство).

Суд,исследовав материалы дела,заслушав пояснения представителя истцов,находит требования законными,обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.35Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

На основании ч.1ст.217ГК РФ,имущество,находящееся в государственной или муниципальной собственности,может быть передано его собственником в собственностьграждан и юридических лиц,в порядке,предусмотренном законами о приватизациигосударственного и муниципального имущества.

Согласно ст.ст.2,11Закона РФ от04июля1991года "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации,занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде,включая жилищный фонд,находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд),на условиях социального найма,вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи,а также несовершеннолетних в возрасте от14до18лет приобрести эти помещения в собственность на условиях,предусмотренных настоящим Законом,иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц,в том числе несовершеннолетних.

При этом каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно,в порядке приватизации,жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.Несовершеннолетние,ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации,сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.

В силу ст.18указанного Закона при переходе государственных или муниципальных предприятий,учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд,находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений,должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий,учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан,в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Вместе с тем,согласно ст.4Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации",не подлежат приватизации жилые помещения,предоставленные гражданам по договорам социального найма после01марта2005года,а также жилые помещения,находящиеся в общежитиях.

Постановлением Конституционного Суда РФ от15июня2006года N-П признано не соответствующим Конституции РФ её статье19 (часть2) положение части первой статьи4Закона РФ от4июля1991года "О приватизации Жилищного фонда РФ" (в редакции ст.12Федерального закона "О введении в действие ЖК РФ"),в силу которого не подлежат бесплатной приватизации (в пределах установленного законом общего срока действия норм о приватизации жилищного фонда) жилые помещения,предоставленные гражданам по договорам социального найма после01марта2005года.

В соответствии со ст.94Жилищного кодекса РФжилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы,службы или обучения.Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

В силу п.2ч.1,ч.2ст.92ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке,которые установлены Правительством РФ.

Согласно п.п.6,12Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду,утвержденных Постановлением Правительства РФ от26января2006года N,к общежитиям относятся специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов,помещения,укомплектованные мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа,осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Однако,с учетом положений п.3названных Правил,отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается,если жилые помещения заняты по договорам социального найма.

Статьей7ФЗ "О введении в действие Жилищного Кодекса РФ" предусмотрено,что к отношениям по пользованию жилыми помещениями,которые находились в жилых домах,принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям или государственным муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий,и переданы в ведение органов местного самоуправления,применяются нормы Жилищного Кодекса РФ о договоре социального найма.

Как следует из анализа обозначенной статьи,общежития,принадлежащие государственным или муниципальным учреждениям,и переданные в ведение органов местного самоуправления,утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим,установленный для жилых помещений,предоставленных по договорам социального найма,В том числе у нанимателя имеется право на приватизацию этих помещений в порядке,предусмотренном Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ".При этом,статья4данного нормативного правового акта не ограничивает возможность приватизации таких помещений.Отсутствие оформленного договора социального найма,а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда,не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма и не может повлечь нарушение прав граждан на приватизацию жилых помещений в вышеуказанных домах,поскольку это право не может ставиться в зависимость от оформления органами местного самоуправления изменившегося на основании закона статуса соответствующих домов,использовавшихся ранее в качестве общежитий.Следовательно,граждане,которые занимают подобные жилые помещения,вправе приобрести их в собственность на основании ст.ст.2,18Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ".

При этом приватизации подлежат только изолированные жилые помещения (квартира или комната),поскольку в соответствии с ч.2ст.62ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.

В силу ст.8Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ",в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений,он вправе обратиться в суд.Следовательно,если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения,то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В соответствии со ст.223ГК РФ право собственности на недвижимое имущество возникает смомента государственной регистрации.

В силу п.3ст.10ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из судебных решений,установивших жилищные права и обязанности.

Согласно ст.ст.17,18ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним",вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия,возникновения,прекращения,перехода,ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.Права на недвижимое имущество,установленные решением суда,подлежат регистрации на общих основаниях.Момент возникновения права определяется решением суда.

Как усматривается из представленных документов,Размановой Т.В.на основании решения администрации "адрес" от года N и выданного во исполнение данного акта ордера от была предоставлена на состав семьи из двух человек (нее и сына - Семенова А.Е.) комната "адрес"В обозначенном помещении названные лица проживают по настоящее время,несут расходы по его содержанию и состоят на регистрационном учете.

