Решение Октябрьского районного суда г. Самары от 28 июня 2012 г. по делу N 2-2706/12

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28.06.2012 года Федеральный суд Октябрьского района г. Самары в составе:

Председательствующего судьи Маркина А.В.,

при секретаре Усковой Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2706/12 по иску Павлова В.В. к Министерству здравоохранения и социального развития о признании права на присвоение звания "Ветеран труда",

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском, в котором указал, что дата обратился с письменным заявлением в Министерство здравоохранения и социального развития Самарской области о присвоении звание "Ветеран труда" и предоставлении мер социальной поддержки со дня обращения.

К заявлению были приобщены копии документов, а именно: копия удостоверения Павлова В.В. "Ударник одиннадцатой пятилетки"; копия пенсионного удостоверения N... выданного дата ГУУПФ РФ Павлову В.В., копия справки ФАА ГА РФ от дата N...-с выданный Павлову В.В., копия приказа (архивная справка) выданного дата Мин. образования, культуры Республики Калмыкия "Национальный архив".

Однако на заявление по почте дата от ответчика поступил письменный ответ N... от дата, в котором было указано об отказе в присвоении звания "Ветерана труда". Отказ основывается на суждении о том, что знак "Ударник одиннадцатой пятилетки" не входит в перечень государственных наград СССР, РСФСР. С отказом о присвоение *** звание ветерана труда не согласен.

Просит суд признать решение Министерства здравоохранения и социального развития Самарской области от дата об отказе Павлову В.В. в присвоении звания "Ветеран труда" незаконным; Признать за Павловым В.В. право на получение звания "Ветеран труда"; Обязать Министерство здравоохранения и социального развития Самарской области присвоить Павлову В.В. звание "Ветеран труда" и предоставить меры социальной поддержки с дата

В судебном заседании представитель истца адвокат Лямаев СИ., по доверенности от 21.04.2012 г. N 63 АА 1216508,

Представитель ответчика Министерства здравоохранения и социального развития Самарской области в судебное заседание не явился, предоставил отзыв, в котором иск не признал, просил в его удовлетворении отказать. Указал, что в соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона "О ветеранах" от 12.01.1995 N 5-ФЗ (далее - Закон) ветеранами труда являются лица:

1) имеющие удостоверение "Ветеран труда";

2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных

званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными

знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения

пенсии по старости или за выслугу лет; начавшие трудовую деятельность в

несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие

трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Знак "Ударник одиннадцатой пятилетки" не входит в перечни государственных наград СССР, РСФСР.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав представленные документы, приходит к следующему.

Судом установлено, что письмом Министерства здравоохранения и социального развития Самарской области от дата N... Павлову В.В.было отказано в присвоении звания "Ветеран труда", выдачи удостоверения ветерана и предоставления мер социальной поддержки, поскольку представленный истцом знак "Ударник одиннадцатой пятилетки" не входит в перечни государственных наград СССР, РСФСР.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона "О ветеранах" от 12.01.1995 N 5-ФЗ (далее - Закон) ветеранами труда являются лица:

3) имеющие удостоверение "Ветеран труда";

4) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных

званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными

знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения

пенсии по старости или за выслугу лет; начавшие трудовую деятельность в

несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие

трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Согласно пункту 4 статьи 7 Закона порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В рамках переданных полномочий принят Закон Самарской области

от 06.05.2006 N 40-ГД "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" гражданам, проживающим на территории Самарской области", которым установлено, что в качестве ведомственных знаков отличия в труде учитываются знаки отличия в труде, решение о награждении которыми принято руководством министерств и ведомств бывшего СССР, РСФСР или Российской Федерации, Верховного Суда СССР, РСФСР или Российской Федерации, Конституционного Суда РСФСР или Российской Федерации, Государственного арбитража СССР, РСФСР, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Прокуратуры СССР, РСФСР, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, палат и аппаратов палат Федерального Собрания Российской Федерации.

Документами, подтверждающими факт награждения, являются удостоверения к орденам, медалям, почетным званиям СССР, РСФСР или Российской Федерации либо документы, подтверждающие награждение ведомственными знаками отличия в труде. В случае отсутствия удостоверения к награде либо документа, подтверждающего награждение ведомственным знаком отличия в труде, учитываются правильно оформленные записи в трудовой книжке, содержащие сведения о награждении указанными наградами со ссылкой на орган, принявший решение о награждении, дату и номер документа, подтверждающего данное решение, либо справки, подтверждающие факт награждения указанными наградами, выданные в установленном порядке органами государственной власти или уполномоченными организациями на основании архивных данных.

Единый общесоюзный знак "Ударник одиннадцатой пятилетки" учрежден Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от 26.03.1981 N 304 "О Всесоюзном социалистическом соревновании за успешное выполнение и перевыполнение заданий одиннадцатой пятилетки".

