Решение Октябрьского районного суда г. Самары от 30 июля 2012 г. по делу N 2-3803/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2012 года Федеральный суд Октябрьского района г.о. Самара в составе:

председательствующего судьи Рапидовой И.В.,

при секретаре судебного заседания Фроловой Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-3803/12 по заявлению ФИО1 о признании незаконным бездействия Министерства имущественных отношений Самарской области,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанными требованиями, просила признать незаконным бездействие министерства имущественных отношений Самарской области по вопросу рассмотрения заявления от дата N...-с о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка по существу в установленный законом срок. Обязать министерство имущественных отношений Самарской области в трехдневный срок со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему заявлению направить в департамент строительства и архитектуры городского округа Самара обращение по заявлению ФИО1 об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: адрес на кадастровом плане (кадастровой карте) соответствующей территории.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО1 - ФИО3, действующий на основании доверенности от дата, заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Министерства имущественных отношений Самарской области ФИО4, действующий на основании доверенности N... от дата, возражал против удовлетворения заявления, пояснил, что решение до настоящего времени Министерством по заявлению не принято.

Выслушав пояснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 стать 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. Таким образом, заявителю принадлежит право выбора порядка (административного, судебного) защиты своих прав и свобод.

По делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) согласно части 1 статьи 249 ГПК РФ возлагается на орган или лицо, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействия).

Согласно п. 2 ст.9 Закона Самарской области "О Земле" N 94-ГД от 11.03.2005 г. (далее Закон) земельные участки, в том числе с расположенными на них зданиями, строениями, сооружениями, принадлежащими гражданам на праве собственности, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность граждан бесплатно однократно по каждому из оснований, указанных в настоящей части, при отсутствии у граждан земельных участков с тем же разрешенным использованием, которыми они обладают на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения либо которые они приобрели в собственность в соответствии с пунктом 5 статьи 20, или пунктом 3 статьи 21 Земельного кодекса Российской Федерации, или пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, и при наличии свободных от прав третьих лиц земельных участков, предусмотренных зонированием территории, проводимым в соответствии с градостроительным законодательством.

В соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 13.06.2006 г. N 67 "Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара" полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, с 1 июля 2006 года возложены на министерство имущественных отношений Самарской области.

Порядок предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в г. Самара для целей, не связанных со строительством, утвержден Постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006 N 74.

В соответствии с пунктами 2.1,2.2 Порядка предоставления земельных участков, граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков, для целей, не связанных со строительством, подают заявление о предоставлении земельного участка в министерство.

Судом установлено, что дата ФИО1 обратилась в Министерство имущественных отношений по Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: адрес с приложением всех необходимых, согласно действующему законодательству, документов, что подтверждается заявлением о предоставлении земельного участка.

В соответствии с п. 2.4 Порядка предоставления земельных участков, в двухнедельный срок, начиная с даты принятия заявления о предоставлении земельного участка, министерство направляет запросы в органы, осуществляющие ведение государственного кадастра недвижимости государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ведение водного и лесного реестров, а также в иные органы государственной власти и органы местного самоуправления с целью сбора информации об испрашиваемом земельном участке, позволяющей сделать вывод о наличии либо отсутствии правовых оснований для предоставления земельного участка, а также о наличии прав третьих лиц на испрашиваемый земельный участок.

Указанные запросы министерством не направляются в случае, если документы, содержащие необходимую информацию о земельном участке, приложены к заявлению о предоставлении земельного участка.

Согласно определенного Постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006 N 74 перечня документов, прилагаемых к заявлению о предоставлении земельного участка, ФИО1 вместе с заявлением была представлена вся необходимая документация, согласно этого перечня, которая содержала всю необходимую информацию об испрашиваемом земельном участке, в том числе и каталог координат земельного участка, что подтверждается заявлением о предоставлении земельного участка.

Согласно указанного выше пункта Порядка предоставления земельных участков после получения запрашиваемой информации при наличии оснований, предусмотренных действующим законодательством для предоставления земельного участка, министерство направляет в уполномоченный орган местного самоуправления городского округа Самара обращение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

С учетом предоставления заявителем всей необходимой документации относительно испрашиваемого земельного участка, и получением Министерством дополнительных запросов, Министерство должно направить согласно вышеуказанного положения Закона в уполномоченный орган местного самоуправления городского округа Самара - Департамент строительства и архитектуры г.о. Самары обращение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

В соответствии с пунктом 2.5 Порядка предоставления земельных участков уполномоченный орган местного самоуправления городского округа Самара в соответствии со статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации в месячный срок с момента поступления обращения, указанного в пункте 2.4 Порядка, утверждает схему расположения земельного участка.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что бездействие Министерства имущественных отношений Самарской области по вопросу рассмотрения заявления от дата N...-с о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: адрес нарушает права заявителя, предусмотренные действующим законодательством.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 246 - 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО1 - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие министерства имущественных отношений Самарской области по вопросу рассмотрения заявления ФИО1 от дата N...-с о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: адрес

Обязать Министерство имущественных отношений Самарской области в течение 3 (трех) рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу совершить действия, предусмотренные Порядком предоставления земельных участков, утвержденным Постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006 N 74, по заявлению ФИО1 от дата N...-с о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: адрес

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение месяца, со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 06 августа 2012 года.

Судья подпись И.В.Рапидова

Копия верна

Судья

Секретарь