Решение Октябрьского районного суда г. Самары от 02 июля 2012 г. по делу N 2-2803/12

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Лещенко Л.А.

при секретаре судебного заседания Горбуль Н.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2803/12 по иску Тихонова Виктора Петровича к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец Тихонов В.П. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, указав, что ему принадлежит право собственности на часть жилого дома, расположенного по адресу: адрес на основании решения Октябрьского районного суда адрес от дата, данным решением было прекращено право общей долевой собственности на указанный жилой дом. До прекращения права общей долевой собственности истцу принадлежала *** доля в праве собственности на указанный жилой дом на основании договора купли-продажи от дата, удостоверенного нотариусом первой Куйбышевской нотариальной конторы Теняевой К.И., по реестру N.... В фактическом пользовании истца находится земельный участок площадью *** кв.м. При этом на момент утверждения в 2006 году землеустроительного дела в отношении вышеуказанного земельного участка, за красными линиями находился земельный участок площадью *** кв.м.

В отношении данного земельного участка площадью *** кв.м. истец 09.06.2011г. обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка занимаемого указанной частью жилого дома с приусадебным участком. Решением Министерства имущественных отношений Самарской области от 28.03.2012года истцу было отказано в предоставлении указанного земельного участка на том основании, что земельный участок находится в красных линиях, относится к местам общего пользования, в связи с чем не подлежит приватизации. Однако, часть спорного земельного участка была отнесена к планируемой территории общего пользования уже после того, как участок был предоставлен под застройку первоначальному собственнику жилого дома.

Просил признать за ним право собственности в порядке приватизации на земельный участок площадью *** кв.м., занимаемый частью индивидуального жилого дома с приусадебным участком, относящийся к землям населенных пунктов, находящийся по адресу: адрес

В судебном заседании представитель истца Корчагина В.А., действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования по заявленным в иске основаниям.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений по Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом - судебной повесткой по почте, предоставил суду отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела и оценив имеющиеся в деле письменные доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 9.1. ст. 3 ФЗ "О введении в действие ЗК РФ" в редакции от 23 ноября 2007 года,если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ? индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения?, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Судом установлено, что дата между Гуриным В.В. и Тихоновым В.П. заключен договор купли-продажи в отношении *** доли домовладения, состоящего и дома одноэтажного, деревянного, жилой площадью *** кв.м., служб и сооружений, находящегося в адрес), под номером N..., расположенного на земельном участке мерою *** кв.м.

В соответствии с разрешением Исполнительного комитета Октябрьского районного Совета народных депутатов г. Куйбышева от 01.06.1990года N 2120, имеющимся в материалах дела, Тихонову В.П. разрешено оформить правовыми документами пристрой к существующему дому на земельном участке N... по адрес, состоящий из *** комнат размерами ***

Решением Октябрьского районного суда г. Самары от 26.10.2010года по гражданскому делу N 2-3472/10 по иску Тихонова В.П. к Администрации г.о. Самара, Кожевниковой Г.А. и Межевалову И.А. о прекращении права общей долевой собственности на жилой дом, выделе доли, признании права собственности, прекращено право общей долевой собственности на жилой дом лит. АА1А4А5А7, жилой площадью *** кв.м., общей площадью *** кв.м., расположенный по адресу адрес, за Тихоновым В.П. признано право собственности на часть жилого дома лит А,А4,А5, А7, общей площадью *** кв.м., жилой площадью *** кв.м., расположенную по адресу: адрес. Решение суда вступило в законную силу 19.11.2010г.

Право собственности Тихонова В.П. на часть жилого дома, общей площадью *** кв.м., расположенное по адресу: адрес зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности N...

Распоряжением Администрации Октябрьского района г. Самары от 19.05.2006г. N 249 изолированной части жилого дома литер АА4А5А7 (комнаты NN 1,7, 8,11,12), приобретенной в собственность Тихоновым В.П. согласно договору, удостоверенному заместителем старшего государственного нотариуса Первой Куйбышевской государственной нотариальной конторы г. Куйбышева Теняевой К.И. дата и зарегистрированному в реестре за N..., присвоен адрес: адрес

Как следует из сообщения ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" N 07/6616 от 12.05.2012года, объект недвижимости-жилой дом, расположенный по адресу: адрес из которого впоследствии был выделен жилой дом по адресу: адрес был возведен на основании договора N... на право застройки на имя Карпухина Т.С. и Голодяевской Н.Т., в материалах инвентарного дела имеется дубликат удостоверения N 1515 от 07.01.1937 года на имя Карпухина Т.С., в соответствии с которым принадлежащее ему домовладение, расположенное по адресу: адрес, занесено в реестр частных владений городского жилищного управления под номером 1515 от 07.01.1937года, удостоверение выдано Городским жилищным управлением Куйбышевского Городского Совета.

Таким образом, первоначальному собственнику жилого дома земельный участок выделялся не позднее 07.01.1937 года.

В указанный период времени действовал Земельный кодекс РСФСР от 30.10.1922года.

Положением о земельных распорядках в городах, утвержденных постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 13 апреля 1925 года предусматривалось, что при переходе в законном порядке от одних лиц к другим права собственности на строения частновладельческие, все права и обязанности по земельным участкам, обслуживающим эти строения, тем самым переходят к новым владельцам.

01.03.1949 года Совмином РСФСР было издано постановление N 1452 "О порядке применения Указа ПВС РСФСР от 01.02.1949 г.", согласно которому передача земельного участка застройщику на основании решения исполкома Совета депутатов трудящихся оформляется договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.

