Решение Октябрьского районного суда г. Самары от 30 июля 2012 г. по делу N 2-3302/12

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Лещенко Л.А.,

при секретаре судебного заседания Горбуль Н.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Самаре гражданское дело N 2-3302/12 по иску Макаровой О.В. к ГУ- Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Самары о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Макарова О.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском, просила признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г. Самары N 307 от 16.05.2012г. об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия специального стажа; зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью следующие периоды работы: с дата по дата - период нахождения на курсах повышения квалификации, периоды, фактически отработанные свыше ставки рабочего времени с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, неверно указанные периоды с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, дата; взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины.

Впоследствии истица Макарова О.В. уточнила исковые требования просила признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г. Самары, N 307 от 16.05.2012г. об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия специального стажа; зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью следующие периоды работы: с дата по дата - период нахождения на курсах повышения квалификации, периоды, фактически отработанные свыше ставки рабочего времени с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, неверно указанные периоды с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, дата; обязать УПФ РФ в Октябрьском районе г. Самара назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с дата

В судебном заседании истец Макарова О.В. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные существу искового заявления.

Представитель ГУ-УПФ РФ в Октябрьском районе г.Самары в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причин уважительности неявки суду не представил.

В соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд, выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, считает уточненный иск Макаровой О.В. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормилица, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в российской федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии со ст. 27 указанного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам:?20)лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что 27.02.20122г. Макарова О.В. обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г.Самары с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости.

Протоколом Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N 306 от 16.05.2012г., Решением ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г. Самары N 307 от 16.05.2012г. Макаровой О.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа 25 лет (имеет 24 года 1 месяц 24 дня).

Исключая периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14.11.1994 по 19.11.1994г. комиссия указала, что данный период не может быть засчитан в специальный стаж в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. N 516.

Согласно п.5 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации основными целями и принципами правового регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений является профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников.

Согласно ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель, в связи с чем ст. 187 ТК РФ закреплены гарантии и компенсация работникам, направляемым работодателем для повышения квалификации, одним из которых является сохранение места работы (должность) и средний заработной платы по основному месту работы, при направлении.

Судом установлено, что истица направлялась на курсы повышения квалификации в соответствии с распоряжением работодателя, что подтверждается выпиской из журнала приказов по Гимназии N..., имеющейся в материалах дела.

Кроме того, в соответствии со ст. 121 Трудового кодекса РФ в стаж работы, дающей право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включается: ?. Время, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с федеральными законами сохранялось место работы (должность).

Аналогичные положения содержались также в Кодексе законов о труде РФ (ст.112).

Таким образом, поскольку в это время трудовые отношения с учреждением, где истица работала, не прерывались, за ней сохранялось место работы и средний заработок, со всех выплаченных сумм отчислялись страховые взносы, в том числе и в пенсионный фонд, поэтому суд считает период нахождения Макаровой О.В. с дата по дата, на курсах повышения квалификации подлежащими включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Согласно п. 4 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, засчитываются в специальный трудовой стаж периоды работы педагогов с 1 сентября 2000 г. -

при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Порядок почасовой оплаты труда учителей определен Инструкцией о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утвержденной Приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985 N 94 (ред. от 08.06.1990), и продублирован Письмом Минобразования России от 29.12.1995 N 87-М "О почасовой оплате труда в образовательных учреждениях". Почасовая оплата труда в образовательных учреждениях применяется при оплате за часы, данные в порядке замещения отсутствующих по болезни или другим причинам учителей, преподавателей, воспитателей и других педагогических работников, продолжавшегося не свыше двух месяцев. Размер оплаты за один час указанной педагогической работы в месяц определяется путем деления месячной ставки заработной платы педагогического работника в соответствии с разрядом ЕТС за установленную норму часов педагогической работы в неделю на среднемесячное количество рабочих часов. Если замещение отсутствующего работника педагогическим работником осуществлялось свыше двух месяцев, оплата его труда со дня начала замещения за все часы фактической педагогической работы производится на общих основаниях с соответствующим увеличением их недельной учебной нагрузки (объема педагогической работы).

Согласно приказа N 50/в от 04.09.2001 г. по музыкально-математической гимназии N 2 г. Самары "об организации дополнительного образования в гимназии в 2001-2002 учебном году", истица Макарова О.В. была назначена педагогом дополнительного образования на 2001 - 2002 учебный год по предмету "физика" в 11 "А" и 11 "В" классах с двумя часами недельной нагрузки. Учебный план гимназии на 2001-2002 свидетельствует о том, что данные часы были учебными (в расписании).

