Решение Кинельского районного суда Самарской области от 04 мая 2011 г.

Решение Кинельского районного суда Самарской области от 04 мая 2011 г.
(Извлечение)

Кинельский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Плешачковой О.В.

при секретаре Кирилловой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N г. по заявлению Добрых Ильи Поликарповича об обжаловании действий главы муниципального района Кинельский Абашина Н.В. в части обеспечения его жилым помещением

УСТАНОВИЛ:

Добрых И.П. обратился в суд с заявлением об обжалований действий главы муниципального района Кинельский Абашина Н.В. в части обеспечения его жилым помещением и просит обязать предоставить ему благоустроенное жилое помещение.

В судебном заседании заявитель Добрых И.П. поддержал свое заявление и пояснил суду, что он Добрых Илья Поликарпович, 20.07.1928 года рождения, является Ветераном Великой Отечественной войны 1941-1945гг., инвалидом 2-ой группы, 18.11.1983г.на основании Решения исполкома Куйбышевского областного Совета народных депутатов от 27.09.1983года награжден медалью "Ветеран труда", за долголетний добросовестный труд от имени Президиума Верховного Совета СССР; 24.03.1994г. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 06.06.1945г. награжден медалью "За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941-1945гг."; 07.05.2002г. от имени Президиума Самарской региональной общественной организации удостоен правительственной награды "Общество "Дети - Фронту"".

Однако, его престарелый возраст и его заслуги перед Родиной, как Ветерана Великой Отечественной войны, должным образом не принимаются во внимание органами местного самоуправления. С 1960 года он вместе со своей женой Добрых Раисой Романовной, проживает в шести квартирном бараке, расположенном по адресу: "адрес".

Данное жилое помещение является ветхим, непригодным для проживания людей и подлежащим сносу. Жить в непригодном для проживания жилом помещении становится опасным, он ежедневно подвергает опасности как здоровье, так и наши жизни.На протяжении нескольких лет он неоднократно обращался по вопросу предоставления ему другого жилого помещения в Администрацию муниципального района Кинельский Самарской области, лично на прием к господину Абашину Н.В. Направлял свои жалобы, по поводу не предоставления ему жилого помещения Губернатору Самарской области ФИО5Однако, его обращения возвращались на рассмотрение Главе муниципального района Кинельский Самарской области Абашину Н.В., который направлял ему письменные безрезультативные ответы.Так, согласно письма Главы муниципального района Кинельский Самарской области Абашина Н.В. за исх. N от ДД.ММ.ГГГГ, ему сообщено, что он состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации муниципального района Кинельский в списке граждан, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны с 17.11.2009 года в составе семьи из 2-х человек и по состоянию на 1.10.2010 года под N 1.

В сентябре 2010 года Государственным жилищным инспектором Северо-Восточного управления контроля за сохранностью жилищного фонда Самарской области была проведена оценка технического состояния жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес" был составлен Акт визуального обследования технического состояния жилого помещения, который передан в межведомственную комиссию муниципального района Кинельский по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. Администрация муниципального района "адрес" своим письмом N от ДД.ММ.ГГГГ, предоставила ему решение межведомственной комиссии по признанию указанного помещения жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу на территории муниципального района Кинельский. Администрация района не предпринимала никаких конкретных действий, по решению его жилищного вопроса, поэтому он был вынужден обратиться за защитой своих нарушенных прав в Кинельский районный суд, однако, ввиду его юридической безграмотности, им было составлено заявление, не соответствующее требованиям ст. 132 ГПК РФ и определением судьи Кинельского районного суда от 13.04.2011 года его заявление было оставлено без движения. Признание жилого помещения непригодным для постоянного проживания и подлежащим сносу является обоснованным и правильным, однако, все эти доводы остаются изложенными на бумаге, а в действительности, Глава муниципального района Кинельский бездействует и не принимает никаких мер по устранению нарушения его прав, в части улучшения жилищных условий. Он считает, что на основании Указа Президента Российской Федерации от 09.01.2010г. "Об обеспечении жильем Ветеранов Великой Отечественной войны 1941 -1945гг." имеет законные основания на получение благоустроенного жилого помещения. Однако, Глава муниципального района Кинельский Самарской области Абашин Н.В. своими противоправными действиями (бездействиями) нарушает не только его жилищные права, но и не исполняет Указы Президента Российской Федерации. Просит признать действия Главы администрации муниципального района Кинельский Самарской области Абашина Н.В. незаконными, в части обеспечения его жильем Обязать Главу района Абашина Н.В. устранить нарушение его прав, а именно, незамедлительно решить вопрос о предоставлении ему благоустроенного жилого помещения.