Исходя из положений ст. ст. 9, 11, 25, 141, 143 ЗК РСФСР 1922 года, а также Постановления N 1452, собственники жилых домов могли владеть земельным участком на праве пользования сроком на 49 лет.

Впоследствии это право было трансформировано в право бессрочного пользования земельным участком, поскольку в соответствии со ст. 87 ЗК РСФСР, введенного в действие с дата, и действовавшего на момент перехода права на 1/4 долю жилого дома по адресу: адрес, от Гурина В.В. к Тихонову В.П. на основании сделки купли-продажи, на землях городов при переходе права собственности на строение к нескольким собственникам, а также при переходе права собственности на часть строения земельный участок переходит в общее пользование собственников строения.

В силу положений ст. 37 ЗК РСФСР от 25.04.1991 г., при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.

В случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение.

Из вышеуказанных норм права следует, что переход права на земельный участок при отчуждении строения осуществляется в силу закона при условии перехода прав на строение, находящееся на данном земельном участке. Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов провозглашено в качестве одного из принципов и действующего земельного законодательства (ст.ст. 1, 35 ЗК РФ).

Из представленной суду копии землеустроительного дела по межеванию земельного участка под индивидуальное жилищное строительство по адрес, выполненного ООО "ЮКЦ "Терра" в 2006году, видно, что домовладение расположено на сформированном земельном участке с определенной площадью, имеющем сложившиеся границы, в фактическом пользовании Тихонова В.П. находился земельный участок площадью *** кв.м., в том числе в границах красных линий - *** кв.м.Согласно акту согласования границ на земельный участок, расположенный по адресу: адрес, споров по границе с собственниками соседних земельных участков не имеется.

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяется федеральным законом.

На основании ч. 2,ч. 3 ст. 55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.

Согласно ст. 15 ЗК РФ граждане имеют равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота; установленного запрета на приватизацию участков.

В силу п.4 ст.3 Федерального закона РФ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" от 25.10.2001 г N137-Ф3. правом бесплатно приобрести в собственность земельные участки, обладают граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, совершенных до 01.07.1990г. но которые не были оформлены и зарегистрированы надлежащим образом.

В соответствии со ст. 35 ЗК РФ и ч. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в полном объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Согласно п. 5 ч.1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В силу п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. При этом абз.2 п.1 данной статьи ЗК РФ предусмотрено исключительное право граждан-собственников зданий, строений, сооружений на приватизацию таких земельных участков в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, Федеральными законами.

С учетом указанной нормы права истец, являясь собственником жилого дома по адресу: адрес, обладает исключительным правом приватизации находящегося у него в фактическом пользовании земельного участка.

В соответствии с ч. 5 ст. 28 Федерального закона РФ от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" земельный участок отчуждается в соответствии с пунктами 1-4 настоящей статьи в границах, которые определяются на основании плана земельного участка, предоставляемого покупателем и удостоверенного органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра.

В соответствии со ст.6 ЗК РФ объектами земельных отношений являются земельные участки. Границы испрашиваемого земельного участка определены, вследствие чего он является объектом земельных отношений, истец пользуется земельным участком площадью *** кв.м., в том числе в границах красных линий *** кв.м., порядок пользования земельным участком между сособственниками сложился. Пунктом 9.1 ст.3 ФЗ от 25.10.01г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ на праве пожизненного наследуемого владения, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

09.06.2011года Тихонов В.П. обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка, расположенного по адресу: адресА, площадью *** кв.м., занимаемого частью жилого дома с приусадебным участком.

Уведомлением от 28.03.2012 года N 12-4/0772/11-с Министерство имущественных отношений Самарской области отказало Тихонову В.П. в предоставлении испрашиваемого им земельного участка в собственность, поскольку в Министерство поступило заключение Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара о том, что объект расположен в границах красных линий на территории общего пользования.

В соответствии со ст.1 Градостроительного кодекса красные линии - это линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

В соответствии с требованиями п. 4 Положения "О порядке установления границ землепользования в застройке городов и других поселений" утвержденных Постановлением Правительства РФ в редакции от 21 августа 2000 года для всех типов застройки являются обязательными следующие правила межевания: границы и размеры земельных участков, переданных в собственность, владение, пользование?физических лиц? до принятия настоящего Положения, не подлежат пересмотру?; в границы земельного участка включаются все объекты, входящие в состав недвижимого имущества, подъезды и проходы к ним?

Согласно п. 4 ст. 43 Градостроительного кодекса РФ размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий.

Согласно п. 1 ст. 6 Правил застройки и землепользования в г. Самара объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами.

В связи с тем, что право пользования земельным участком у истца возникло на законных основаниях, то наличие на спорном земельном участке красных линий не может каким-либо образом ограничить право истца на юридическое оформление права собственности, так как действующее в этой части законодательство предусматривает сохранение за гражданами всех прав в отношении спорного земельного участка в тех размерах и границах, как они фактически сложились.

На основании вышеизложенного, суд считает исковые требования Тихонова В.П. подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тихонова В.П. удовлетворить.

Признать за Тихоновым В.П. право собственности в порядке приватизации на земельный участок площадью *** кв.м., занимаемый частью индивидуального жилого дома с приусадебным участком относящийся к землям населенных пунктов, расположенный по адресу: адрес

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.о.Самара в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, с 06.07.2012г.

Мотивированное решение изготовлено 06.07.2012г.

Судья Л.А. Лещенко