В указанный период, с сентября по декабрь 2001 года истица согласно тарификационному списку имела недельную учебную нагрузку, в количестве 17 часов.

В сентябре 2001 года Макарова О.В. выполняла замещение отсутствующего по болезни или другой причине педагогов, в количестве 15 часов, о чем свидетельствует табель учета рабочего времени за сентябрь 2001 года и расчетный лист за сентябрь 2001 года. Норма рабочего времени в месяц составила: 17 часов х 4,2 = 71,4 часа (по тарификации); 71,4 часа +15 часов замещения = 86,4 часов в месяц учебной нагрузки; 86,4 часов : 4,2 = 20,57 часов учебной нагрузки, что больше ставки рабочего времени.

В октябре 2001 года Макарова О.В. выполняла замещение отсутствующего по болезни или другой причине педагогов, в количестве 6,5 часов, о чем свидетельствует табель учета рабочего времени за октябрь 2001 года и расчетный лист за октябрь 2001 года. Норма рабочего времени в месяц составила: 17 часов х 4,2 = 71,4 часа (по тарификации); 71,4 часа + 6,5 часов замещения = 77,9 часов в месяц учебной нагрузки; 77,9 часов : 4,2 = 18, 54 часов учебной нагрузки, что больше ставки рабочего времени.

С января 2002 года по август 2002 года, Макарова О.В. согласно тарификационному списку имела недельную учебную нагрузку, в количестве 17 часов.

В январе 2002 года Макарова О.В. также выполняла замещение отсутствующего по болезни или другой причине педагогов, в количестве 5 часов, о чем свидетельствует табель учета рабочего времени за январь 2002 года и расчетный лист за январь 2002 года. Норма рабочего времени в месяц составила: 17 часов х 4,2 + 71, 4 часа (по тарификации), 71.4 часа + 5 часов замещения = 76,4 часов в месяц учебной нагрузки; 76,4 часов : 4,2 = 18,19 часов учебной нагрузки, что больше ставки рабочего времени.

В феврале 2002 года Макарова О.В. выполняла замещение отсутствующего по болезни или другой причине педагогов, в количестве 8 часов, о чем свидетельствует табель учета рабочего времени за февраль 2002 года и расчетный лист за февраль 2002 года. Норма рабочего времени в месяц составила: 17 часов х 4,2 = 71,4 часа (по тарификации); 71,4 часа + 8 часов замещения = 79,4 часов в месяц учебной нагрузки; 79,4 часов : 4,2 = 18,9 часов учебной нагрузки, что больше ставки рабочего времени. Таким образом, февраль 2002 года, как период работы должен быть засчитан в специальный трудовой стаж.

С 1 сентября 2000 года, Макарова О.В., согласно тарификационному списку, имела недельную учебную нагрузку, в количестве 15 часов.

Согласно приказу N 77а от 27.11.2000 года по музыкально- математической гимназии N 2 "Об оплате труда учителей физики", в связи с длительной болезнью "более двух месяцев" учителя физики Аравина В.Р. с 13.11.2000 года были внесены изменения в тарификацию Макаровой О.В. (добавлены 6 часов предмета "физика"), что изменило ее недельную нагрузку до 21 часа. Кроме того, согласно этого же приказа бухгалтерией гимназии был произведен перерасчет заработной платы с 20.09.2000 года по 12.11.2000 года, исходя из фактически сложившейся нагрузки, что отражено в табелях учета рабочего времени за сентябрь, октябрь и ноябрь 2000 года и в расчетных листах.

С 1 сентября 2000 года, Макарова О.В. согласно тарификационному списку, имела недельную учебную нагрузку, в количестве 15 часов.

В октябре 2000 года Макарова О.В. выполняла замещение отсутствующих по болезни или другой причине педагогов, в количестве 32,5 часов, о чем свидетельствует табель учета рабочего времени за октябрь 2000 года и расчетный лист за октябрь 2000 года. Норма рабочего времени в месяц составила: 15 часов х 4,2 = 63 часа (по тарификации); 63 часа + 32,5 часа замещения = 95,5 часов в месяц учебной нагрузки; 95,5 часов : 4,2 = 22,7 часов учебной нагрузки, что больше ставки рабочего времени.