В судебном заседании представитель Администрации муниципального района Кинельский по доверенности Силатьева Т.Л. с заявлением не согласна и пояснила суду, что в настоящее время с 17.11.2009 года Добрых И.П. стоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий как труженик тыла в списке на получение благоустроенного жилого помещения под номером 1. Администрация муниципального района Кинельский ведет только учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не имеет своего жилищного фонда и не предоставляет жилые помещения. В соответствии с ФЗ N " Об общих принципах местного самоуправления" весь жилищный фонд передан сельским поселениям. Для выполнения программы по обеспечению жилыми помещениями из областного бюджета должны быть выделены деньги для строительства жилого дома. В 2007 году на переселение граждан из аварийного жилого фонда были выделены средства и начато строительство шести двухквартирных домов в "адрес". Однако в 2009 году строительство этих домов было приостановлено из-за отсутствия финансовой поддержки из федерального и областного бюджетов. Распоряжением администрации сельского поселения "адрес" N от 8 ноября 2010 года жилой дом, расположенный по адресу : "адрес" включен в реестр жилых домов не соответствующих требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Пакет документов жилых домов для включения в программу переселения граждан из аварийного жилого фонда на территории Самарской области 2012 года направлен в Министерство ЖКХ и строительства Самарской области. Заключением межведомственной комиссии от 1 ноября 2010 года жилой дом признан не соответствующим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Просит в удовлетворении заявления отказать.

Заслушав заявителя, представителя администрации муниципального района Кинельский, исследовав материалы дела, суд считает заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 254 ГПК РФ

1. Гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

2. Заявление подается в суд по подсудности, установленнойстатьями 24 -27 настоящего Кодекса. Заявление может быть подано гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которых оспариваются.

Согласно статья 255. ГПК РФ Решения, действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, подлежащие оспариванию в порядке гражданского судопроизводства

Крешениям,действиям(бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Добрых И.П. поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий 17.11.2009 года, что подтверждается выпиской из решения жилищной комиссии.

Заключением межведомственной комиссии от 1 ноября 2010 года жилой "адрес" в "адрес" признан не соответствующим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

Согласно копии распоряжения N от ДД.ММ.ГГГГ Администрации сельского поселения Чубовка жилой дом, расположенный по адресу : "адрес" включен в реестр жилых домов, не соответствующих требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

В судебном заседании установлено, что предоставление Добрых И.П. жилого помещения в связи с проживанием в доме, не отвечающем требованиям, предъявляемым к жилым помещениям не относится к компетенции главы Администрации муниципального района Кинельский Абашина Н.В.

Глава муниципального района Кинельский Абашин Н.В. после обращения заявителя в администрацию муниципального района Кинельский по вопросу предоставления ему жилого помещения предпринял необходимые меры, в результате которых Добрых И.П. был поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий 17.11.2009 года., а жилой дом признан не соответствующим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и включен в реестр.

Все обращения заявителя Добрых И.П. в различные инстанции -Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, Президенту РФ, были рассмотрены и ему направлены письменные ответы, что подтверждается представленными в суд копиями ответов от 8.06.2010 года, 21.06.2010 года, 10.08.2010 года. Согласно ответа заместителя министра экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области ФИО8 от 6.09.2010 года следует, что ФИО9 будет обеспечен жильем в порядке очередности по мере распределения средств областного бюджета на обеспечение жильем граждан, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны.

Распределение средств областного бюджета в компетенцию главы Администрации муниципального района Кинельский также не входит.

В целях получения конкретной информации о сроках предоставления жилого помещения заявителю необходимо обратиться к полномочному представителю Президента РФ в Самарской области Главному Федеральному инспектору. , на которого Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ " Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" возложен контроль за реализацией мероприятий, предусмотренных настоящим Указом.

Руководствуясь ст.ст.258, 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Добрых Ильи Поликарповича об обжаловании действий главы администрации муниципального района Кинельский Абашина Н.В. в части обеспечения его жилым помещением и обязании предоставить ему жилое помещение - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня принятия мотивированного решения.

Судья Плешачкова О.В.