Решение Сосновоборского городского суда Красноярского края

Решение Сосновоборского городского суда Красноярского края
(Извлечение)

Сосновоборский городской суд "адрес" в составе:

председательствующего судьи Петрушиной Л.М.,

при секретаре ФИО3,

с участием:

истицы ФИО2,

представителя ответчика УПФР в "адрес" края ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в "адрес" края об оспаривании отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в "адрес" об оспаривании отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, ссылаясь на следующие обстоятельства. На основании решения начальника Управления Пенсионного фонда РФ в "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, предусмотренной пп.19 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ, в связи с тем, что в педагогический стаж ответчиком не были включены периоды ее работы в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском комбинате N Красноярского швейного объединения "Заря" и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском комбинате N ПО "Сосновоборский машиностроительный завод", так как в списке должностей учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, в разделе "Наименование учреждений" детский комбинат отсутствует. С указанным решением она не согласна, считает необоснованным исключение из льготного стажа указанный период ее работы, так как наименование детского учреждения "детский комбинат" не изменило сути и сущности, выполняемых данным учреждением функций - она осуществляла все обязанности воспитателя, работая в данном учреждении. Просит признать решение УПФР в "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязать ответчика включить в стаж, дающий ей право на получение пенсии в связи с педагогической деятельностью, вышеуказанные периоды работы и назначить пенсию по пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" со дня обращения с заявлением о назначении льготной пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица ФИО2 требования иска поддержала частично по изложенным в исковом заявлении основаниям. Пояснила, что не оспаривает не включение ответчиком в специальный педагогический стаж периода её работы в Красноярском швейном объединении "Заря" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Представитель ответчика УПФ РФ в "адрес" края ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, считает, решение об отказе истице в назначении досрочной пенсии по старости законным и обоснованным. В соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право для назначения пенсии за выслугу лет, утвержденного Постановление СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N, и Списком должностей учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, в разделе "Наименование учреждений" детский комбинат отсутствует.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.7, ч.3 ст.37, ч.1 ст.39).

В соответствии с пп.19 п.1, п.2 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ право на досрочное назначение пенсии предоставляется лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Согласно Постановлению Правительства РФ N781 от 29.10.2002 года "О списках работ, профессий и должностей специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской федерации" и согласно правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, предоставляется право на досрочное назначение пенсии. В стаж дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждения.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в УПФР в "адрес" края с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ.

Решением начальника ГУ УПФР в "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, как педагогическому работнику по тем основаниям, что в педагогический стаж не подлежат зачету период ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год (04 месяца 17 дней) в должности воспитателя Детского комбината N Красноярского швейного объединения "Заря"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 22 дня) в должности воспитателя Детского комбината N ПО "Сосновоборский машиностроительный завод".

Причиной не включения указанных периодов работы в специальный стаж послужило отсутствие детского комбината в Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право для назначения пенсии за выслугу лет (утв. Постановлением СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N) и в Списке должностей учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N) в разделе "Наименование учреждений".

При этом ответчиком были зачтены в специальный педагогический стаж периоды работы истицы на соответствующих видах работ, который составил 24 года 4 месяца 13 дней.

Истица оспаривает не включение в специальный педагогический стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 22 дня) в должности воспитателя Детского комбината N ПО "Сосновоборский машиностроительный завод"

Согласно записям в трудовой книжке

, ФИО2 работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Детском комбинате N на предприятии КЗАП, преобразованном ДД.ММ.ГГГГ в ПО "Сосновоборский машиностроительный завод".

Период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком был включен в специальный стаж, так как по ДД.ММ.ГГГГ включительно детский комбинат N в структуре ПО "Сосновоборский машиностроительный завод", согласно акта документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ по штатным расписаниям детских дошкольных учреждений значился как "детский сад-ясли". С ДД.ММ.ГГГГ на данное детское учреждение нет штатного расписания.

При таких обстоятельствах, отказ ответчика включить в специальный стаж оспариваемый период работы ФИО2 в структуре ПО "Сосновоборский машиностроительный завод" в детском комбинате в должности воспитателя, суд считает не обоснованным и не законным, поскольку переименование детского учреждения не изменило сути и сущности, выполняемых данным учреждением функций.

Постановлением Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N-П положения подпункта 10 пункта 1 ст. 28 во взаимосвязи с п.1 и 2 ст. 31 Закона в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения они не позволяют засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с данным подпунктом, периоды деятельности в учреждениях, не являющихся государственными или муниципальными, признаны не соответствующими Конституции РФ. При этом Конституционный суд РФ указал, что в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Довод ответчика не может быть принят во внимание, так как в основу должна быть взята должность, по которой работала заявительница - воспитатель - а не наименование учреждения. Закон РФ "О трудовых пенсиях в РФ" не связывает назначение пенсии за выслугу лет с этими обстоятельствами. В данном случае приоритет должен быть отдан пенсионному законодательству.

Кроме того, суд считает, что отказ в назначении пенсии по выслуге лет в данном случае нарушает гарантированное ст.19 Конституцией РФ равенство прав и свобод человека и гражданина, увязывая разрешение этого вопроса с правовым статусом учреждения, в котором она работает.

Таким образом, при исчислении специального (педагогического) стажа истице необходимо учитывать спорный период ее работы в должности воспитателя в детском комбинате N КЗАП (ПО "Сосновоборский машиностроительный завод") с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 10 месяцев 22 дня.

С учетом подтвержденного решением ответчика педагогического стажа 24 года 4 месяца 13 дней, общий педагогический стаж истицы составляет более 25 лет, который является достаточным для назначения истице пенсии по подпункту 19 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года N173-ФЗ.

Признавая решение ответчика об отказе в назначении досрочной пенсии истице незаконным, суд в соответствии с п.23 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" считает необходимым обязать ответчика назначить пенсию истице с момента обращения в пенсионный орган, то есть с 27 марта 2012 года.

На основании изложенного и руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение начальника Управления Пенсионного фонда России в "адрес" края N от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать Управление (Отдел) Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в "адрес" края включить ФИО2 период работы в должности воспитателя в детском комбинате N производственного объединения "Сосновоборский машиностроительный завод" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 22 дня) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обязать Управление (Отдел) Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в "адрес" края назначить ФИО2 трудовую пенсию по старости по п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года N173-ФЗ с 27 марта 2012 года, произвести перерасчет и выплату недополученной суммы пенсии.

Решение может быть обжаловано в "адрес"вой суд в течение 01 месяца с момента получения копии мотивированного решения.

Председательствующий: "данные изъяты"