Ранее истица в период с года по года проживала в комнате в доме N по ул.в "адрес",а в дальнейшем,до даты заселения в спорное жилое помещение,вместе с сыном - в комнате N дома N по ул.в "адрес".Данные обстоятельства подтверждаются выписками из домовых книг.

В соответствии с выпиской из технического паспорта "адрес" по ул.в "адрес",выданного1июня2010года ФИО9общая площадь помещения составляет14.7кв.м.,в том числе жилая площадь - 13,9кв.м.,подсобная площадь - 0,8кв.м.Данное жилье является изолированным,имеет отдельный вход,состоит из одной жилой комнаты площадью13,9кв.м.Перепланировки комнаты не производилось.

Таким образом,из приведенных документов видно,что Разманова Т.В.и Семенов А.Е.с2004года постоянно проживают в обозначенном общежитии и,как следует из справок ФИО8 от12мая2010года NN 2182,2183,участия в приватизации жилых помещений не принимали.

В соответствии с выпиской из реестра муниципальной собственности "адрес",общежитие по улв г.Красноярске включено в реестр муниципальной собственности на основании постановления ФИО4 от19апреля2002года N- "адрес" обслуживание данного здания осуществляет ФИО8

Согласно справкам ФИО14 за Размановой Т.В.,Семеновым А.Е.какие-либо объекты недвижимости на праве собственности в г.Красноярске не зарегистрированы.Кроме того,отсутствуют в Едином государственном реестре прав и записи о регистрации прав на спорную комнату.

При таких обстоятельствах,принимая во внимание,что истцы были вселены в жилое помещение,находящееся по адресу: "адрес"в2004году и с этого времени постоянно проживают в нем,участия в приватизации не принимали,спорная комната находится в жилом доме,ранее принадлежавшем предприятию Химволокно (впоследствии - ФИО15 и переданном в муниципальную собственность - к отношениям по пользованию данным объектом недвижимости подлежат применению нормы Жилищного Кодекса РФ о договоре социального найма.При этом отнесение Постановлением ФИО4 от19апреля2002года N-р жилых помещений здания поул. "адрес" специализированному жилищному фонду-жилым помещениям в общежитиях,не может изменить правового положения заявителей,которые приобрели право пользования обозначенной комнатой на условиях договора социального найма в силу ст.7Федерального закона "О введении в действие Жилищного Кодекса РФ".

Учитывая,что жилое помещение - "адрес" соответствует требованиям,установленным законодательством для возможной приватизации:является изолированным,с отдельным входом помещением,общей площадью14,7кв.м.,жилой площадью - 13,9кв.м.,подсобной площадью - 0,8кв.м.; пригодна для постоянного проживания,суд приходит к выводу,что Разманова Т.В.и Семенов А.Е.имеют право приобрести данное жилое помещение в собственность в порядке приватизации.Однако они лишены возможности реализовать его,поскольку здание по адресу: "адрес" "адрес" от19апреля2002года N 220-р включено в реестр муниципальной собственности г.Красноярска как общежитие и находится на балансе МП "Правобережная дирекция муниципальных общежитий".

Суд исходит из того,что если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения,то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке,которое должно быть зарегистрировано органами,осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество,на основании судебного решения.

Удовлетворяя заявленные требования,суд основывается на том,что государство,устанавливая в законе право гражданина на получение жилья в собственность,должно обеспечить и возможность реализации этого права.

На основании изложенного,руководствуясь ст.ст.194-199,235ГПК РФ,судРЕШИЛ:

Признать за Размановой Татьяной Викторовной,года рождения,Семеновым Артемом Евгеньевичем,года рождения,право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - "адрес",общей площадью14,7кв.м.,в том числе жилой площадью13,9кв.м.,подсобной площадью0,8кв.м.,в равных долях,по 1/2 доли за каждым.

Ответчик вправе подать в Кировский районный суд г.Красноярска заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи кассационной жалобы через Кировский районный суд г.Красноярска в течение10дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения.

Судья - Т.Н.Данцева

Копия верна:

Судья Кировского районного суда г.Красноярска Т.Н.Данцева