Решение Октябрьского районного суда г. Самары от 02 июля 2012 г. по делу N 2-3166/12

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Лещенко Л.А.

при секретаре судебного заседания Горбуль Н.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-3166/12 по иску Кузьмина Б.Н., Кузьмина П.Б. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с вышеуказанным исковым заявлением, указав, что дата они обратились в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлениями о предоставлении в долевую собственность бесплатно земельного участка общей площадью *** кв.м., расположенного по адресу: адрес, используемого под индивидуальным жилым домом с приусадебным участком для садоводства, с прилагаемыми к ним документами. Уведомлением об отказе в предоставлении земельного участка N... от дата Министерство имущественных отношений Самарской области отказало истцам в предоставлении испрашиваемого земельного участка в общую долевую собственность в связи с тем, что право собственности на жилой дом, расположенный на испрашиваемом земельном участке, возникло у истцов после 01.07.1990 года. Считали, что Министерством имущественных отношений Самарской области неправильно применена материальная норма права, поскольку в предоставленном Министерству решении Октябрьского районного суда г. Самары от 02.02.2011года описаны первоначальные правоустанавливающие документы на жилой дом, а именно: договор дарения от дата на *** долю жилого дома по адресу: адрес, договор дарения от дата на *** долю вышеуказанного жилого дома, договор дарения от дата на *** долю указанного жилого дома.

Просили признать отказ Министерства имущественных отношений Самарской области N 12-1/0390 от 20.04.2012года в предоставлении земельного участка Кузьмину Б.Н. и Кузьмину П.Б. в общую долевую собственность земельного участка общей площадью *** кв.м., расположенного по адресу: адрес, используемого под индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, незаконным; обязать Министерство имущественных отношений Самарской области вынести решение по существу по испрашиваемому земельному участку в течение 10 дней после вынесения решения.

Определением суда от 02.07.2012года был принят к производству суда уточненный иск Кузьмина Б.Н., Кузьмина П.Б., согласно которому истцы просили признать за ними право общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью *** кв.м., расположенный по адресу: адрес, с целевым использованием под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком, в долях: Кузьмину Б.Н. - *** доли, Кузьмину П.Б. - *** доля.

В судебном заседании истцы Кузьмин Б.Н., Кузьмин П.Б. поддержали уточненные исковые требования по заявленным в иске основаниям.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений по Самарской области в судебное заседание не явился, согласно справочному листу извещался лично.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о слушании дела.

Выслушав пояснения истцов, изучив материалы дела и оценив имеющиеся в деле письменные доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 9.1. ст. 3 ФЗ "О введении в действие ЗК РФ" в редакции от 23 ноября 2007 года,если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ? индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения?, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Судом установлено, что дата между Кузьминой П.Н. и Кузьминым Б.Н. заключен договор дарения, согласно которому Кузьмина П.Н. дарит Кузьмину Б.Н. принадлежащую ей на праве личной собственности *** долю домовладения, находящегося в адрес. Упомянутая *** доля домовладения принадлежала Кузьминой П.Н. на основании решения нарсуда Октябрьского района г. Куйбышева от дата.

дата между Кузьминым Н.Н. и Кузьминым Б.Н. заключен договор дарения, согласно которому Кузьмин Н.Н. дарит Кузьмину Б.Н. *** долю домовладения, находящегося в адрес. Отчуждаемая доля домовладения принадлежала Кузьмину Н.Н. на праве личной собственности на основании договора купли-продажи, удостоверенного в Первой государственной нотариально конторе г. Куйбышева дата, по реестру N....

Решением Октябрьского районного суда г. Самары от 02.02.2011г. по иску Кузьмина Б.Н., Кузьмина П.Б. к Департаменту строительства и архитектуры г.о. Самара, Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности, вступившим в законную силу 22.02.2011г., установлено, что до 01.07.1990 года, т.е. до введения в действие Земельного Кодекса РФ, Кузьмин Б.Н. являлся собственником *** долей в праве собственности на жилой дом по адресу: адрес, собственником оставшейся *** доли указанного жилого дома была его мать Кузьмина П.Н., после которой дата он унаследовал ее долю на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданному нотариальной конторой Октябрьского района г. Самара дата, по реестру N....

Земельный участок был предоставлен в 1969 году под застройку спорного жилого дома, а в 1988 году было выдано разрешение на строительство. Из предоставленных суду договоров усматривается, что право постоянного (бессрочного) пользования переходило от одного владельца дома к другому, титул землепользования не прекращался.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно договору дарения от дата, заключенному между Кузьминым Б.Н. и Кузьминым Б.П., Кузьмин Б.Н. подарил Кузьмину П.Б. принадлежащую ему на праве личной собственности *** долю жилого дома, находящегося в адрес.

01.03.1949 года Совмином РСФСР было издано постановление N 1452 "О порядке применения Указа ПВС РСФСР от 01.02.1949 г.", согласно которому передача земельного участка застройщику на основании решения исполкома Совета депутатов трудящихся оформляется договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.

