Решение Октябрьского районного суда г. Самары от 23 июля 2012 г. по делу N 2-3316/12

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Лещенко Л.А.

при секретаре судебного заседания Горбуль Н.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-3316/12 по иску Сведюка В.А., к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец Сведюк В.А. обратился в суд с исковыми требованиями к ответчику Министерству имущественных отношений Самарской области, указав, что дата его бабушкой Сидоровой Т.П. была приобретена *** часть жилого дома по договору купли- продажи, а затем ей был предоставлен в постоянное бессрочное пользование земельный участок на основании решения исполкома горсовета N... от дата по адресу адрес.

дата на основании разрешения N 206 отдела по делам архитектуры при исполкоме Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся ей разрешалось снести старое строение и возвести новое жилое строение.

В дальнейшем часть дома перешла ему в порядке наследования по закону от отца, а часть по договору дарения. Дарителем являлась его бабушка Сидорова Т.П..

В 2010 г. решением Октябрьского районного суда ему была выделена часть дома N... по адрес.

В настоящее время Сведюку В.А. принадлежит на праве собственности, жилой дом N... по адрес, о чем свидетельствует выданное Управлением Росреестра по Самарской области свидетельство о государственной регистрации права, от 15.05.2010г.

27.05.2010г. истец обратился в Министерство имущественных отношений по Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью *** кв.м., на котором расположен жилой дом с приусадебным земельным участком, а также приложил к заявлению требуемые Министерством документы.

Его заявление МИО по Самарской области рассматривалось более двух лет, и как ему пояснили по телефону, отказ с пакетом документов был отправлен 05.05.2012г., однако до настоящего времени документы Сведюк В.Н. не получил.

В указанном доме он был зарегистрирован с дата то есть с момента рождения.

С данным отказом он не согласился и был вынужден обратиться за защитой своих прав в суд.

В судебном заседании представитель истца по доверенности адвокат Косачёва Т.А., действующая на основании доверенности от 16.05.2012г., поддержала исковые требования Сведюка В.А., просила признать право собственности на земельный участок мерою *** кв. м., расположенный по адресу: адрес, категория "земли населенных пунктов" с назначением "под индивидуальное жилищное строительство".

Представитель ответчика - Министерства имущественных отношений по Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом - судебной повесткой по почте, предоставил суду пакет документов и отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о слушании дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и оценив имеющиеся в деле письменные доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3, ч. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают, в том числе и из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с п. 1, ст. 36 ЗК РФ, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" N 137 ФЗ от 25.10.2001г. (в редакции от 30.06.2006г. N 93-ФЗ) и п. 2.2, ст. 9 Закона Самарской области "О земле", расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и/или владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен жилой дом созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305 -1 "О собственности в СССР", предоставляется бесплатно в собственность гражданина/граждан, которые фактически используют данный земельный участок. Земельный участок может быть предоставлен только гражданам, которые зарегистрированы в данном доме в установленном порядке.

В соответствии с п. 9.1. ст. 3 ФЗ "О введении в действие ЗК РФ" в редакции от 23 ноября 2007 года,если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ? индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения?, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Судом установлено и подтверждается документами, истребованными судом, а также представленными в суд истцом, что дата бабушкой истца - Сидоровой Т.П. была приобретена *** часть жилого дома у гр. Кленова И.А. по договору купли- продажи заверенной первой Государственной нотариальной конторой г. Куйбышева. Затем ей был предоставлен в постоянное бессрочное пользование под индивидуальное жилищное строительство земельный участок на основании решения исполкома горсовета N 389 от 30.05.1957г. по адресу адрес.

В соответствии со свидетельством о праве на наследство по закону, выданным нотариусом г. Самары Лагашкиной О.П. дата наследниками в одной второй доле каждый, после смерти Сведюка А.С., умершего дата являются сын - Сведюк В.А. и мать Сидорова Т.П.. Наследственное имущество состояло из *** доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: адрес.

Кроме этого, нотариально заверенным соглашением между Сидоровой Т.П. и Сведюком В.А.о разделе наследственного имущества от 30.11.2007г., оставшегося после смерти Сведюка А.С., умершего дата, удостоверенного нотариусом г. Самары Лагашкиной О.П., в собственность Сведюка В.А. перешли *** доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: адрес.

дата Сидорова Т.П. - бабушка Сведюка В.А., по договору дарения подарила последнему принадлежавшие ей на праве общей долевой собственности *** доли жилого дома, площадью *** кв.м. расположенного по адресу: адрес.

Судом также установлено, что в настоящее время, согласно свидетельству о государственной регистрации права N..., выданному дата, Сведюку В.А. принадлежит на праве собственности жилое здание площадью ***.м., по адресу: адрес, на основании решения Октябрьского суда от 13.01.2010г., о прекращении права общей долевой собственности Сведюка В.А., Фадеевой А.З., Макашовой Е.Н. на указанный жилой дом и признания права за Сведюком А.В. на выделенное жилое здание.