Согласно пункту 2 положения о едином общесоюзном знаке "Ударник одиннадцатой пятилетки", утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС и Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 25.09.1981 N П-8/289 "Об утверждении Положения о едином общесоюзном знаке "Ударник одиннадцатой пятилетки", данным знаком награждаются:

работники предприятий и организаций союзного подчинения - совместным решением министерства, ведомства СССР и ЦК профсоюза или по их поручению ? решением главного управления союзного подчинения (территориально расположенного в республиках и областях) и соответствующего республиканского, краевого, областного совета профсоюзов;

работники предприятий и организаций союзно-республиканского и республиканского подчинения - совместным решением министерства, ведомства союзной республики и республиканского комитета профсоюза или совета (при отсутствии комитета) профсоюзов (в РСФСР - совместным решением министерства, ведомства РСФСР и ЦК профсоюза);

работники предприятий и организаций, подчиненных обл(край)исполкомам и не связанных подчиненностью с каким-либо министерством, ведомством, -совместным решением обл(край)исполкома и областного (краевого) совета профсоюзов.

Списки лиц, представляемых к награждению единым общесоюзным знаком "Ударник одиннадцатой пятилетки", направляются в соответствующие министерства, ведомства или обл(край)исполкомы.

Награжденному вместе со знаком вручаются удостоверение установленного образца, памятный подарок или денежная премия. В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись.

В материалах дела имеется копия удостоверения на имя Павлова В.В., согласно которого истец награжден знаком "Ударник одиннадцатой пятилетки", на основании постановления Росколхозстройобъединения и Президиума РК профсоюза работников сельского хозяйства РСФСР от дата (л.д.5).

Кроме того согласно архивной справки от дата, выданной Государственным архивом РФ, в документах архивного фонда Всерросийского объединения межколхозных строительных организаций (Росколхозстройобъединение) имеется постановление Правления Всероссийского объединения межколхозных строительных организаций и президиума Республиканского комитета профсоюза работников сельского хозяйства РСФСР от 23.07.1984 г. N 13/9-7 "О награждении общесоюзным знаком "Ударник одиннадцатой пятилетки" работников ? Калмыцкого?межколхозстройобъединений", в котором говорится:

"Правление Всерросийского объединения межколхозных строительных организаций и президиум Республиканского комитета профсоюза работников сельского хозяйства РСФСР постановляют:

За достижение высоких показателей в повышении эффективности и качества работы, досрочное выполнение заданий и социалистических обязательств одиннадцатой пятилетки наградить общесоюзным знаком "Ударник одиннадцатой пятилетки" передовиков производства? Калмыцкого ? межколхозстройобъединений ? (по списку согласно приложениям N N...)".

В приложении N... к вышеназванному постановлению значится:

"По калмыцкому межколхозстройобъединению: ? Павлова - *** ПМК-8?".Основание : ф.10181, оп.1,д.1598, л.л.190,191,208. (л.д.7).

Согласно архивной справки от дата N П-10, выданной Казенным учреждением Республики Калмыкия "Национальный архив", приказом Калмыцкого Межколхозстройобъединения от дата N...-п на основании постановления Правления Всерросийского объединения межколхозных строительных организаций и Президиума республиканского комитета профсоюза работников сельского хозяйства РСФСР N 13/9/7 от 23.07.1984 г. " О награждении общесоюзным знаком "Ударник одиннадцатой пятилетки" Павлов В.В. - *** ПМК-8, за достижение высоких показателей в повышении эффективности и качества работы, досрочное выполнение заданий и социалистических обязательств одиннадцатой пятилетки награжден общесоюзным знаком "Ударник одиннадцатой пятилетки" (л.д.8).

С дата Павлов В.В. является пенсионером по старости.

Суд полагает, что представленные истцом документы в адрес ответчика подтверждают мой статус и служат основанием для присвоения мне звания "Ветерана труда" и обеспечением мер социальной поддержки.

Согласно Положению о едином общесоюзном знаке "Ударник одиннадцатой пятилетки", утвержденному Постановлением Президиума ВЦСПС и Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 25.09.1981г. N П -8/289, решение о награждении данным знаком работников предприятий и организаций союзного подчинения, принимается министерством, ведомством СССР и ЦК профсоюза или по поручению - решением главного управления союзного подчинения (территориально расположенного в республиках и областях) и соответствующего республиканского, краевого, областного совета профсоюзов. Следовательно, отказ ответчика о присвоение *** звания "Ветеран труда" и предоставления меры социальной поддержки являются не законным.

Гражданину, которому присвоено звание "Ветеран труда", выдается правоустанавливающий документ ? удостоверение ветерана, подтверждающее имеющийся у гражданина статус. Гражданам, имеющим статус льготополучателя, предоставляются в заявительном порядке меры социальной поддержки, установленные законодательством Российской Федерации и Самарской области.

Таким образом, у заявителя имеются законные снования для присвоения звания "Ветеран труда", выдачи удостоверения ветерана и предоставления мер социальной поддержки.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Павлова В.В. удовлетворить.

Признать решение Министерства здравоохранения и социального развития Самарской области от дата об отказе Павлова В.В. в присвоении звания "Ветеран труда" незаконным.

Признать за Павловым В.В. право на получение звания "Ветеран труда".

Обязать Министерство здравоохранения и социального развития Самарской области присвоить Павлова В.В. звание "Ветеран труда" и предоставить меры социальной поддержки с дата

Решение может быть обжаловано в Самарский Областной суд через Федеральный суд Октябрьского района в течение месяца со дня его изготовления в окончательном виде.

Решение в окончательном виде изготовлено 03.07.2012 г.

Председательствующий: А.В.Маркин