В ноябре 2000 года Макарова О.В. выполняла замещение отсутствующих по болезни или другой причине педагогов, в количестве 21,5 часов, о чем свидетельствует табель учета рабочего времени за ноябрь 2000 года и расчетный лист за ноябрь 2000 года. Норма рабочего времени в месяц составила: 15 часов х 4,2 = 63 часа (по тарификации); 63 часа + 21,5 часа замещения = 84,5 часов в месяц учебной нагрузки; 84,5 часов : 4,2 = 20,1 часов учебной нагрузки, что больше ставки рабочего времени.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные Макаровой О.В. требования о включении периодов, фактически отработанных свыше ставки рабочего времени с 01.09.2001 по 30.09.2001г, с 01.10.2001 по 31.10.2001г., с 01.01.2002 по 31.01.2002г., с 01.02.2002 по 28.02.2002г., с 01.10.2003 по 31.10.2003г., с 01.11.2000 по 19.11.2000 года, подлежат удовлетворению.

В обоснование своих исковых требований истица Макарова О.В. также указывает, что периоды с 20.11.1994 г. по 23.11.1994 г. (4 дня), с 01.05.1995 г. по 03.05.1995 г. (3 дня), с 01.09.1995 г. по 06.09.1995 г. (6 дней), 01.10.1995 г. (1 день), указаны пенсионным фондом РФ не верно как периоды учебных отпусков, при этом данные периоды не засчитаны в ее специальный трудовой стаж. Соответствующее количество дней она находилась на больничном листе по уходу за ребенком, в период с 27.12.1994 по 30.12.1994г., с 22.05.1995г. по 24.05.1995г., с 25.09.1995г. по 29.09.1995г., с 30.09.1995 по 02.10.1995г.

Доводы истицы о том, что в указанные дни ей выдавались листки нетрудоспособности по уходу за ребенком Макаровым С.С., подтверждаются ответом на запрос суда ММБУ "Городская поликлиника N 9" Октябрьского района г.о. Самара, согласно которому по записям лечащего врача в амбулаторной карте пациента Макарова С.С. 1986г.р., зафиксирована выдача листков нетрудоспособности по уходу в период с 27.12.1994 по 30.12.1994г., с 22.05.1995г. по 24.05.1995г., с 25.09.1995г. по 29.09.1995г., с 30.09.1995 по 02.10.1995г.

Согласно справке МБОУ Гимназия N 2 г.о. Самара от 30.06.2012г. N 5 периоды прохождения курсов повышения квалификации, учебных отпусков и отпусков без сохранения заработной платы не совпадают с датами, указанными Пенсионным фондом РФ. Так в 1994 году отпуск без сохранения заработной платы Макаровой О.В. не предоставлялся. С 14.11.1994 по 19.11.2011г. она находилась на курсах повышения квалификации; в 1995 году Макаровой О.В. предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы в период с 25.01.1995 по 25.01.1995г., иных отпусков без сохранения заработной платы Макаровой О.В. в 1995 г. не предоставлялось, периоды прохождения курсов повышения квалификации, учебных отпусков в 1995 году указаны как 1 день 21.01.1995г.

В соответствии с п. 5 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ РФ " О трудовых пенсиях" в РФ, засчитываются в трудовой стаж.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что периоды с 20.11.1994г. по 23.11.1994г., с 01.05.1995г. по 03.05.1995г., с 01.09.1995 по 06.09.1995г., 01.10.1995г. указаны Пенсионным Фондом неверно как периоды нахождения Макаровой О.В. в учебных отпусках, в связи с чем подлежат включению в стаж для назначения досрочно трудовой пенсии.

Как следует из материалов дела, с 28.02.2012г. по настоящее время Макарова О.В. продолжает работать в МБОУ Гимназия N... г.о. Самара в должности ***.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что уточненные исковые требования Макаровой О.В. подлежат удовлетворению, поскольку с включением указанных периодов в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, по состоянию на 26.06.2012 года у истицы возникло право на назначение досрочной пенсии по старости.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Уточненный иск Макаровой О.В. - удовлетворить.

Включить Макаровой О.В., дата года рождения, в стаж для назначения досрочно трудовой пенсии по старости периоды работы с дата по дата - период нахождения на курсах повышения квалификации, периоды, фактически отработанные свыше ставки рабочего времени с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, неверно указанные периоды с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, дата

Обязать ГУ-УПФ РФ по Октябрьскому району назначить Макаровой О.В. дата года рождения, досрочно трудовую пенсию по старости с дата

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, с 03.08.2012г.

Решение изготовлено в окончательной форме 03.08.2012г.

Судья подпись Л.А. Лещенко