01.03.1949 года Совмином РСФСР было издано постановление N 1452 "О порядке применения Указа ПВС РСФСР от 01.02.1949 г.", согласно которому передача земельного участка застройщику на основании решения исполкома Совета депутатов трудящихся оформляется договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.

Исходя из положений ст. ст. 9, 11, 25, 141, 143 ЗК РСФСР 1922 года, а также Постановления N 1452, собственники жилых домов могли владеть земельным участком на праве пользования сроком 49 лет.

Впоследствии это право было трансформировано в право постоянного, бессрочного пользования земельным участком, поскольку в соответствии со ст. 87 ЗК РСФСР, введенного в действие с 01.12.1970 г. на землях городов права собственности на строение к нескольким собственникам, а также при переходе права собственности на часть строения земельный участок переходит в общее пользование собственников строения.

В силу положений ст. 37 ЗК РСФСР от 25.04.1991 г., при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.

В случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение.

Из вышеуказанных норм права следует, что переход права на земельный участок при отчуждении строения осуществляется в силу закона при условии перехода прав на строение, находящееся на данном земельном участке. Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов провозглашено в качестве одного из принципов и действующего земельного законодательства (ст.ст. 1, 35 ЗК РФ).

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяется Федеральным законом.

На основании ч. 2,ч. 3 ст. 55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.

Согласно ст. 15 ЗК РФ граждане имеют равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота; установленного запрета на приватизацию участков.

В силу п.4 ст.3 Федерального закона РФ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" от 25.10.2001 г N137-Ф3. правом бесплатно приобрести в собственность земельные участки, обладают граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, совершенных до 01.07.1990г. но которые не были оформлены и зарегистрированы надлежащим образом.

В соответствии со ст. 35 ЗК РФ и ч. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в полном объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Согласно п. 5 ч.1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В силу п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. При этом абз.2 п.1 данной статьи ЗК РФ предусмотрено исключительное право граждан-собственников зданий, строений, сооружений на приватизацию таких земельных участков в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, Федеральными законами.

С учетом указанной нормы права истица, являясь собственником жилого здания по адресу: адрес, обладает исключительным правом приватизации находящегося у него в фактическом пользовании земельного участка площадью *** кв.м.

В соответствии с ч. 5 ст. 28 Федерального закона РФ от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" земельный участок отчуждается в соответствии с пунктами 1-4 настоящей статьи в границах, которые определяются на основании плана земельного участка, предоставляемого покупателем и удостоверенного органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра.

Согласно сведениям, из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Сведюк В.А. своё право на приватизацию земельных участков под индивидуальное жилищное строительство не использовал. Кроме этого, согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о правах третьих лиц на земельный участок площадью 1076,0 кв. м, расположенный по адресу: адрес - сведения отсутствуют.

В соответствии со ст.6 ЗК РФ объектами земельных отношений являются земельные участки. Границы испрашиваемого земельного участка определены, вследствие чего он является объектом земельных отношений, истец пользуется земельным участком площадью 1076,0 кв.м., порядок пользования участком сложился, что подтверждается актом согласования границ земельного участка. Пунктом 9.1, ст.3, ФЗ от 25.10.01г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ на праве пожизненного наследуемого владения, бессрочного пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

Доводы ответчика том, что заявленная цель использования земельного участка "под индивидуальное жилищное строительство" с учётом зонирования территории не соответствует градостроительным регламентам, не могут служить основанием для отказа в иске, поскольку в соответствии с п.1, ст. 6 Постановления Самарской городской думы от 26.04.2001г. (в редакции от 24.06.2010г.) "Об утверждении Правил застройки и землепользования в г. Самаре", указано, что объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими правилами. Как установлено судом указанный земельный участок был предоставлен в постоянное бессрочное пользование в 1956 г. т.е. до введения в действие Земельного Кодекса РФ, и действующих Правил застройки и землепользования в г. Самаре.

Согласно плана границ, площадь земельного участка, расположенного по адресу: адрес равна *** кв. м.

Таким образом, суд считает требования Сведюка В.А. о признании права собственности на земельный участок площадью *** кв.м., расположенный по адресу: адрес, категория "Земли населенных пунктов" с назначением "под индивидуальное жилищное строительство" подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сведюка В.А. удовлетворить.

Признать за Сведюком В.А. право собственности на земельный участок площадью *** кв.м., расположенный по адресу: адрес, категория "земли населенных пунктов", с назначением под индивидуальное жилищное строительство.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.о. Самара в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, с 28.07.2012г.

Мотивированное решение изготовлено 28.07.2012г.

Судья подпись Л.А. Лещенко