Исходя из положений ст. ст. 9, 11, 25, 141, 143 ЗК РСФСР 1922 года, а также Постановления N 1452, собственники жилых домов могли владеть земельным участком на праве пользования сроком на 49 лет.

Впоследствии это право было трансформировано в право бессрочного пользования земельным участком, поскольку в соответствии со ст. 87 ЗК РСФСР, введенного в действие с дата, и действовавшего на момент перехода права на *** долю жилого дома по адресу: адрес, от Кузьминой П.Н. к Кузьмину Б.Н., перехода права на *** долю указанного жилого дома от Кузьмина Н.Н. к Кузьмину Б.Н. на основании договоров дарения, на землях городов при переходе права собственности на строение к нескольким собственникам, а также при переходе права собственности на часть строения земельный участок переходит в общее пользование собственников строения.

В силу положений ст. 37 ЗК РСФСР от 25.04.1991 г., при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.

В случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение.

Из вышеуказанных норм права следует, что переход права на земельный участок при отчуждении строения осуществляется в силу закона при условии перехода прав на строение, находящееся на данном земельном участке. Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов провозглашено в качестве одного из принципов и действующего земельного законодательства (ст.ст. 1, 35 ЗК РФ).

Из представленной суду проекта установления границ на земельный участок под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком по адресу: адрес, видно, что домовладение расположено на сформированном земельном участке с определенной площадью, имеющем сложившиеся границы, общая площадь спорного земельного участка составляет *** кв.м. кв.м., из них площадь земельного участка за красными линиями - *** кв.м., площадь земельного участка в красных линиях- *** кв.м. ***.

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяется федеральным законом.

На основании ч. 2,ч. 3 ст. 55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.

Согласно ст. 15 ЗК РФ граждане имеют равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота; установленного запрета на приватизацию участков.

В силу п.4 ст.3 Федерального закона РФ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" от 25.10.2001 г N137-Ф3. правом бесплатно приобрести в собственность земельные участки, обладают граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, совершенных до 01.07.1990г. но которые не были оформлены и зарегистрированы надлежащим образом.

В соответствии со ст. 35 ЗК РФ и ч. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в полном объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Согласно п. 5 ч.1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В силу п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. При этом абз.2 п.1 данной статьи ЗК РФ предусмотрено исключительное право граждан-собственников зданий, строений, сооружений на приватизацию таких земельных участков в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, Федеральными законами.

С учетом указанной нормы права истцы, являясь сособственниками жилого дома по адресу: адрес, обладают исключительным правом приватизации находящегося у них в фактическом пользовании земельного участка площадью *** кв.м. Распределение долей в праве собственности на земельный участок в размере *** долей в праве собственности за Кузьминым Б.Н. и *** доли за Кузьминым П.Б.установлено самими истцами и соответствует распределению их долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, находящийся на испрашиваемом земельном участке.

В соответствии с ч. 5 ст. 28 Федерального закона РФ от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" земельный участок отчуждается в соответствии с пунктами 1-4 настоящей статьи в границах, которые определяются на основании плана земельного участка, предоставляемого покупателем и удостоверенного органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра.

В соответствии со ст.6 ЗК РФ объектами земельных отношений являются земельные участки. Границы испрашиваемого земельного участка определены, вследствие чего он является объектом земельных отношений, истцы пользуются земельным участком площадью 142,00 кв.м., порядок пользования земельным участком между сособственниками сложился. Пунктом 9.1 ст.3 ФЗ от 25.10.01г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ на праве пожизненного наследуемого владения, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

дата Кузьмин Б.Н., Кузьмин П.Б. обратились в Министерство имущественных отношений адрес с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: адрес, площадью *** кв.м., используемого под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком.

Уведомлением от 20.04.2012года N 12-1/0390/12-с Министерство имущественных отношений Самарской области отказало истцам в предоставлении испрашиваемого ими земельного участка в общую долевую собственность, поскольку право собственности на жилой дом, расположенный на испрашиваемом истцами земельном участке, зарегистрировано ими в установленном ст. 2 ФЗ РФ от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" порядке лишь 24.05.2011года.

Таким образом, по мнению Министерства право собственности на жилой дом, расположенный на испрашиваемом земельном участке возникло у истцов 24.05.2011года, в связи с чем п. 4 ст. 3 ФЗ от 25.10.2011года N 137 ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ" не может быть применен к отношениям по предоставлению испрашиваемого истцами участка в их общую долевую собственность.

Однако, данный довод является ошибочным, основанным на неправильном толковании законодательства и не может служить основанием для отказа в иске.

Таким образом, суд считает уточненные исковые требования Кузьмина Б.Н, Кузьмина П.Б. подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования Кузьмина Б.Н., Кузьмина П.Б. удовлетворить.

Признать за Кузьминым Б.Н. право собственности на *** доли земельного участка площадью *** кв.м., расположенного по адресу: адрес, под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком.

Признать за Кузьминым П.Б. право собственности на *** доли земельного участка площадью *** кв.м., расположенного по адресу: адрес, под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.о.Самара в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, с 09.07.2012г.

Мотивированное решение изготовлено 09.07.2012г.

Судья Л.А. Лещенко